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2015年全市反腐倡廉建设工作综述

来源:  发布时间: 2016-02-01 17:15

立场坚定、旗帜鲜明、以上率下,严格落实管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党……过去的2015年,全市各级纪检组织聚焦中心任务,强化监督执纪问责,持续深化“三转”,扎实推进纪检体制改革,各项工作成效显著,受到了社会各界的广泛好评。据2015年度民意调查显示,人民群众对全市党风政风满意度评价达到83.6分。 

握紧纪律审查戒尺 

1月24日是周日,当天下午,市纪委向社会发布消息,市农经局副调研员陈桂林涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。消息才短短三十字,却传递出新一年打虎拍蝇不放松的坚定决心。 

过去一年,我市强化正风肃纪,出台常态化推进正风肃纪实施办法,紧盯重要节点,加大明查暗访、通报曝光力度。全市共开展正风肃纪专项检查405次,发现问题657个,问责追究332人,下发通报62起,媒体曝光36起,其中处理违反中央八项规定精神122人,给予党政纪处分63人。对省委专项督查中发现的问题,及时核查、认真整改、严肃追责,重申了10个具体问题的“纪律红线”。 

与此同时,出台纪律保障规定,建立问责事项移送机制,切实加强对第二届世界互联网大会·乌镇峰会、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作的监督检查,严肃处理涉及土地出让金和耕地保护方面的违纪案件。建立作风评价机制,对全市党风政风状况和市级重点部门30个关键岗位开展满意度测评。扎实开展基层党风廉政建设专项整治,全年共查处农村党员违法违纪案件299件,涉及村(社区)干部68人。市纪委对8起损害群众利益的典型问题进行了通报。 

如果说通过强化正风肃纪,党员干部作风进一步转变了,那么全市各级纪检监察机关通过加强纪律审查,腐败蔓延势头进一步遏制。 

过去一年,各级纪委创新执纪方式,探索实践监督执纪“四种形态”,做到抓早抓小、动辄则咎。对一般性问题线索,及时通过廉情约谈、信访谈话和函询等方式进行处置,对违反纪律的及时作出党纪处分和组织调整。坚持以“零容忍”态度惩治腐败,形成强大威慑。全市纪检监察机关共受理信访举报2838件(次),处置问题线索645件,立案561件,给予党纪政纪处分572人,其中涉及县处级3件,乡科级74件,为国家和集体挽回直接经济损失3136万元。重点查办了嘉善县人大常委会原副主任沈恩达、市水利局原副调研员张建明、市水务集团原党委书记薛金泉等受贿案。各县(市、区)也进一步加大了纪律审查力度,先后查办了一批有影响力的典型案件。  

敲响纪律教育警钟 

加强纪律建设,必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。过去一年,我市组织开展党章党规党纪专题集中轮训,分5期完成对920名市管党员领导干部的集中轮训,并延伸到市级机关和县(市、区)所有乡科级干部。认真组织学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》,通过召开理论中心组学习会、专题报告、巡回宣讲、集中研讨、个别辅导等多种形式,基本实现全市1万多个基层党组织、22万多名党员学习教育全覆盖。开展“学党章、守纪律、讲规矩”系列教育活动,组织开展全市党章党纪知识竞赛、编印《以案警醒》教育读本、编播“记忆里的清廉故事”,广泛营造遵规守纪浓厚氛围。 

为层层传导压力,推动“两个责任”落实进一步深化。全市各纪检机关认真贯彻市委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,强化督促指导,不断健全党委主抓直管工作机制。规范口头报告的内容和形式,7个县(市、区)、73个镇(街道)党委主要负责人均向上一级纪委当面报告履行主体责任情况,并接受纪委委员评议。强化责任分解和检查,年初把任务分解到每位市委常委、副市长,市委书记与各县(市、区)委书记签订党风廉政建设责任书;年末又由市领导带队检查落实情况,指出存在问题,提出整改意见。  

筑牢标本兼治防线 

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,就要坚守阵地、巩固成果、深化拓展。 

过去一年,我市各级纪检机关注重问题导向,标本兼治的综合功效进一步发挥。积极协助市委抓好巡视整改工作,16项整改行动、92条具体整改措施均由市领导挂帅领衔,明确责任单位和整改时限,实行销号制,狠抓整改落实。针对突出问题,加强制度建设,下发禁止领导干部违反规定插手工程建设领域行为的有关规定,出台市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法,并组织自查自纠,对存在利益冲突情形的党员干部,责成有关单位进行任职回避。充分借鉴巡视好的做法和经验,出台党风廉政建设巡察办法,对市民政局等6家单位开展综合巡察。部分县市区积极探索开展“二级巡察”,把监督延伸到镇(街道)下属单位和行政村。 

与此同时,持续深化“三转”,纪检体制改革进一步推进。制定《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》,在77个市级机关部门单位中,设立33家市纪委派驻机构,其中单独派驻15家,归口派驻18家,统一名称、统一管理,实现了市级派驻机构全覆盖。各县(市、区)加大改革力度,同步完成县级派驻机构全覆盖工作。强化上级纪委对下级纪委的领导,制定出台县(市、区)纪委书记和副书记、市纪委派驻纪检组组长、市属国资企业纪委书记、市属高校纪委书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的四个具体实施办法,并按照新办法提名、考察、任用一批纪检领导干部,73个镇(街道)纪委书记全部实现专职专用。广大纪检监察干部锐意进取、敢于担当、自觉奉献,树立起忠诚、干净、担当的良好形象,保障了反腐倡廉各项事业的健康发展。 

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