根据市委统一部署,2025年3月18日至6月6日,市委第三巡察组对市档案馆党组进行了巡察。7月31日,市委第三巡察组向市档案馆党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市档案馆党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点,上下联动、立整立改”的整改原则,高标准、高要求、高质量抓好整改落实。一是提高思想认识,把握整改要求。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委巡察工作部署要求,专题召开会议部署巡察整改,对照巡察反馈意见和相关建议,逐条进行分析研判、逐项细化整改措施,从严从实抓好巡察整改。二是加强组织领导,明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,党组成员任副组长,各处室主要负责人任成员,制定整改方案,建立“四张清单”。党组书记切实履行第一责任人责任,牵头抓总;班子成员主动认领,认真抓好整改落实。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。建立健全整改工作闭环机制,通过“周研判”“半月检查”“月汇报”等形式对整改落实工作进行分析会商、监督检查、动态跟踪,对整改工作任务实行台账式管理和销号式落实,确保各项整改任务按计划推进和按要求完成。
在巡察整改工作中,教育提醒9人,修改完善制度39项,收回清退违规资金0.624万元。
一、关于“学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神有差距”问题的整改情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。严格执行“第一议题”制度,将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组学习的首要政治任务。巡察整改期间,党组会议安排“第一议题”学习8次。
(二)加强红色档案的挖掘和利用。深入挖掘馆藏档案,梳理红色档案297件,建设红色档案专题库。接收湖州市档案馆提供的红色档案目录,形成湖嘉两地红色档案电子目录合集。联合相关部门推出系列报道《嘉兴抗战故事》,用影像技术还原尘封在红色档案中的嘉兴抗战历史。
(三)规范党组中心组理论学习研讨交流机制。每次学习会均安排一名中心组成员作中心发言,其他成员结合分管领域开展针对性口头交流。巡察整改期间,每名班子成员均在党组理论学习中心组学习会上作中心发言1次、口头交流2次。
二、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况
(一)加强档案事业现代化发展谋划。对标浙江省档案事业现代化先行“1588”体系,印发《<嘉兴市“十五五”档案事业发展规划>编制工作实施方案》,已开展“十五五”档案事业规划编制专题调研4次。
(二)丰富档案编研成果。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年之际,联合高校编纂出版嘉兴抗战档案史料图书《嘉兴抗战图鉴》,并于9月18日举办首发座谈会。
(三)健全档案法律法规宣贯机制。做好国际档案日、国家宪法日等重要节点普法宣贯,利用微信、杂志、简报等平台载体,加强日常普法宣传。在“嘉兴档案”微信公众号菜单栏里设置“政策法规”专栏,开设“兰台普法”专题,巡察整改期间刊发档案相关法律法规解读3篇。
(四)加强档案安全管理。对已出现轻度酸化情况的部分档案采用宣纸进行二次保护、无酸档案盒保存的方式,切实延长档案实体寿命。对业务系统承载设备进行加固,开展档案数据恢复演练,完成馆藏档案数据异地备份。加强防汛、消防安全演练,本年度已开展应急演练2次。
三、关于“落实意识形态工作责任制不够有力”问题的整改情况
(一)加强意识形态工作制度建设。修订《中共嘉兴市档案馆党组关于落实意识形态工作责任制实施方案》。
(二)提升意识形态分析防范能力。深化市县协同联动机制,强化风险研判重要性认知,树立常态化防范理念。
(三)提升意识形态工作专业能力。召开全市档案信息宣传工作例会,邀请相关专业人员作新媒体专题培训。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
(一)压实全面从严治党主体责任。制定《中共嘉兴市档案馆党组履行全面从严治党主体责任清单》,强化对廉政风险排查工作的审核把关力度。
(二)切实履行“一岗双责”。党组专题研究党建工作、定期分析研判全面从严治党形势,班子成员于9月28日前分别“一对一”听取了分管联系处室负责人履行“一岗双责”情况汇报。
(三)深入开展谈心谈话。分管领导与分管处室同志之间开展谈心谈话共16人次,深入了解思想动态和生活情况。
五、关于“服务群众服务社会作用发挥不够”问题的整改情况
(一)加强馆藏档案规范整理和利用。制定形成《嘉兴市档案馆待整理档案资料登记清单》,完成15项待整理档案资料整理归档。完成21151件资料规范整理和归档工作。制定《市档案馆馆藏档案资料利用制度》,优化便民服务形式。完成市民生档案远程利用系统关停和替换应用工作。
(二)确定馆藏档案开放标准。修订《嘉兴市档案馆馆藏档案开放鉴定基本标准》,加大力度开展馆藏存量档案开放审核,截至10月底已完成开放审核6万余件。建立进馆档案开放预审机制,完成6家已进馆单位档案的开放预审。
(三)加大民生档案的收集和整理力度。完成接收出生医学证明档案11779件。完成国企精简职工档案等14类馆藏民生档案专题库建设。与相关部门讨论研究破产国资企业档案的归属和流向问题,并进行业务指导。
(四)发挥档案育人职能。完成嘉兴名人展改造提升并于2025年5月重新对外开放。充分发挥爱国主义教育基地、中小学档案教育社会实践基地作用,打造“档案馆里的思政课”特色教育品牌,已开展青少年档案研学课堂活动4场。
六、关于“财务制度执行不严肃”问题的整改情况
(一)修订完善相关制度。修订完善《市档案馆劳务费支出实施办法》《市档案馆夜餐费报销管理办法》。
(二)组织开展内控培训。组织全体人员开展内控制度培训,解读机关事业单位常用支出标准规范。
(三)从严从紧规范经费支出。强化“浙里报”系统审核把关和规范报签流程,实现财务审批标准化、规范化。加强杂志稿费发放审核。
七、关于“项目采购管理存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)修订完善相关制度。修订《市档案馆合同管理办法》,制定《市档案馆采购管理办法》。强化预算刚性约束,经市财政局同意后实施物业服务项目提前采购。
(二)组织开展采购培训。组织全体人员开展采购工作、合同管理规范培训,认真学习《政府采购法》等法律法规,明确合同审批和签订流程要求。
(三)压实审核责任。新任会计人员负责对采购项目执行情况的管理和指导,办公室负责人、财务工作分管领导负责支付复核把关,逐笔逐项对合同发票、合同文本、验收单等资金支付的依据性材料开展检查。
八、关于“党组履行职责使命还有差距”问题的整改情况
(一)严格落实“三重一大”事项决策制度。修订完善“三重一大”事项清单,确保“三重一大”事项均经过党组会议集体审议。7月份以来,共有23项“三重一大”事项经党组会议集体审议。规范党组会议记录,明确专人如实记录研究讨论情况,经办公室负责人审核后按规定存档备查。
(二)加快制度修订工作。认真做好制度“废、改、立”工作,对剩余的12个制度进行修订完善,对现有25个制度进行“回头看”,新增制度1个,经党组会议审定,形成《市档案馆规章制度汇编》并实施。
(三)规范工会经费支出。馆工会委员会专题学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》文件精神及市直机关工会评优评先相关规定,修订《嘉兴市档案馆工会经费收支管理办法》。
九、关于“基层党组织建设不够有力”问题的整改情况
(一)按要求落实“三会一课”。定期组织党员大会、主题党日、支委会和党课,规范支部活动签到。选派党务干部参加机关党建业务培训班,提高党建工作规范化水平。
(二)加强支部提醒监督管理。机关党总支每月下发支部工作提醒单,对下属支部开展季度工作检查并记录。
(三)提升主题党日鲜明度。制定印发嘉兴市档案馆主题党日计划,实施主题党日策划机制,确定每次主题党日主题,丰富主题党日形式。
十、关于“选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)规范干部选拔任用工作程序。制定《市档案馆科级领导职务选任工作流程》,明确各环节先后次序及时间节点要求并严格抓好规范操作。
(二)规范干部兼职审批工作。制定《嘉兴市档案馆工作人员兼职审批管理办法》,严格落实个人重大事项报告制度。
(三)规范人事档案专项审核。对人事档案中记载不一致的信息进行重新审核,查找相关依据性原始材料,报党组进行组织认定后归档。
十一、关于“上轮巡察整改工作还不够到位”问题的整改情况
严格落实馆党组巡察整改主体责任,建立巡察整改监督机制,集中整改期间共召开党组会议5次、巡察整改专题会议4次、专题民生生活会1次。修订《嘉兴市档案馆编研成果库房管理规定(试行)》,进一步完善档案编研成果出入库管理制度,对编研成果库存情况进行全面清点。
下一步,市档案馆党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省委市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进档案事业高质量发展。一是强化党建基础,压实主体责任。压紧压实馆党组党建工作、全面从严治党、意识形态工作主体责任,坚持党建工作和档案业务工作“两手抓”“两促进”。强化党组书记“第一责任人”、班子成员和处室长“一岗双责”职责,形成齐抓共管、各负其责的长效工作机制。二是强化制度建设,狠抓规范管理。进一步完善制度体系,严肃制度执行,充分体现巡察整改制度成果。坚持正确选人用人导向,严格按照规定的程序、标准和条件选人用人,不断完善选人用人、考核激励等机制,激发全体人员工作积极性和干事创业激情。三是强化责任意识,提升整改成效。坚持要求不变、力度不减的原则,把尚未整改到位的问题整改到位,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音、事后不回潮。全面落实巡察整改任务,把阶段性任务变为常态化工作,加强日常督导、“回头看”和整改效果评估,推进巡察整改取得更大成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0573—83672871;邮政信箱:嘉兴市南湖区海盐塘路251号嘉兴市档案馆。
中共嘉兴市档案馆党组
2026年1月23日