根据市委统一部署,2025年3月18日至6月6日,市委第二巡察组对市经信局党组开展了巡察。8月5日,市委巡察组向市经信局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市经信局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。
一是提高思想认识,把握整改要求。局党组高度重视巡察整改工作,第一时间召开局党组会,专题研究巡察整改工作,明确责任领导、责任处室和整改时限,始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,切实把巡察整改成效转化为推动全局工作高质量发展的强大动力。二是加强组织领导,明确整改任务。第一时间成立整改工作领导小组,党组书记履行第一责任人职责,班子成员要落实 “一岗双责”,研究制定整改方案,对巡察反馈的问题实行清单化管理,明确整改目标、整改措施、完成时限和责任主体,对巡察指出的32个问题,拟定了115项整改举措。三是坚持积极整改,狠抓督导落实。局党组根据整改进度多次召开落实市委巡察整改进度督查会,强化跟踪督办,逐项对账销号,持续不断推进整改工作走深走实,将整改成效转化为治理效能和工作质效。
在巡察整改工作中,教育提醒14人;新制定制度7项,修改完善制度7项;清退资金2.42万元。
一、关于“全面践行习近平总书记关于新型工业化的重要论述不够有力”问题的整改情况
(一)加快推动“两创”深度融合。立足嘉兴产业实际,制定《嘉兴市科技创新和产业创新深度融合专班方案》、出台《关于推动科技创新和产业创新深度融合加快智造创新强市建设的实施方案》《嘉兴市加快推进中试平台体系建设实施方案》等政策,推动重大创新平台发挥优势助力产业转型和企业发展。
(二)研究谋划未来产业布局。以人工智能、生命健康、未来能源等三大领域作为培育新质生产力,出台《嘉兴市人形机器人产业发展行动方案(2025—2027年)》《加快生命健康领域未来产业高质量发展实施方案》等政策文件,并通过开展专题研讨班、未来产业“四库”建设等工作,提升未来产业培育的平台载体能级。出台《嘉兴市级工业和信息化发展资金(人工智能+)补助操作细则》,召开全市人工智能发展推进现场会、人工智能产业招商推介会,不断推动建立人工智能产业链“链长+链主”制,挖掘产业优势。
二、关于“产业政策落实、工信资金管理存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)加大政策执行与破解问题的力度。在政策制定过程中提前谋划,充分和企业、协会以及相关市级部门进行沟通,提高政策的可操作性。修订《嘉兴市经济和信息化局工业和信息化发展专项资金操作办法》,优化产业政策操作细则出台流程,增强政策与企业诉求的匹配度,建立产业政策定期评估机制。
(二)加强对专项资金监督管理。制定《嘉兴市本级“两化”改造专项资金分配办法》,并开展“两化”改造专项资金综合评价工作。同时明确对工信资金进行全过程预算绩效管理,开展项目绩效监控、绩效评价,对资金使用情况组织监督检查,确保政策落实到位。
三、关于“履行全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改情况
(一)坚持廉洁从政教育。组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等落实“一岗双责”推进全面从严治党的相关文件精神,并列入党组中心组学习、全局学习计划、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容。
(二)建立廉政风险防控机制。修订《嘉兴市经济和信息化局专家库管理暂行办法》,进一步加强专家库监督管理和更新,并对专家抽取流程进行规范。修订《嘉兴市经济和信息化局工业和信息化发展专项资金操作办法》,完善单位第三方审计机构选取的内控机制。
(三)加强干部监督管理。制定市经信局干部兼职应知应会相关内容,并组织集中学习。召开全局廉政警示教育大会,由党组书记上廉政党课。开展兼职制度政策宣讲和集体廉政提醒谈话,建立兼职管理台账,并实行动态管理。
四、关于“推进涉企政策服务增值化改革不够有力”问题的整改情况
(一)充分发挥嘉兴市“企业之家”平台作用。开展“局长在线”直播活动及“小微你好”外贸企业政策宣讲会、首台(套)政策培训、科创金融促进条例解读等政策宣贯活动,进一步做好“免审即享”兑付类政策资金兑付工作,提升覆盖率。
(二)充分发挥发挥行业协会桥梁纽带作用。印发《关于进一步明确经信领域市级行业协会管理服务职责的通知》,进一步规范行业协会参加制定政策、企业服务等工作的行为。召开工信领域行业协会工作座谈会,主动赴行业协会走访调研,主动上门沟通服务,引导行业协会在推动产业高质量发展方面发挥更大作用。
五、关于“执行政府采购制度、合同管理不够到位。”问题的整改
(一)规范采购招标流程。组织学习《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》,邀请市财政局专家开展政府采购、财务制度等专题培训,并交流解惑。制定出台《嘉兴市经济和信息化局政府采购及政府购买服务管理办法》,规范采购程序。
(二)规范合同履约管理。严格执行单位内控审核管控,修订《嘉兴市经济和信息化局合同业务管理办法》,对款项支付的前置条件进行明确,规避合同履约风险和履约保证收取要求。
六、关于“财务管理不规范”问题的整改情况
(一)落实“过紧日子”要求。组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格落实嘉兴市市级机关培训费管理相关规定,修订出台《嘉兴市经济和信息化局培训管理办法》,规范培训费支出范围、标准和报销流程。
(二)严格把关服务外包。组织学习《嘉兴市财政局关于规范市级机关事业单位劳务费支出管理的通知》,要求严格执行劳务费支出标准,规范支付方式。对服务外包情况开展排查,同时加大合同复核力度,对不符合外包服务事项的合同,予以退回。
(三)加大固定资产管理力度。修订《嘉兴市经济和信息化局资产业务管理制度》,建立单位固定资产定期清查盘点制度,每年对固定资产进行账实核对,核查是否闲置并进行处置。
七、关于“党组履行把方向、管大局、促落实的作用发挥还不够”问题的整改情况
(一)加大项目破题解难力度。进一步加大重大项目谋划储备力度,尤其是总投资10亿元以上先进制造业重大项目储备。出台《关于推进消费品品牌化发展的意见》,鼓励企业积极争创中国消费名品、“浙江制造精品”等,积极推荐品牌参与中国消费名品评选。
(二)锚定先进制造业集群培育。召开纺织服装产业集群(印染)、化工新材料产业、新能源汽车及汽车零部件产业—无人驾驶装备产业等专项工作推进会,积极开展“十链百场万企”系列对接活动。对全市重点先进制造业集群进行数据监测,撰写调研报告进一步分析我市产业体系。
八、关于“抓党建工作不够有力”问题的整改情况
(一)加强党建与业务融合。组织学习习近平总书记7.9重要讲话精神,研究并落实双建争先党建项目,着力推动党建与业务工作深度融合,各支部确定《党建引领科技创新和产业创新深度融合》《党建引领下的工业设计》《深化产业链党建,做大做强先进制造业集群》等党建与业务融合项目。《嘉兴市产业链供应链创新链党建试点工作浅析》获市领导肯定批示。
(二)推进党支部标准化规范化建设。组织召开党务干部培训会,进一步提升党务干部能力素质。制作组织生活会程序步骤图,围绕巡察整改工作召开了专题组织生活会,并规范党员干部批评与自我批评。召开座谈会、查阅台账、实地核查等方式,对在职党支部开展党建工作检查评估。
(三)规范发展党员程序。结合市经信局实际,制作完成发展党员工作流程图,由支部书记和组织委员重点把关发展党员的各个环节。组织学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规,提升党员认知。
(四)规范党费账户管理。各党支部组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,局机关党委向党员大会报告党费收缴、使用和管理情况,接受党员的审议和监督。制作党费报销审批表,完善审核报销手续。
九、关于“选人用人和干部管理不够规范”问题的整改情况
(一)落实党风廉政“双签字”要求。组织学习2025年全国、全省、全市组织部长会议精神,以及《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》,干部提拔任用工作均按规定邀请驻局纪检监察组全程参与监督,并以提示单形式提醒主要领导和纪检组组长履行签字程序。
(二)严格管理干部兼职。制订市经信局干部兼职应知应会相关内容,组织全体干部和退休干部学习。组织干部和退休干部签订兼职承诺书,建立兼职管理台账,并实行动态管理。
(三)规范干部人事档案审核。组织人事干部参加人事档案业务专题培训,切实提升干部人事档案管理规范化水平。对拟提拔对象档案开展任前审核工作,并经双人共同审核并签字确认,切实保障审核工作的规范性和实效性。
十、关于“落实巡察整改方面”问题的整改情况
学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,开展岗位廉政风险排查回头看,全局干部填写《岗位廉政风险防控登记表》,分管领导重点对处室负责人的风险点进行审核把关。
下一步,市经信局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是提高政治站位,加强全面从严治党。持续深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神,确党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的具体内容和落实路径,层层传导压力、环环压实责任,不断推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。二是紧盯整改任务,抓实抓细后续工作。督促相关责任人对照整改方案逐项核查落实进度,对已制定的整改措施进一步细化优化、补充完善,确保整改举措更具针对性与可操作性,推动问题整改全面落地、不留死角。三是深化举一反三,健全制度保障体系。聚焦整改过程中暴露的突出问题,深入倒查制度层面存在的漏洞与短板。进一步构建科学严密、运行高效的制度框架。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话;0573-82521891;邮政信箱:嘉兴市祝家港路中南大厦15楼嘉兴市经济和信息化局(314000);电子邮箱:jx850@126.com。
中共嘉兴市经济和信息化局党组
2026年1月23日