“出台一个能规范指导公职人员与企业打交道的文件非常有必要,对公职人员和企业家都是一种爱护”,嘉兴市中威印染股份有限公司董事长吴岳平指着海盐县前不久出台的“亲”“清”政商交往正负面清单说,“‘正负面清单’明确了政商交往的‘雷区’和‘安全区’。我们对企业发展更有信心了!”
立足新发展阶段,推动构建亲清政商关系,是纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的重要体现。嘉兴市各级纪检监察机关督促相关职能部门聚焦优化营商环境,推动政商关系“清”上加“亲”、“亲”中守“清”,努力营造风清气正的创业环境,为促进嘉兴经济高质量发展提供纪律保障。
精准监督执纪有力推动惠企强企
税收是营商环境的重要组成部分。为切实落实好“六稳”“六保”任务,平湖市税务局纪检组坚持早抓早管、敢抓敢管的监督模式,抽调工作人员、税务特约监察员组成5个督查组对生活服务业免征增值税政策和社保非税收入减税降费情况进行了重点督查,以最严的纪律推动减税降费政策落地。“通过督查发现了不少问题,我们对责任部门都发放了监督检查工作建议函和问题移送单,相关职能部门都能在第一时间进行改进。”该市税务局纪检组组长朱立平表示。
为加强对商会会费收支管理的监督,确保会费取之于会员、用之于会员,发挥商会组织桥梁纽带作用,嘉兴市纪委市监委驻市政协纪检监察组对市工商联(市总商会)会费收支管理情况开展专项检查。检查组围绕会费收缴和支出的规范性、财务管理及审计等情况,随机走访会员单位,查阅近两年收支台账,要求市工商联(市总商会)认真落实主体责任,切实履行主管部门职责,进一步完善会费收支管理,加强对所属商协会的指导、引导和服务,促进行业健康发展。“这次检查是落实中央巡视反馈问题整改工作、加强日常监督的重要载体,也是促进商会加强内部制度建设,严格规范收费行为,科学合理支出的有效举措。”驻市政协纪检监察组组长夏志强介绍。
正负面清单有序规范政商交往
领导干部能否参加企业庆典?公职人员可否在企业兼职?企业安排的宴请能不能去?……不仅在海盐,近日海宁也出台了《海宁市“亲”“清”政商交往正负面清单(试行)》,订立了政商“亲清”交往的“二十条规矩”。“亲清政商关系,就是要做到‘亲密’又‘清白’。”海宁市纪委市监委相关负责人介绍,该清单包括正面清单十条和负面清单十条,一方面从落实惠企政策、优化涉企服务、维护合法权益、加强政商交流、助力企业发展等方面鼓励党政干部主动作为、勇于担当,积极帮助企业排忧解难,另一方面也从谋取个人私利、违规收受财物、违规干预经营、滥用监管职权等方面明确10项禁止性内容,为政商交往划出了红线,明确了哪些可以做,哪些不可以做。
“原来和企业交往时很多方面拿捏不准分寸,现在对照清单来,我们服务企业既有依据也不怕过界了。”海宁市经济开发区(海昌街道)一招商干部说,该清单的推出,既给予了正向激励,也划出底线、提供准绳,鼓励公职人员在把好分寸的前提下,全心全意服务企业,进一步密切了亲清政商关系。
清廉民企建设有效构建良好生态
“看到嘉兴纪委在帮我们宣传清廉建设的做法,我第一时间转发到高管微信群,要求每个人都要以此为新起点,带好团队,继续当好全市清廉民企建设的表率。”在看到该市纪委市监委官方微信号“南湖清风”推送了雅莹集团清廉民企的做法与经验后,集团董事长张华明表示。截至目前,“南湖清风”微信号“每周一景”栏目相继报道了雅莹集团、桐昆集团等大型民营企业清廉建设的做法与经验,下一步,还将积极宣传市级清廉民企规范化示范点,让清廉之风吹进更多民营企业。
清廉民企建设,不仅要激发企业内生动力,还要坚持党建引领。在去年出台《关于深化推进清廉民营企业建设工作的通知》的基础上,今年,嘉兴市纪委市监委督促市工商联党委落实主体责任,把纵深推进清廉民企建设作为落实管党治党政治责任的重要内容,切实加强清廉民企建设的谋划、部署、推进和落实,同时,还指导市工商联积极探索清廉民企向清廉商会拓展。嘉兴市温州商会党委与温州商会联合印发《关于推进“清廉商会”建设开展“两倡议一清单”活动的通知》,在市域全体温州商会会员中组织开展深化“诚信温商、党员带头”倡议活动、“清廉民企”倡议活动和负面清单对照自查活动的“两倡议一清单”活动,充分发挥了商协会党建的政治引领作用。
“构建亲清政商关系,是嘉兴市实施长三角一体化首位战略,打造市场化、法治化、国际化最优营商环境的基础。”该市纪委市监委有关负责人介绍,下一步,嘉兴市将以纵深推进清廉民企建设为引领,制定进一步推动构建亲清政商关系的意见,以政商关系的良性互动、持续优化助力打造营商环境最优市。