2020年是新中国历史上极为特殊、极不平凡的一年。在以习近平为核心的党中央和省纪委、市委的坚强领导下，全市纪检监察机关在疫情大战大考中践行初心使命，把高质量发展作为新时代纪检监察工作的价值理念，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力，为深入推进清廉嘉兴建设，打造“重要窗口”中最精彩板块提供了坚强的纪律保障。
　　回首这一年，全市各地纪检监察机关坚守职责定位，创新监督方式，以实实在在的作为，交出了一份精彩的答卷。
　　今天，让我们一起来看看秀洲区纪委区监委答卷中的亮点吧。

年度访谈

　　◆ 主持人

　　2020年，秀洲区纪检监察工作有成效、有特色，其中“双保共建”护航重大项目高效廉洁推进就是亮点之一。今天我们请来了三位嘉宾给我们详细介绍一下这项工作，他们是秀洲区委常委、区纪委书记、区监委主任徐玉良，秀洲区纪委常委、区委巡察办主任范春鹃，秀洲区纪委区监委党风政风监督室主任兰敏。

　　徐书记，秀洲区提出这个“双保共建”是基于怎么样的考虑？

　　◆ 徐玉良  秀洲区委常委、区纪委书记、区监委主任 

　　推进重大项目的建设，打造优质、廉洁、高效的工程项目，对于推动我们全区经济社会高质量发展具有重要的意义。从区委巡察和日常开展的监督情况来看，我们发现重大政府投资项目的管理上还存在一些不到位的地方，比如工程的签证单还比较随意、概算调整还不规范等，这些问题带来的廉政风险点比较大。2019年，我们在中国商飞客户服务训练基地项目建设试点的基础之上，推行以“保质量、保廉洁，共建优质工程、廉洁工程”为主要内容的“双保共建”项目的建设模式；2020年，在全区逐步进行了推广，将全面从严治党的要求贯穿到了项目建设的整个过程和各个方面。

　　◆ 主持人

　　我们常听人讲这么一句话，叫“项目上马、干部落马”，我们这个“双保共建”，既让项目立起来，也让干部不倒下去。那么请问范常委，秀洲区在推进“双保共建”中具体出台了哪些制度？

　　◆ 范春鹃   秀洲区纪委常委、区委巡察办主任

　　2019年，我们协助区委出台了以党建引领推进重大项目建设保廉洁保质量的实施意见，主要是在坚持党建引领、提升服务效能和优化过程管控三方面提出了要求。去年，我们又出台了强化纪律保障确保重大项目建设保廉洁保质量的意见，明确了监督重点和监督方式，解决要“监督什么、怎么监督”这个难题，也为重大项目建设实现“保质量、保廉洁，共建优质工程、廉洁工程”的“双保共建”目标提供了纪律保障。在此基础上，我们也督促政府办、发改局等一些部门梳理廉政风险点，研究形成了一些防范举措，重新修订了《秀洲区政府投资项目管理办法》。这些意见的出台，为我们“双保共建”提供了制度保障。

　　◆ 主持人

　　从范常委的介绍，我们了解到区委、区政府在推进“双保共建”中做了很多重要的部署，那么我们区纪委在具体运用“双保共建”机制中做了哪些事情？

　　◆ 兰敏   秀洲区纪委区监委党风政风监督室主任

　　去年我们抽取了纪检监察干部、项目主管部门的专业人员以及政协民主监督员或特约监察员组建7个监督检查组，遴选了列入国家、省、市、区重点项目库中投资金额大于三千万元或者有上级补助资金的9个项目，作为我们的重点监督。每一个监督检查组负责一到两个项目的实施跟踪监督，每个月跟踪一次项目实施进度，每两个月进行一次实地勘察，并对检查结果进行会商，对发现的问题进行“挂账管理”。针对问题的严重程度，通过现场反馈、下发工作意见书、约谈提醒等方式督促整改；对整改完成的问题予以消耗；对问题整改缓慢的相关责任人进行提醒约谈。同时我们也要求其他的纪检监察组织，对各自监督单位管理的三千万元以上的政府投资项目，进行不定期抽查。目前已基本实现全覆盖。

　　◆ 主持人

　　“双保共建”机制取得了哪些成效？

　　◆ 范春鹃   秀洲区纪委常委、区委巡察办主任

　　去年在项目督查的过程中，我们主要是通过专项监督还有召开会商会以及下发工作意见书，督改问题等等来开展。去年开展的9个项目，都超额完成了年度建设的计划。在这个监督过程中，我们坚持靶向发力，一方面紧盯重点人，细化了“一书一函一谈”监督举措，一共签订了“双保共建”协议书42份，发出廉政风险提醒函84份，开展廉洁谈话56人次，对涉及重大工程项目的5件信访件开展快查快办，其中涉及到违法违纪的，进行严肃处理。其中有一名人员去年是开除党籍并且移送司法机关；另一方面紧盯重点事，特别是聚焦项目变更、工程款项支付这些关键环节，督改变更审批不规范、工程款项支付不合理等问题15个，否决6项变更不合理的项目，共节约国有资金200多万元。

　　◆ 主持人

　　看来“双保共建”确实取得了很大的成效，能否再给我们举个具体的事例呢？

　　◆ 兰敏  秀洲区纪委区监委党风政风监督室主任

　　去年，我们秀湖集团纪委在对集团负责的三千万元以上投资的项目进行抽查时，发现3个项目变更申请存在疑问，经过现场勘察、相关人员谈话、会议讨论后，认为没有变更的必要，全部予以了否决，一共节约国有资金约129万元。举个具体的例子，在某个寄宿学校建设项目中，施工单位提出学校的跑道和球场的塑胶面层材料需要更换，集团纪委通过检查，认为没有变更的必要，最终集团是采纳了纪委的意见，否决了由施工方提出的变更申请。

　　◆ 主持人

　　进入新的一年，我们秀洲区在推进“双保共建”中，有什么打算和具体举措？

　　◆ 徐玉良 秀洲区委常委、区纪委书记、区监委主任 

　　今年，我们将在去年全区推广的基础之上，实施“一单一表一书”，打造“双保共建”2.0升级版。“一单”就是梳理本年度的重点项目及其它有必要列入监管名单的项目工程监管清单，对照清单来开展动态化监督；“一表”就是结合日常监督情况，填写《项目工程推进情况汇总表》，定期开展督查，查找项目推进过程中存在的困难和问题，同时将相关情况抄送各班子领导、项目组成员等；“一书”就是在走访、调研、监督过程中发现进度缓慢或存在实施不规范的工程项目，召集这些项目的主管部门、项目施工方以及监理方等开展质询，视情下发《纪律检查建议书》，让项目“廉洁运行”。

　　◆ 主持人

　　听了徐书记刚才介绍，我相信“双保共建”护航重大项目廉洁高效推进，必将取得更大成效。