根据市委统一部署，2024年3月14日至5月31日，市委第一巡察组对嘉兴市国防动员办公室党组进行了巡察。2024年7月1日，市委第一巡察组向市国动办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
嘉兴市国动办把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。办党组始终坚持把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”的现实检验，对巡察整改问题进行逐一对照检查，吃透问题、剖析根源，严格整改标准，严把整改时限，确保整改到位。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由办党组书记、主任任组长，党组成员为副组长的整改工作领导小组。研究制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，配套建立“四张清单”，推动落实整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察整改工作领导小组对整改措施实行销号管理，确保件件有落实。坚持把巡察整改作为建章立制的重要契机，建立健全各项规章制度，努力形成一批制度成果。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予党纪政务处分1人，批评教育、谈话提醒12人，建立完善制度65项。
一、关于“学习党的创新理论不够深入，贯彻落实上级决策部署存在不足”问题的整改情况
（一）深入学习贯彻习近平总书记关于国防动员等重要指示批示精神。党组将习近平强军思想、二十大报告提出的“加强国防动员和后备力量建设”、关于人民防空的指示精神等列入自学和集中学习计划。组织专题学习并交流，研究提出《关于贯彻习近平总书记强军思想、国防动员和后备力量建设和人民防空等指示精神的若干措施》的意见。支部制定《中共嘉兴市国动办支部会议第一议题学习制度》，党总支对各支部落实第一议题制度情况进行检查。
（二）严格落实习近平总书记指示要求。完善值班制度，将值班记录情况列入作风效能建设监督检查内容，开展常态化检查。研究部署和业务指导实战化演训，对演习进行了复盘总结。加强对专业队伍进行现场检查指导。
（三）严格落实保密要求。层层签订保密协议，制定保密制度。开展国家安全、保密专题培训和保密自查。
二、关于“立足新时代新使命新要求，国防人防改革不够深入”问题的整改情况
（一）推动国动组织体系重塑、业务融合。进一步优化班子分工，配强新增条线的领导工作力量。对业务工作相关力量配备进行了细化，充实新增处室人员力量。出台《深度融合若干举措事项》，提升工作的融合度。
（二）落实人防工程产权制度改革措施。全面开展人防工程运维在线场景贯通应用工作，由专人负责人防工程维护管理工作。组织开展人防工程检查和维护管理宣传自查和抽查，开展人防专业化服务准入试点。
三、关于“职责使命履行不够到位，推动国动人防高质量发展还有差距”问题的整改情况
（一）大力提升人防宣传教育质效。组织开展全市宣传报道培训班，利用5·12、9·18以及国防教育日等重大节点开展好宣传活动。创新宣传形式，组织开展国防动员“进社区”暑期宣传活动，全市进社区宣传覆盖率达97%以上。
（二）统筹推进全市人防工程建设。组织全市开展人防控规自查，指导县（市）控规修编，推动人防工程配建比例和布局更加合理。
（三）压实人防工程审批和维护管理的监管责任。组织全市开展建设、消防、人防审批“多合一”办理自查，开展维护管理信息等检查，对存在问题进行整改。
四、关于“管党治党政治责任落实不够全面，廉政建设存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）落实全面从严治党主体责任。党组会议研究部署全面从严治党和落实“一岗双责”情况。结合国动实际签订今年度“党风廉政建设责任书”。
（二）健全岗位廉政风险防控机制。制定出台《谈心谈话制度》，组织主要领导和分管领导分别与新提拔正科级干部和副科级干部谈话。全体干部职工开展廉政风险排查。
（三）组织以案示警以案促改工作。召开警示教育大会，结合实际案件向全办职工作宣讲教育。党支部就身边人身边事开展警示教育并交流。参观廉政教育基地，开展廉政现场教育。利用党员活动室区域设置廉洁教育文化墙将廉洁文化教育内容纳入党建阵地。
五、关于“作风建设不够深入，形式主义、官僚主义不同程度存在”问题的整改情况
（一）深入开展“四下基层”调研服务。修订《党组工作规则》，印发《关于深入推进大兴调查研究推动国动系统重大项目破难攻坚的通知》，整改期间班子成员赴基层调研合计12次。开展破难攻坚项目，班子成员领办破难项目5个，形成破难报告。召开全市系统半年度工作会议，总结当前工作和部署下阶段工作。督查指导嘉善县人民防空专项规划实施。
（二）进一步严实工作作风。对理论学习、党建工作、岗位廉政风险防控和作风建设等开展自查自纠，提出整改举措。制定《谈心谈话制度》，整改期间开展谈心谈话31人次，制作专门的谈心谈话记录纸规范记录。
（三）主动回应群众关切。修订《嘉兴市国防动员办公室信访事项处理办法》。结合国防动员“进社区”暑期宣传活动，开展人防设施设备维护管理和车位使用等宣传。对新竣工验收的人防工程进行自查和随机抽查，对发现问题整改到位。
六、关于“内控体系不健全，财经纪律执行不严格”问题的整改情况
（一）完善内部管理。修编《制度汇编》事项，新增制度17项。重新修订了《公务用车管理办法》，指导下属事业单位出台用车管理办法。修订完善《市国动办内部审计制度》，纳入单位内控制度，每年组织对下属单位开展内部审计。
（二）规范差旅费报销。修订完善《嘉兴市国动办差旅费实施细则》。组织财务人员学习《会计基础工作规范》《政府会计准制度实务培训》，对常见财务问题处理事项、财务费用列支做账等专业知识进行培训。
（三）规范财务工作。修订完善《财务管理制度》和《工会经费使用管理的制度》，进一步规范经费使用。
七、关于“政府采购不规范，合同管理和房屋租赁管理不到位”问题的整改情况
（一）规范合同签订。对有效期合同签订情况进行自查，对发现问题及时整改。与律师事务所签订《法律顾问补充合作协议》，合同协议之前征求专业的法律意见。
（二）规范合同约定和履约。与中标单位重新签订补充协议，重新约定付款方式，返还合同金额。签署合同前由法律顾问负责对合同进行审阅，并出具合同反馈意见。
八、关于“班子自身建设存在不足，党组领导作用发挥不充分”问题的整改情况
（一）强化班子队伍建设。班子召开巡察整改专题民主生活会，认真全面地开展对照检查、剖析问题。出台《市国动办及下属事业单位财务管理优化方案》，明确了“上级行政部门监督统筹指导，事业单位财务独立核算”管理模式。
（二）严格落实党组工作条例。修订《市国动办“三重一大”事项清单（试行）》，明确党组会议决策事项和主任会议决策事项，安排专门人员如实记录，存档备查。重大事项和议题根据会议决定编发《党组会议纪要》。
（三）民主生活会开出“辣味”。修订《党组民主生活会制度》，专题学习交流习近平总书记关于严肃党内政治生活重要论述精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。召开巡察整改专题民主生活会，会上全体班子成员对照巡察整改四个方面要求，深入开展对照检查、剖析问题，班子成员之间有针对性地开展相互批评，提升了民主生活会的“辣味”。
九、关于“干部队伍凝聚力不够强，选育管用不够严格”问题的整改情况
（一）落实党管干部原则。组织开展习近平总书记关于选人用人重要论述精神，干部选拔任用条例等文件和违反干部选拔任用反面典型案例学习。召开巡察整改专题民主生活会，从对选人用人的政治性、重要性、主动性等方面开展对照检查、剖析问题。
（二）规范干部民主推荐。专题学习研讨习近平总书记关于选人用人重要论述精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》。制定《重要人事酝酿沟通机制》，推动干部选拔相关流程规范化、制度化。
（三）专项整治干部违规兼职。制定《公职人员兼职管理制度》。对干部兼职、出国（境）管理等内容开展专题培训。组织开展兼职（挂证）情况排查。
十、关于“基层党建工作不够规范，机关党建政治引领作用不明显”问题的整改情况
（一）扎实落实党组党建主体责任。召开党组会议听取和研究半年度机关党建工作情况。出台《“三级”责任清单》，开展党员思想状况分析，形成思想动态分析报告。制定《党建品牌提升行动方案》，突出党建品牌引领示范效应。制定《嘉兴市国动办机关党建考核整改提升工作方案》，并结合日常党组织活动实施。
（二）提升党组织规范化建设。组织全体党务工作者进行组织换届选举专题培训。制定《“三会一课”制度实施细则（试行）》开展支部手册自查和党建检查，更新党建阵地。
（三）规范党员发展工作。对预备党员和入党积极分子入党材料进行自查，组织党务工作者进行发展党员专题培训，提升业务能力。
十一、关于“风险岗位轮岗制度还没有落实到位”问题的整改情况
制定《关于优化干部队伍结构的若干举措》和《干部轮岗交流规定》，对2名长期未交流的科级领导和4名一般干部进行岗位交流。
下一步，市国动办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步抓好整改推进。结合工作部署，坚持整改力度不减，做到不解决问题不放手，不见到成效不收兵，确保整改任务顺利完成，整改成果不断巩固。对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹，对需要长期坚持的，持之以恒，融入日常，确保整改工作取得实实在在的成效。二是进一步压实整改责任。继续高度重视市委巡察整改工作，持续落实工作责任。严格落实全面从严治党主体责任，办党组书记认真履行“第一责任人”责任，其他班子成员履行“一岗双责”，各处（中心、站）抓好具体落实，形成整改合力，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。三是进一步完善长效机制。坚持立足长远、举一反三，围绕巡察反馈的问题和意见，紧紧抓住问题易发的重点领域和关键环节，坚持综合施策、标本兼治，进一步加强对权力运行的制约和监督，建立完善长效机制，固化整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573-82799807；邮政信箱：嘉兴市中山西路977号市国动办。
中共嘉兴市国防动员办公室党组
2025年1月22日