根据市委统一部署，2025年3月19日至6月6日，市委第一巡察组对市财政局党委开展了巡察。2025年7月31日，市委第一巡察组向市财政局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市财政局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到党委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，加强组织领导。深刻认识巡察整改工作对财政事业发展的重要意义，以严谨认真的态度全面正视，切实把整改工作作为一项重大的政治任务来抓。成立由局党委书记任组长、各党委委员为副组长、各处室单位主要负责人为成员的整改工作组。局党委书记切实履行第一责任人责任，班子成员严格履行“一岗双责”，对照问题清单逐项制定整改措施，逐项落实。二是明确整改任务，抓好闭环管理。聚焦问题靶心，精准施策推动整改走深走实，确保件件有着落、事事有回音。针对巡察反馈的具体问题，实行“清单化+闭环式”管理，建立“一案一策”整改台账，明确责任处室、整改举措和完成时限。对普遍性、系统性问题开展专项整治，并适时开展整改“回头看”，防止反弹回潮。三是狠抓督导落实，推动成果运用。坚持“台账式管理、项目化推进、阶段化销号”原则，实行挂图作战。以巡察整改为契机，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，巩固好、坚持好整改成果，把整改成效转化为财政工作提质增效的强大动力。
在巡察整改工作中，组织处理1人，诫勉3人，批评教育10人、谈话提醒1人，建立完善制度19项。
一、关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神不够到位，贯彻落实上级重大决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）严格落实“第一议题”学习制度。统筹安排党委会和理论学习中心组“第一议题”学习，深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作、财政工作的重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会财政工作总体要求和重点任务。制定学习计划，落实学习提醒机制，深化学习研讨、实地调研。
（二）贯彻落实习近平总书记“党政机关要坚持过紧日子”工作要求。将《财政紧平衡下的零基预算改革与各省市实践》纳入全市财政系统领导干部综合素质提升班，增强零基预算改革知识储备，坚持党政机关习惯过紧日子。召开2026年部门预算布置会，明确2026年市本级预算编制要围绕“强化统筹、厉行节约、精打细算、严肃纪律”总要求，进一步推动预算编制工作提质增效。
（三）切实防范化解重点领域风险。制定债务风险实施办法，着力堵塞制度漏洞，补齐监管短板。紧盯政策落实、资金流向、项目运行等关键环节，全面压实主体责任，强化跨部门协同联动。
二、关于“履行主责主业不够到位，推动财政工作高质量发展有差距”问题的整改情况
（一）完善财政资金统筹机制。根据专项资金所支持领域的中长期规划及分年度任务、重点工作及事权划分，选择自然、经济、社会、绩效等客观因素,适当结合任务要求等工作因素，科学合理设置权重，据此分配专项资金，并加强绩效评价结果应用，细化因素法分配内容。
（二）强化财会监督职能。采取部门自查+重点抽查方式，对包括专项资金专项监督检查在内的各项财会监督情况开展“回头看”。成立专项资金监管模块建设工作推进组，自2025年3月以来已召集会议12次，确保监管模块建设顺利推进。专项资金监管模块已于2025年9月正式上线运行，通过监管“从政策到企业或项目单位”等专项资金流向情况，及时预警分析。
（三）规范国有资产管理。修订《嘉兴市市级行政事业性国有资产管理办法》，将资产的使用、处置均纳入到新修订的办法之中，明确台式计算机、打印机、空调、办公桌椅等30类资产的配置标准，将资产购置预算编制与部门预算编制同步进行，新增资产配置与资产存量挂钩。
三、关于“履行全面从严治党主体责任不够有力，日常监督不够严格”问题的整改情况
（一）强化管党治党责任意识。召开全面从严治党专题会议，结合财政重点工作，深入分析研判当前全面从严治党总体形势，各领导班子成员逐一汇报“一岗双责”履责情况，进一步压紧压实管党治党政治责任。制订出台《嘉兴市财政局谈心谈话制度》，推动谈话工作规范化、制度化。组织召开年轻干部座谈会，加强教育引导和关心关爱。
（二）健全风险防控机制。组织全局开展岗位廉政风险排查，形成岗位廉政风险清单26份。各分管领导对分管处室（单位）报送的风险清单进行实质性审核，确保风险点查找全面、防控措施切实可行，所有材料统一归档，形成闭环管理。对全局因岗位变动或业务调整涉及的人员，重新组织开展廉政风险排查，确保廉政防控与人员、岗位变化同步更新，持续提升风险管理的针对性和实效性。
（三）强化党风廉政教育。召开全局警示教育会，集中观看警示教育片，围绕违纪违法案例开展专门剖析，深挖问题根源，推动以案为鉴、警钟长鸣，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。局党委班子成员及党务干部旁听职务犯罪案件审理，以身边案例敲响廉政警钟。组织各党支部认真学习违纪违法典型案例，深入剖析根源，引导党员干部强化规矩意识。
四、关于“内部管理不规范，执行财经纪律不严格”问题的整改情况
（一）规范固定资产管理。开展固定资产管理培训，通过基础管理知识解读、案例分析等方法，提升全体干部职工对单位内部固定资产管理的能力水平和责任意识。对固定资产进行核查，采用“账物对照、标签核对、使用人确认”方式，并录入系统，新增6条，修改39条。
（二）规范报销审批制度。召开公务纪律专项会议，各业务处室骨干参加，明确“先审批、后执行”原则，将审批流程作为公务接待和出差的前置必要条件。专题学习《嘉兴市财政局工作人员请假考勤管理暂行办法》，强化和落实加班审核责任，明确“加班事由”项与“加班起止时间”项做到一一对应。
（三）加强行政经费管理。开展市级机关会议费、培训费管理规定专题学习，解读会议培训经费使用边界、审批流程等关键要求。印发《嘉兴市注册会计师协会财务（资产）管理办法》《嘉兴市会计学会财务（资产）管理办法》，进一步细化经费审批、报销、审计等流程，明确经费支出需符合学会、协会相关规定和自身章程，严格区分局机关与学会、协会的经费使用范围。
五、关于“作风建设不够扎实，重点领域廉洁风险防控存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）带头执行过紧日子要求。组织召开公务纪律专项会议，学习中央及省市关于“过紧日子”的重要指示精神，开展财经纪律警示教育，剖析闲置资产、超标采购、非工作日会议用餐、超标办公用房案例，树牢“花钱必问效、无效必问责”理念。召开2026年度预算工作会议，强调落实采购“资产核查—需求论证—标准审核”程序，实行会议“双审双控”长效管理模式，严格执行过紧日子要求。
（二）规范政府采购。组织开展政府采购政策培训，专业讲解《政府采购法实施条例》《信息化项目预算审核标准指南》等法律法规、政策文件，提升依法依规开展采购工作的意识和能力。出台《嘉兴市财政局政府采购管理办法》，在招投标文件中，明确招投标文件中项目负责人资质要求。由局法律顾问全程参与，加强合同履约环节审核，确保采购全过程合法合规。修订完善《嘉兴市财政局“三重一大”事项集体决策制度》中采购流程条款，确保采购制度公开公平。
（三）加强对行业协会监管。研究部署行业党建工作，锚定“把方向、管大局、保落实”定位，以“诚信护航·智会兴嘉”党建品牌为抓手，持续深化党建与业务融合，以高质量党建引领行业规范执业、专业服务、赋能发展实现新突破。完善修订《嘉兴市注册会计师协会财务（资产）管理办法》，健全常态长效管理机制。组织行业协会全体人员开展一次岗位风险排查工作，排查协会重大事项决策、行业自律监管、财务报销审核等17个岗位风险点，制定17条防范措施。
六、关于“党委抓班子建设的政治站位不高，领导核心作用发挥还不够充分有力”问题的整改情况
（一）推动解决历史遗留问题。对50个在2013年至2016年期间完工但未完成竣工财务决算的政府投资项目，开展专项“清零”行动，实现历史遗留问题项目“清零”。出台《嘉兴市财政局关于规范嘉兴市市级基本建设项目竣工财务决算财政审核批复流程的通知》，进一步完善财政审核批复流程。
（二）严格落实制度执行。完善修订《“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项在酝酿阶段、决策阶段、执行阶段的各项要求和上会大额资金数额标准。同时，将招标项目申请、采购需求认证纳入决策台账，将采购意向书、委托招投标、合同、资金支付记录纳入执行台账。
（三）增强党内政治生活质效。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等。出台《嘉兴市财政局谈心谈话工作制度》，深入开展谈心谈话工作。召开专题民主生活会，深入检视剖析，严肃开展批评与自我批评。
七、关于“落实选人用人主体责任不够到位，干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况
（一）统筹谋划干部队伍建设。出台《嘉兴市财政局高素质财政干部队伍建设规划（2025-2027年）》，明确三年干部队伍建设的总体目标、重点任务和保障措施，为系统性提升干部队伍能力素质提供行动指南，同时制定可量化指标，提高规划在执行中的刚性约束。
（二）规范干部职级晋升和选任程序。组织学习干部转任、职级晋升等文件，明确规范流程，确保选拔任用程序规范。制定干部转任、职级晋升等业务标准化范例，实现干部选拔任用工作规范化。
八、关于“党建工作存在薄弱环节，引领作用发挥不充分”问题的整改情况
（一）压实机关党建工作责任。召开党建工作专题会，推动党建工作与核心工作任务深度融合、同频共振。结合人员岗位变动情况，调整相关支部支委班子组成；同步调整相关党员的组织关系，优化组织设置。局党委会听取并审议《嘉兴市注册会计师资产评估行业党建工作情况汇报》，就推进行业党建工作作出部署。下发支部工作提示单，扎实推进支部领办项目。
（二）着力推进党组织规范化建设。建立党支部按期换届提醒督促机制，制定市财政局党支部按期换届提醒督促时间表，明确提前6个月发函提醒及规范审批流程，实现党支部换届工作的程序化、规范化管理。将“三会一课”质量纳入党建考核和支部书记述职评议内容，并建立月度提示机制，今年以来共发送党支部工作提示单10份。
（三）规范发展党员工作。举办全市财政系统党务干部政治理论素养提升培训班，邀请专家详细讲解发展党员工作中对象考察、预备党员接收与转正等关键环节要求，进一步增强党务工作的标准化水平和实操能力。2025年度支部在接收3名预备党员的过程中，均严格落实“票决”环节，并规范完整填写《入党志愿书》，程序执行到位、操作规范、材料齐全。
九、关于“上一轮巡察指出‘制度建设系统性不够，操作性不强，部分制度更新不及时’”问题的整改情况
修订完善《嘉兴市财政局工作人员请假考勤管理暂行办法》《嘉兴市财政局工作(退休)人员因私出国(境)管理暂行办法》《嘉兴市财政局事业单位岗位管理及聘任的管理办法》《嘉兴市财政局干部岗位交流办法》《嘉兴市财政局资产管理办法》《保密工作管理办法》等制度，覆盖关键领域，解决制度缺失、滞后、冲突等问题。
下一步，市财政局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进财政事业高质量发展。一是深化政治引领，压实主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是习近平总书记关于财政工作与巡视工作的重要论述，将“两个维护”“四个意识”切实融入财政工作。严格落实管党治党主体责任，以党建为引领，全面提升全局从严治党工作质效。二是转化巡察成果，构建长效机制。持续落实巡察整改要求，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，长期坚持。围绕巡察反馈问题，对现有财政制度进行全面梳理，查缺补漏，构建系统、科学、有效的财政制度体系。强化内部监督、内审内控协同机制，定期开展制度执行情况检查，确保制度刚性。三是强化规矩意识，护航事业发展。以巡察整改为重要契机，推动形成“巡察-整改-提升”良性循环，以规矩挺在前保障财政工作质效全面提升。深化财政体制改革，主动适应经济社会发展需求，加快构建符合嘉兴实际的现代财政管理体系，为嘉兴扛起“经济大市挑大梁”的使命担当提供财政支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-82031253；邮政信箱：嘉兴市环城西路55号嘉兴市财政局。
中共嘉兴市财政局委员会
2026年1月23日