提出建设“清廉浙江”，是省第十四次党代会的重大成果之一。嘉兴作为红船精神的发源地，在建设清廉嘉兴方面，有着丰富思想渊源和深厚实践基础。最近，嘉兴市纪委、市监委联合嘉兴日报报业传媒集团向全市广大干部群众发出“我心中的清廉嘉兴”征集令，受到广大干部群众的积极响应，大家纷纷以各种形式，展现身边的变化，讲述经历的故事，分享已有的经验，亮出心中的期待。

 

图为海宁市海洲街道东长社区居委会收到的海宁市第一张“阳光村务卡” 

 

　　“阳光村务卡”的推行，也标志着海宁市村级集体资金使用正式迈入“非现金支付”时代。“其功能类似于机关公务卡，主要用于村级公务支出，可留痕、可查询、可追溯。”吴云霞说，这张卡的使用，也让她心中的“清廉村居”图景变得越发清晰起来。  

　　日前，海宁市海洲街道东长社区党总支书记吴云霞和出纳许金松，分别收到了一张特别的村级公务卡。这张

　　小小村务卡，带来了什么变化？“每笔支出都一清二楚，对我们既是一种监督和约束，又是一种提醒和保护。”吴云霞说，以前购买慰问品、办公用品等小额、零星支出，需先领取备用金，再拿发票报销，不但操作繁琐，还让一些群众误以为发票上可以“做手脚”“吃回扣”。“有了‘阳光村务卡’，再也没有糊涂账，手续变得简单，工作量也小了，而且干部手里不过现金，根本没机会截留、挪用，群众因而不会产生误解。”许金松补充说。  

　　智慧监管的秘密，在于小小村务卡背后连着大系统——海宁市村级集体资金支付网上审批系统。通过该系统，每笔村级财务支出情况，包括发票、支出凭证、附带材料等，镇、村相关人员都可以随时在手机上查看支出情况，大大强化了财务的公开和支出的监督。另外，还可以通过手机APP随时随地审批，大大提高效率。今年10月运行以来，已成功完成45笔支付业务，涉及金额160余万元。

  

 

图为海宁市村级集体资金支付网上审批系统手机操作界面 

　　

　　智慧监管，还少不了一个中枢大脑的协同指挥和二次监督。海宁依托在全省首创的农村集体“三资”监测中心，把所有行政村（社区）村级账务处理、资金使用、资产资源台账、经营合同管理、股权管理、产权交易等全部纳入动态监管。“周王庙镇新建村组织村民小组长使用村集体资金支付体检费依据不充分；长安镇长郊村报刊征订费有超出现象需要核实……”监测中心实时对账务处理、出纳管理、经营出租合同、整改情况等四方面十项内容实行“红、黄、蓝”三级预警。目前，已发现并整改“三资”亮灯项1000余次，限期整改2次，重大事项函询2次。  

　　乡村振兴，离不开风清气正的发展环境。作为全国农村集体产权制度改革试点市，海宁在探索强化农村集体“三资”智慧监管等方面先行先试，走在前列。海宁市农经局副局长吴伟东说,“筑实‘三资’监管大平台，实际上是海宁加强基层小微权力监督约束的一种体制机制创新，有力遏制了群众身边的微腐败，让党群、干群关系变得更密切、更融洽。”  

　　在海宁市纪委、市监委相关负责人看来，农村集体“三资”智慧监管大平台，实现了云技术的监督化运用，既是推进“清廉村居”建设的“利器”，也正是推动全面从严治党向“最后一公里”延伸的有效抓手。