根据市委统一部署，2024年3月14日至5月31日，市委第一巡察组对市生态环境局党组进行了巡察。2024年7月4日，市委巡察组向市生态环境局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市生态环境局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于巡视工作重要讲话指示批示精神，认真学习巡察有关制度文件，把握好巡察整改各项具体要求，对巡察反馈的问题主动认领、照单全收，自觉对表、深刻警醒，认真剖析、全面整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员按照整改任务分工，主动领任务、担责任、直接抓，加强跟踪督办，全力落实整改任务。各责任处室（单位）牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、积极作为，迅速扎实推进整改工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局党组统筹部署巡察整改阶段各项工作，建立巡察反馈意见整改落实“四张清单”，逐一明确责任领导、责任处室（单位）和完成时限，形成层层抓落实的上下联动、合力整改工作格局。
在巡察整改工作中，批评教育、谈话提醒15人，建立完善制度16项。
一、关于“对党的创新理论学思用贯通还有差距，贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）严格执行“第一议题”学习制度。制定《2024年中共嘉兴市生态环境局党组理论学习中心组学习安排》，动态调整学习计划，坚持以集体学习研讨为主，深入开展交流互动。统筹安排好党组理论学习中心组和“第一议题”学习，印发工作提示单，要求提前自学。
（二）运用习近平生态文明思想推动工作。召开半年度治水治气工作会议，加快推进“三大减排”项目，加强近源污染治理；抓好治水工作，加快工业园区配套污水治理设施建设，深化入河入海排口整治，推进水生态修复项目。参加长三角绿色发展一体化示范区生物多样性联合保护工作推进会，积极探索跨区域联防联治，建立完善金嘉平“两山”议事堂等制度。积极推动重点领域绿色低碳转型，申报第四批省级减污降碳协同标杆项目，将发电企业关键数据接入至省级碳排放数据质量监管平台。
二、关于“统筹协调全市生态文明建设不够有力，污染防治攻坚破难还需加强”问题的整改情况
（一）强化牵头抓总组织协调主动性。制定《2024年度设区市美丽浙江建设考核评价指标嘉兴市级部门责任分解方案》等，开展进展调度，起草生态文明建设情况报告。整合调整生态环境议事协调机构，设立市美丽嘉兴建设领导小组（中央生态环境保护督察嘉兴市领导小组）。印发《部分噪声扰民类案件查处指南》《嘉兴市噪声污染防治实施方案（2024—2025年）》等文件，开展“漠视侵害群众利益”噪声专项行动。召开噪声联席会议专题会议，协调推动解决南湖区科技大道高架路噪声信访问题和大排量摩托车夜间“炸街”扰民问题。
（二）深化污染防治攻坚。印发《嘉兴市2024年空气质量改善攻坚行动方案》，推进工业源污染治理，提前完成1435个“三大减排”治气项目。强化扬尘源污染管控，每月开展道路积尘监测，联合住建、交通、水利等部门开展在建工程联合检查。建成使用高位瞭望设施，保持秸秆禁烧高压态势。加强污染天气联防联控，强化预报会商，按照“凡预警必应对”要求落实污染天气分级管控。加强预警预测及水质分析，建立国省控断面日报表，每月公布跨行政区域河流交接断面综合评价结果与地表水环境质量状况。深化控源截污工作，完成工业园区内问题排口整治，排查污水管网463公里，新建改造污水管网32公里。
（三）强化执法监督管理。编制《嘉兴市中法金属表面处理有限公司整治提升方案》并通过专家评审，对三次督察交办的不同问题进行“回头看”，均已整改到位。将该企业纳入“双随机”名单库内，安装废水污染源自动监控系统。围绕电镀行业整治提升方案制定、老厂区拆除改造等方面邀请专家开展现场帮扶，通过“双随机”、交叉检查、专项检查等途径开展专项帮扶。
三、关于“生态环境管理体制建设还存在短板弱项，治理能力现代化还有不足”的整改情况
（一）指导基层更加精准。印发《嘉兴市生态环境局关于调整局领导班子成员联系县（市、区）分局分工的通知》，开展“四下基层”活动，局主要领导带头开展调研走访。印发《关于做好2024年重点水体蓝藻水华防控工作的通知》，指导各县（市、区）分局加强重点水体水华的监测预警、生态调水等措施。
（二）提升基层行政执法水平。下发《嘉兴市生态环境局关于进一步规范权力事项库（监管库）认领维护工作的通知》，要求各分局明确专人负责监管库事项认领工作，对权力事项库（监管库）认领情况开展随机抽查，同时对浙江省统一行政处罚办案系统中已作出行政处罚决定的案件操作规范性开展线上稽查。举办全市生态环境执法业务培训，开展执法大练兵夜学夜查活动。
（三）完善数字化监管体系。以全国一体化生态环境大数据体系建设试点为抓手，充实生态环境数据仓，进一步扩大环境质量监测面。开展生态环境数据分析，在“浙政钉”每日自动发布水质预警信息和市区五日空气质量预报。加快自动监控设施安装联网工作，通过“互联网+监管”平台向属地推送自动监控数据异常、工况异常等风险核查任务，及时开展现场核查并完成处置反馈。
四、关于“履行管党治党政治责任不够到位，主体责任落实不够严实”问题的整改情况
（一）抓常抓细党风廉政建设。召开局党组（扩大）会议，专题研究全面从严治党工作。每月转发典型案例，加强廉政提醒。印发《嘉兴市生态环境系统领导干部廉洁从政从业行为“三张清单”（修订）》，组织全体干部自学“三张清单”和警示教育案例。召开全市警示教育会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，开展年轻干部警示教育活动，抓好以案促学、以案说纪，用身边事警示身边人。
（二）强化干部日常监管。围绕执法监测、审批许可等重点领域，集中开展谈心谈话，关注干部思想动态，进行纪律提醒。加强干部日常监督管理特别是强化八小时之外监督，开展中秋、国庆双节正风肃纪检查。开展干部兼职政策宣传教育，组织全体干部填报《干部个人兼职事项报告表》并作出承诺。
（三）健全廉政风险防控机制。印发《关于认真做好干部职工报告个人有关事项的通知》，完成干部个人重大事项、亲属从业填报工作。完成6名科级干部平职交流，4名一般干部轮岗交流。出台《嘉兴市生态环境局打听案情、说情干预、违规过问案件报备预防制度（试行）》，明确应当备案登记的具体情形，强化纪律责任要求。
五、关于“内控管理不够规范，财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
（一）加强“三公”经费管理。组织各处室（单位）负责人及经办人员参加“三公”经费使用管理培训，切实增强“三公”经费管理工作责任。印发《嘉兴市生态环境局公务接待管理办法（修订）》，建立健全公务接待集中管理制度。修订公务用车管理办法，做好公务用车管理检查。印发《嘉兴市生态环境局会议（培训）费管理规定（修订）》，组织公文报送、会议办理等培训。
（二）强化资金监管。印发《嘉兴市中央生态环境资金项目实施管理办法（试行）》，组织资金管理人员参加省厅培训，点对点指导落实中央资金项目实施政策。局党组先后两次召开专题会议研究部署整改工作，审议《关于做好中央生态环境资金项目发现问题整改和自查工作的通知》，制定问题整改工作方案。开展中央资金项目管理培训会，邀请省环科院专家作政策解读。
（三）规范单一来源采购项目管理。组织各处室（单位）学习政府采购法及相关内部控制管理规定，提高采购人员的思想认识和责任意识，配套修订浙江省嘉兴生态环境监测中心政府采购管理办法。
（四）规范合同管理。印发《嘉兴市生态环境局采购管理办法（修订）》，组织各处室（单位）负责人及经办人开展学习，逐级落实审核把关责任人。持续加大对政府采购活动的监督力度，组建监督检查小组，开展集中审查。
六、关于“购买第三方服务存在风险，对环境中介机构监管不到位”问题的整改情况
（一）规范项目招投标。组织各处室（单位）对政府采购内部控制制度修订进行探讨和学习，邀请市财政采购监管处工作人员作政策解读，明晰相关制度要求。开展政府采购廉政风险防范专题培训会，加强政府采购领域廉政风险防控。
（二）强化对环保服务机构监管。加强社会环境监测机构数字化监管，通过浙江省环境服务机构场景应用对机构信息开展网络巡查。印发《嘉兴市社会环境监测机构环境信用评价实施办法（2024年版）》，在市生态环境局官网公布2023年度社会生态环境监测机构环境信用评价结果。
七、关于“领导班子自身建设还需加强，核心作用发挥不充分”问题的整改情况
（一）细化党组会议议事规则。印发《中共嘉兴市生态环境局党组议事内容清单（2024年修订版）》，对照内容清单，对议题进行复盘核查。
（二）严格执行议事规则。严格执行《嘉兴市生态环境局议事规则》，明确按照局党组会议、局长办公会议、市级案审会等议事范围流程，完善“三重一大”事项上会程序，严格事前审批审核流程。修订《浙江省嘉兴生态环境监测中心议事规则》，组织监测中心业务科室负责人和采购小组开展学习，并对2024年以来采购项目进行核查。
（三）提高民主生活会质量。召开局党组（扩大）会议，组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容，进一步提高政治站位、统一思想认识，切实增强开好民主生活会政治自觉和思想自觉。召开专题民主生活会，局党组和班子成员重点聚焦巡察反馈问题进行对照检查，认真检视剖析，严肃开展批评与自我批评。
八、关于“选人用人工作仍有短板”问题的整改情况
（一）规范开展民主推荐。组织人事干部集中学习《干部选拔任用规范操作手册》，规范设置民主推荐表中推荐对象、推荐岗位等内容。在2024年7月的干部选拔批次中，严格按照《嘉兴市生态环境局科级领导干部选拔任用工作操作细则》，确保选拔程序规范，公开透明。
（二）严格执行公务员考核规定。召开局党组（扩大）会议，专题学习《公务员平时考核办法（试行）》《浙江省公务员平时考核实施办法》等，规范公务员季度考核，加强公务员日常管理和监督。
九、关于“党建引领作用发挥不够凸显，党建业务双融互促不够到位”问题的整改情况
（一）压实机关党建主体责任。制定《落实机关党建工作责任“三级”责任清单》《2024年落实全面从严治党工作责任清单》，常态化压实局党组、机关党委、党支部三方责任。局党组书记领办“聚焦‘大练兵大比武大提升’打造绿色高质量发展生力军”项目，强化比学赶超，鼓励并推荐业务骨干积极参与省市大练兵、大比武业务竞赛。班子成员每人领办一项党业融合双融互促项目，机关党组织、相关业务处室深度参与，共同推动实施。
（二）发挥党建示范引领作用。印发《中共嘉兴市生态环境局党组关于调整党员领导干部联系党（团）支部和党外人士分工的通知》，领导带头抓党建、促落实。机关支部完成党建服务品牌“绿享嘉”创建，组织6次品牌创建活动。直属分局支部与桐乡生猪养殖重点企业开展面对面“绿剑助企”服务。监测中心支部组织嘉兴大学实习生参观学习并开展“第七诊所”座谈交流。
（三）指导基层党建工作。开展2024年第二季度党建工作检查，通过支部自查、机关党委组织互查，对各支部“三会一课”制度执行情况、主题党日开展情况等进行检查。召开机关党委会会议，学习党的二十届三中全会精神，通报巡察反馈党建工作问题及整改情况，将“三会一课”制度落实、党员活动参会率纳入年度支部堡垒指数测评。
十、关于“对上一轮巡察反馈的‘个别问题还未整改’‘有的问题整改不彻底’”问题的整改情况
印发《嘉兴市生态环境局公务用车管理办法（试行）》，指导各直属单位修订印发公务用车管理规定。组织各处室（单位）负责人和经办人员参加公务用车使用管理培训，提高公车使用规范意识。开展公务用车管理检查，检查直属单位公务用车制度建设、使用监督管理、标识和卫星定位系统等情况，建立完善制度落实整改。
下一步，市生态环境党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体行动，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚巩固整改落实的工作合力。二是坚持全面从严治党。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和习近平总书记关于党的建设的重要论述，聚焦“全面从严”管党治党，严格落实党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展，持续营造风清气正的政治生态。三是巩固深化整改成果。按照“边整改、边总结”的原则，举一反三，通过建立健全体制机制，将整改措施制度化、长效化，防止问题重复发生。坚持党建红引领生态绿，打造生态环保铁军，切实解决生态环境突出问题，为建设美丽嘉兴贡献更多力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573—82532725；邮政信箱：嘉兴市南湖区新气象路618号国际会展中心商务楼嘉兴市生态环境局。
中共嘉兴市生态环境局党组
2025年1月22日