根据市委统一部署,2024年3月13日至5月31日,市委第五巡察组对市文联党组开展了巡察。6月27日,市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市文联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。巡察意见反馈后,市文联党组高度重视,研究成立了市文联党组巡察整改工作领导小组,并研究审议整改方案。针对巡察反馈的意见,市文联领导和相关责任处室(单位)责任人积极履行整改责任,主动认领整改事项,明确整改完成期限,确保高质量高标准完成整改任务。二是加强组织领导,明确整改任务。市文联党组巡察整改工作领导小组统筹推进文联整改落实工作。研究制定整改方案,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。建立整改落实工作台账,实行对账整改、清单管理、销号推进。通过扎实有效的巡察整改,既立足当前抓治标,又着眼长远抓根本,切实推进整改落实。
在巡察整改工作中,给予批评教育、谈话提醒4人,修改完善制度26项。
一、关于“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入”问题的整改情况
(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将习近平文化思想和有关重要讲话重要指示精神作为市文联党组会议、理论中心组学习会、支部会议及文艺家协(学)会会员轮训的重要内容。通过召开“文艺工作座谈会召开十周年”座谈会,举办习近平文化思想专题研修班等,结合嘉兴实际,常态化指导开展各项主题文艺创作。
(二)推动“两个文化”传承发展。做好中国历代绘画大系成果拓展延伸,举办2024第二届“天籁阁”文化交流活动;聚焦名人文化,实施好金庸、顾锡东百年诞辰活动;聚焦民俗文化,举办了全国民俗文化专家走进嘉兴活动;聚焦运河文化,组织大运河申遗成功十周年文艺创作展示活动;聚焦史前文化,组织作家、摄影家赴马家浜文化博物馆开展采风创作。
(三)统筹谋划文艺中长期发展思路。制定印发了《关于加强文联系统“三支队伍”建设锻造新时代高素质文艺嘉军的实施意见》,明确了文艺工作中长期的目标任务。配合市委宣传部实施2024年度嘉兴市文化精品工程重点项目扶持。
二、关于“贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署方面还不够有力”问题的整改
(一)聚焦服务保障共同富裕等党委政府中心工作。聚焦服务保障共同富裕和三个“一号工程”,组织文艺工作者到一线开展文艺采风创作。深化“艺术乡建”,开展第三批“乡村悦心”市级艺术村落创建培育工作。在嘉兴国际创意文化产业园挂牌成立嘉兴市文联“文艺两新”集聚区实践基地,助力文艺两新企业发展。
(二)进一步深化文联改革。更好履行自律维权职能,聘请执业律师担任市文联及所属文艺家协(学)会的法律顾问,常年为全市文艺工作者开展法律咨询和维权服务。修改完善《嘉兴市文联领导干部联系结对基层文联和文艺人才制度》,听取基层文艺工作者的意见建议,推动解决实际问题。
(三)提高嘉兴主城区文艺品牌辨识度。深耕“瓶山雅集”文艺品牌,举办“致敬顾锡东”和曲艺专场两场活动,支持举办2024南湖有戏“惠·剧”展、嘉兴市第二届儿童戏剧(舞台剧)展演活动,打响主城区文艺品牌知名度。
三、关于“聚焦主责主业推动嘉兴文艺事业高质量发展还不够有效”问题的整改
(一)加强文艺创作扶持培育力度。会同市委宣传部、市文化广电旅游局修订完善《文化精品工程重点项目扶持奖励管理办法》,开展2024年度嘉兴市文化精品工程重点项目扶持。开展第二批茅盾文学奖“攀登计划”申报评审,全力推动嘉兴作者和作品冲刺国家级、省级重点文艺奖项。
(二)强化对基层的联系指导。召开全市镇(街道)文联工作推进会,14个市级文艺家协(学)会与14个镇(街道)文联开展了结对共建。加强对表演艺术各门类的系统指导,支持市剧协举办“嘉兴少儿戏曲小金荷荟萃”、市曲协承办“瓶山雅集”曲艺专场、市舞协举办“新禾计划”舞蹈培训汇报展演等。
(三)推动文艺事业和文化产业融合发展。设计推广了一批以嘉兴文艺家作品为蓝本的文创产品,推动文艺市场化转化利用。加强“红船颂”全国美术精品创作工程和全国美展成果的转化利用。
四、关于“落实管党治党政治责任不够有力”问题的整改
(一)压实党风廉政建设工作基础。学习习近平总书记关于严肃党内政治生活重要论述和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,分别签订党风廉政建设责任书,促进党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。
(二)加强对干部的常态化教育。制订实施干部谈心谈话制度,开展了分层分级谈话。加大对干部“八小时外”朋友圈、生活圈的监督。
(三)开展清廉机关建设。联合市纪委、市委宣传部、市文旅局共同发布《嘉兴市廉洁文艺创作选题指南》,围绕革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化等主题,创作一批廉洁文艺作品,营造崇廉尚廉文化氛围。机关党支部开展清廉文联建设的学习和讨论,提升干部的廉洁意识。
五、关于“作风建设不够扎实”问题的整改
(一)提升主动服务意识。市文联领导班子开展走访调研活动,结合艺术乡建工作,深入基层一线听取文艺工作者和群众的意见建议。建立市文联党员干部联系市级文艺家协(学)会制度。
(二)做好“红船颂”美术作品集的有效利用。已发放各县(市、区)文联、在嘉高校图书馆、民间艺术机构、结对联系文联、青年美术人才等单位和个人140余册。
(三)开展文艺志愿服务。积极争取国家级、省级优质文艺资源下沉基层。邀请中国文联文艺志愿者一行来嘉兴开展“引领时代风尚赋能城乡融合”志愿服务活动,国家一级演员岳红、青年歌唱家平安等走进南湖区凤桥镇等地开展文艺演出。围绕“七一”“八一”等重要时间节点,在南湖革命纪念馆、军营开展摄影志愿服务活动。
六、关于“内部监督管理不够规范”问题的整改
(一)严格制度执行。修订完善文联机关内部管理制度,并将26项制度予以印发。各项制度执行情况进行了一次自查,提高制度执行力。
(二)加强采购管理。明确招投标管理和合同审批管理的要求,规范合同审批程序。组织开展2024年市文联财务支出标准和项目预算内容培训。
(三)加强对协(学)会监管。制订完善协(学)会绩效评价机制,召开会议就协(学)会年检年审、会员发展、意识形态、廉洁自律工作进行进一步部署和强调。加强对市级文艺家协(学)会的辅导,督促协(学)会按期开展年检年审,14个协(学)会已全部完成2024年度年检。
七、关于“执行财经纪律还不够严格”问题的整改
(一)严格财务报销审核。修订完善了财务管理制度,梳理报账流程,严格执行报销三级审核制度,加强分管领导、处室负责人和财务人员对报账凭证的审核。
(二)规范协(学)会财务管理。组织开展2024年市文联财务支出标准和项目预算内容培训。
(三)加强公务接待管理。机关干部对《嘉兴市党政机关国内公务接待工作实施细则》等公务接待文件进行了学习,掌握公务报销标准及要求。
八、关于“党组议事决策还不够规范”问题的整改
严格执行“三重一大”制度。党组会议学习《中国共产党党组工作条例》,并修订完善《嘉兴市文联党组工作规则》,健全完善党组会议工作规则和“三重一大”决策制度,统一大额资金支出上会标准,规范党组会议会议议事程序,确保科学、民主、依法决策。
九、关于“干部人才队伍建设存在差距”问题的整改
(一)重点推进文艺领军人才培养。制定印发了《关于加强文联系统“三支队伍”建设锻造新时代高素质文艺嘉军的实施意见》,探索采取有偿咨询、设立名家工作室等多种灵活方式,柔性引进名家大师。邀请宝树签约嘉兴市第二批茅盾文学奖“攀登计划”,开展第二批茅盾文学奖“攀登计划”申报评审,贝客邦的长篇小说《环形的旅程》、大秀的长篇小说《大河的歌谣》两部作品入围签约扶持项目。会同市委宣传部开展文化名家工作室遴选工作,田建明等8名文艺工作者入选第三批嘉兴市文化名家工作室领衔人名单。
(二)选优配强干部队伍。制定了专业文学创作和评论人才引进方案,进一步优化文学院专业化、管理类干部比例。
(三)加强干部培养力度。加大年轻干部储备和培养力度,组织开展文联系统干部业务培训,开展干部交流轮岗和挂职锻炼。
十、关于“党建引领作用发挥还不够有力”问题的整改
(一)加强对新文艺群体的服务管理。市文联领导班子赴文艺两新组织开展实地调研,走访了黑盒子剧社、乌青剧社等文艺两新组织,帮助协调解决实际问题。派出文联干部担任文艺两新功能型党组织党建指导员,主动跟进理论学习、党建活动等情况。
(二)加强对党员发展工作整体规划。健全完善市文联机关党员发展工作制度,规范党员发展工作程序。动员市文联干部职工引导优秀干部积极向党组织靠拢。
(三)严肃党内政治生活。市文联党组组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,深刻认识严肃党内政治生活的重大意义,并修订完善市文联党组民主生活会制度。
十一、关于“落实巡察整改和成果运用方面”问题的整改情况
落实巡察整改和主题教育整改方面。制定印发了《关于进一步加强镇(街道)文联建设的指导意见》,加强对基层文联的服务管理。研究制订《嘉兴市文联关于加强调查研究工作促进成果转化的若干举措》,确定了《关于文化赋能助力新时代“千万工程”的思考与建议》等调研课题4个,深入基层文艺工作者和乡村开展调查研究,主动听取意见建议
下一步,市文联党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央和省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进文艺事业高质量发展。一是压实责任、跟踪督办。市文联领导带头,主动扛起巡察整改的政治责任,把任务分解到人、压力传导到岗,确保整改落实不留余地、不留死角。实施销号管理,认定一个,销号一个,巩固一个,统筹推进各项整改工作,真正做到真改实改,改到位,坚决防止问题反弹回潮。二是建章立制、巩固成果。坚持阶段性与长期性相结合,将具体问题整改与制度机制建设相结合,认真对照巡察整改问题,结合自身实际,不断查找制度漏洞,健全各项制度,扎紧制度的“笼子”,不断深化拓展整改措施,不断巩固扩大巡察整改成果。三是全面转化、推动发展。切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,把当前和长远结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,自觉做到在整改中增强党性、挺起纪律、推进工作,让整改成果在推进文艺工作中见成效,全力推进全市文联系统党的建设和党风廉政建设,为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章贡献文艺力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0573-89999712;邮政信箱:嘉兴市南湖区紫阳街191号嘉兴市文联。
中共嘉兴市文学艺术界联合会党组
2025年1月22日