根据市委统一部署，2025年3月18日至6月6日，市委第五巡察组对市建设局党委开展了巡察。8月8日，市委巡察组向市建设局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求， 现将巡察整改进展情况予以公布。
市建设局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。召开党委（扩大）会议专题研究巡察反馈问题，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，班子成员领办具体问题，明确责任体系，确保责任到人、任务到岗、要求到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。突出问题导向，对照巡察反馈的四个方面15个大类具体46个问题，逐项明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限。建立“周调度、月通报”机制，确保整改工作有序推进。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予批评教育4人、谈话提醒 14人，建立完善制度28项，清退款项18.22万元。
一、关于“深学笃行习近平总书记重要讲话指示批示精神还有差距”问题的整改情况
（一）组织专题学习。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全年党委理论学习中心组“第一议题”学习20次，专题学习习近平总书记关于房地产和城市建设、城市更新的重要论述（摘选），局领导班子研讨发言36人次。
（二）开展现场教学。举办“建设讲坛”6期参训人员679人次，组织78名科级干部、年轻干部、行政审批岗位人员旁听案件庭审、南湖红廉馆现场学习。
（三）坚持学用转化。全力服务和保障民生，认定保租房1.50万套（间），新改建污水管网40公里，43个农村生活污水处理设施建设改造项目全部开工，农村生活污水治理行政村覆盖率超98%，完成6755个农村生活污水处理设施的标准化运维。
二、关于“贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署不够到位”问题的整改情况
（一）加快资金拨付。拨付嘉兴航空物流枢纽区域地下管网设施改造工程项目4008万元，全市旧房装修补贴分配后目标资金6213.4万元，资金使用进度为113.31%，资金兑付率为101.25%。
（二）推进房地产“一城一策”。加强房地产市场形势监测，指导各地出台或迭代升级房地产政策，放宽异地公积金贷款条件，上浮绿色建筑贷款额度，市区5宗地成为立体生态住宅试点，全市10个项目纳入全省高品质住宅试点。
（三）推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治。局党委2次专题研究、召开2次现场会，加快推进物业优质优价考评和燃气老旧场站迁建改建工作，小区公共收益支出、物业服务履约152个信访问题全部销号化解，全市业委会(物管会）组建率达90.7%，全市迁建燃气老旧场站2座、改建1座燃气老旧场站项目全部开工。
（四）加快城市更新。编制《嘉兴市中心城区城市更新专项规划（2025-2035年）》，召开嘉兴市城市更新工作推进会，举办城市更新专题培训，谋划城市基础设施、公共空间和公共建筑等7类24项重大城市更新项目403个、投资3360亿元，争取国开行、农发行等政策性银行资金244.88亿元，排查“未供净地”68宗约1035亩。
三、关于“聚焦主责主业推进高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）加快建筑业发展。编制全市建筑业高质量发展行动方案，完成专家评审，制定优化房屋市政工程工资性工程款拨付比例，开展全市建设工程招标专项治理，深度运用省智慧监管系统，专项分析研究建筑业经济运行情况。
（二）加强房地产市场监管。开展市场秩序整治行动，全面推行落实购房签约“双签双录”，严格执行预售资金监管新模式，推进预售资金监管银行考评。
（三）推进历史文化传承保护。编制《嘉兴市历史文化保护传承专项规划》，《嘉兴历史文化名城保护规划（2021-2035年）》通过部级技术审查，建立历史文化资源保护名录和后备资源名录，29个名城名镇名村街区保护规划编制实现全覆盖。
四、关于“落实安全生产责任制不够扎实”问题的整改情况
（一）强化责任意识。局党委专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和《安全生产法》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》。
（二）严肃处理违规行为。提请暂扣7家单位的安全生产许可证，暂扣14人的安全生产考核合格证书。
（三）开展预防服务。对1599个项目开展8388次全覆盖检查，印发4万余册《小嘉讲安全》。
（四）动态巡查农村房屋。完成148栋农村危房工程措施解危任务。
五、关于“意识形态工作责任制不够紧实”问题的整改情况
（一）层层传导压力。专题学习意识形态工作责任制方面的规定，印发工作提示，将意识形态工作纳入述职报告、民主生活会对照检查内容。
（二）加强风险防控。将重大风险处置列入“三重一大”集体研究事项清单，开展风险排摸，制定建设领域风险监测和处置管理办法，建立全员监测反馈机制。
（三）强化网络安全。举办全市建设系统网络和数据安全培训，开展网络安全风险隐患“大排查、大整治”专项行动，整改网络安全问题9个、隐患漏洞308个。
六、关于“落实管党治党政治责任不到位”问题的整改情况
（一）推动领导班子带头示范。局党委专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和相互批评；召开局领导班子“家庭助廉”座谈会，观看警示教育片，签订10份“家庭助廉”倡议书，9名家属交流发言，弘扬清廉家风。
（二）层层传导压力。系统制定落实党风廉政建设年度计划，局党委召开“一岗双责”情况汇报会、全局干部职工警示教育大会，通报违规吃喝等典型案例，贯通推进党风廉政建设。
（三）深化勤廉住建。编印《住房和城乡建设领域警示教育案例汇编》，排查144人岗位廉政风险点，分析47名局管干部有关亲属从业和投资入股注册企业情况，提醒谈话4人。
七、关于“直管公房管理存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）加强直管公房监管。修订《关于进一步加强市区国有直管公房管理的通知》，建立直管公房分类管理清单，加强日常巡查、维修养护、租金管理与安全保障，开展直管公房业务培训，补全承租人员信息，追回减免部分租金。
（二）盘活直管公房租赁。对闲置、空关的房屋进行梳理，通过现场张贴、网站招租等加快公开招租，乌桥公寓通过第三次招拍挂完成了租赁。
（三）规范租金收取。开展岗位廉政风险教育，指导承租人扫码支付租金，每日报送、核对租金缴纳清单，实现日收日清。
八、关于“下属城建职工培训中心管理存在风险漏洞”问题的整改情况
（一）加强国有资产管理。制定培训中心银行存款、房屋出租、固定资产购置处置等处置操作流程，将人、财、物的重要事项列入局党委“三重一大”事项清单，固定资产的采购、处置需提交局党委审议。
（二）严格薪酬考核。修订《嘉兴市城建职工培训中心绩效考核管理办法（试行）》，局党委研究下达年度目标任务，精准计算班子薪酬。
（三）规范办公耗材管理。制定《嘉兴市城建职工培训中心采购管理办法》《仓库管理流程》，全面盘点所属仓库耗材、物资，建立初始库存台账，建立AB岗位制度，安装电子监控9台。
（四）严格过紧日子。完善采购流程、审批标准，对固定资产使用情况以及支出项目进行“回头看”。
（五）规范车辆管理使用。组织学习《嘉兴市市级公务用车“六统一”管理细则》，安装公务用车GPS定位设备，车辆维修保养实行“一车一档、全程可溯”。
九、关于“招标采购管理不够规范”问题的整改情况
（一）增强合规意识。组织学习招投标、政府采购领域的法律法规3批次。
（二）开展复盘核查。对涉及的项目招投标、政府采购全流程开展“回头看”，提出了加强对年度预算指标控制、细化预算申报说明的改进措施。
（三）开展专项排查。逐项梳理排查了近3年来的9个市政项目、7个政府采购项目。
（四）加强验收监管。聘用专业团队提供项目驻厂服务，制定《关于减污降碳专项审计涉及资源再生利用问题的整改实施方案》，开展餐厨垃圾管理问题联合检查。
十、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
（一）规范培训费用列支。规范部门培训事项政府采购流程与要求，对年度培训班培训开展前经费预算、采购程序、培训费用使用的全过程监督把关，在培训结束后督促承办单位开展自查、复查，确保经费使用合规。
（二）严格执行公款竞争性存放。组织学习《嘉兴市市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法》，开展公款竞争性存放自查自纠，发现问题已完成整改，制定《嘉兴市房地产与住房保障管理服务中心专项资金管理细则》，避免资金闲置。
（三）认真清理往来款项。房管中心发送律师函催讨还款，明确还款计划；档案中心修订《嘉兴市城建档案管理服务中心财务管理制度》，并进行了历年梳理核查。
（四）加快固定资产入账。对未及时入账的市政设施项目建立“一项目一清单”，分类处置；制定公共基础设施资产从建设、竣工到移交、管理全过程的流程图。
（五）严格定期对账。组织学习财务知识和物业“两金”业务知识，建立“三方”对账制度，每月与银行完成对账，并进行年度对账。
十一、关于“班子统揽全局作用发挥不充分”问题的整改情况
（一）规范议事决策制度。修订局党委和下属单位议事规则和“三重一大”清单，对重大项目上会的金额、决策环节等事项细化、量化；调整房管中心班子成员，优化了班子结构。
（二）规范会议记录纪要。印发规范会议记录和会议纪要的内控制度，制定党委会议会议纪要“起草-审核-协审-分管领导和主要领导签发”的流程图，落实专人负责会议记录。
（三）加强监督检查。抽查了1家下属单位的“三重一大”事项和2家下属单位的会议决策情况及记录。
十二、关于“干部队伍建设和选人用人存在短板”问题的整改情况
（一）优化干部结构。专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定实施科级领导干部选拔任用工作实施方案。
（二）加强对下属事业单位选人用人工作监督指导。专题学习《机构编制工作条例》，对各事业单位配备职务情况开展全面梳理排查。
（三）加强因私出国（境）管理。修订《嘉兴市住房和城乡建设局因私出国（境）管理规定》，开展全员持证情况全面清查。
（四）开展人事档案专项审核。专题学习《干部人事档案工作条例》,专项抽查12份人事档案。
十三、关于“基层党组织建设还有弱项”问题的整改情况
（一）发挥基层党组织作用。组织开展建设系统优秀党员、优秀党务工作者及先进党组织评选，发出党建党务工作提醒单2份，开展学习教育推进会2次，指导下属7个党组织顺利换届选举，优化党务干部力量配备。
（二）加强下属事业单位支委班子建设。组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例》，抽查1家下属单位的党建、内控等工作。
（三）理顺非公企业党组织隶属关系。组织召开民营企业党组织负责人座谈会，制定划转方案。
（四）规范支部选举。将基层党组织换届选举方案纳入党委会审议内容，召开系统党务干部换届选举工作指导会，抽查1家下属单位换届选举情况。
十四、关于“落实巡察、审计反馈问题整改不到位”问题的整改情况
对巡察“回头看”、审计及其他专项检查反馈问题深入开展梳理分析，细化整改措施、落实工作责任。组织学习《关于开展市级机关（单位）借调人员清理规范工作的通知》，开展借用人员“回头看”。加大向原下属公司拆迁剩余欠缴款项催缴追缴力度，加快形成方案后推进工作落实。
下一步，市建设局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进住房城乡建设事业高质量发展。一是强化政治引领，提升整改自觉。认真落实中央、省委和市委城市工作会议精神，以高度的政治自觉抓好整改“后半篇文章”。二是坚持常抓不懈，巩固整改成效。对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，防止反弹回潮；对长期坚持的整改任务，建立长效机制，确保整改成果经得起检验。三是聚焦主责主业，推动行业发展。围绕打造嘉兴“好房子”、城市更新、基础设施建设等任务，主动担当作为，创新工作载体，为打造中国式现代化嘉兴新篇章贡献城建力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82872006；电子邮箱780663352@qq.com。
中共嘉兴市住房和城乡建设局委员会
2026年1月23日