根据市委统一部署,2024年3月14日至5月31日,市委第五巡察组对市统计局党组进行常规巡察。2024年6月27日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
嘉兴市统计局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。深刻领会政治巡察的根本定位和重大意义,专题学习市委巡察工作部署要求,坚持把反馈意见中的每一个问题都当成一道政治必答题,狠抓问题整改。二是加强组织领导,明确整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组及其办公室,由局主要领导任组长,研究部署整改工作,制定整改方案,逐条落实整改措施和整改时限,确保巡察整改有力有序、真改实改。三是注重标本兼治,狠抓督导落实。巡察整改工作领导小组定期听取整改工作汇报,作出工作部署,督促整改进度。梳理完善现有制度,建立健全长效机制,充分发挥统计职能作用。
在巡察整改工作中,批评教育、谈话提醒10人,建立完善制度26项。
一、关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距”问题的整改情况
加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度,学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,制定《中共嘉兴市统计局党组理论学习中心组学习制度》,坚持学思用贯通,结合统计工作实际印发《关于进一步加强人口统计工作的通知》《嘉兴市统计局落实<关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见>工作办法》。
二、关于“争先创优争当示范还有不足”问题的整改情况
统筹推动全市统计工作。局党组召开会议讨论研究统计工作重点难点,13项统计专业制定工作改进方案。举办党的二十届三中全会精神专题培训暨围绕中心提升统计服务能力专题培训班。积极参加国家统计局、省统计局部署开展的专项调研,扎实推进省统计局组织开展的以高质量党建引领统计基层基础建设试点工作,深化统计“一键报表”应用建设,国家统计局先后3次调研嘉兴“一键报表”工作,给予高度评价。加强农业现代化改革探索,《遥感大数据在油菜“智慧统计”中的应用探索与实践》制度理论成果获国家统计局批示肯定。研究开展公共服务优质共享和普惠性人力资本投入统计监测,推进统计工作提质增效。
三、关于“助力嘉兴社会经济高质量发展作用发挥还不凸显”问题的整改情况
(一)加大统计数据质量管控力度。举办全市统计法治工作培训班,加强统计违纪违法典型案例警示教育,印发《嘉兴市进一步提升统计数据质量专项行动实施方案》,各统计专业加强单位入库审核、报数审核,开展数据质量核查和执法检查,全面夯实统计数据质量。
(二)积极主动围绕中心服务大局。制定《嘉兴市统计局服务中心大局、提高经济运行监测分析工作质效的实施方案》,围绕“建强主城区”完成14篇专题分析,召开季度数据评估会议,开展长三角一体化发展季度监测,撰写高质量分析材料。国民经济核算、固定资产投资统计、工业统计等3个专业制定统计数据质量管控办法,不断提升重点专业统计工作规范化水平。
(三)提升统计教育培训实效。制定统计教育培训工作改进方案和《2024年全市统计系统业务培训计划表》,在业务培训中增加统计法治培训环节,举办全市深化统计改革提升培训班、GDP统一核算培训班、嘉兴市统计系统业务技能竞赛等,全力提升统计教育培训实效。
四、关于“统计执法监督还不够有力”问题的整改情况
(一)加强统计执法队伍建设。印发《嘉兴市统计局统计执法证管理规定》,组织人员参加2024年度全国统计执法人员资格考试,合格率位列全省第2。制定统计法治工作改进方案,召开全市统计法治工作会议,提升工作实效。
(二)强化统计执法监督工作。开展对机关、事业单位和个体工商户的统计执法检查。开展统计执法业务培训,组织执法案卷“回头看”,定期向纪检监察组汇报统计执法情况。印发《嘉兴市统计局关于强化统计执法监督与专业数据质量管控贯通融合的办法》,推动统计执法监督处与各专业处室线索移交形成常态。
(三)规范统计违法案件查处。加强业务培训,开展以案为鉴专题学习,强化持证执法人员法纪意识。严格按照《统计执法监督检查办法》,制定《嘉兴市统计局当场警告并罚款行政处罚决定书》《嘉兴市统计局送达回证》模板,提升案件查处规范性。
五、关于“落实管党治党政治责任不够严实”问题的整改情况
(一)压紧压实全面从严治党主体责任。召开局党组会议专题研究党风廉政建设和机关纪检工作,根据处室工作职责签订有针对性的党风廉政建设责任书。开展个人重大事项报告专题培训及全面自查。局领导班子成员先后召开分管处室全面从严治党工作会议,与分管处室负责人开展谈心谈话,切实履行“一岗双责”。
(二)强化岗位廉政风险排查防控。制定《嘉兴市统计局岗位廉政风险点排查制度》《嘉兴市统计局统计课题研究管理办法》,组织全体干部职工结合工作岗位全面排查可能存在的廉政风险点。
(三)提高警示教育针对性。依托党组理论学习中心组、集中夜学等载体,加强对《中国共产党纪律处分条例》《统计违纪违法典型案例汇编》等的学习,召开警示教育会,组织干部开展交流研讨,提升干部职工遵规守纪的自觉性。
六、关于“工作作风还不够紧实”问题的整改情况
(一)强化工作部署推进。制定嘉兴市统计督察工作计划表,明确在2022年-2026年实现对9个主体的全覆盖统计督察。2024年组织对2个县(市、区)、1个市级部门开展统计督察。研究部署大数据与统计工作的融合,成立数据安全和大数据应用工作领导小组,通过全省电子商务大数据开展五经普数据质量评估,在农业统计中应用遥感AI技术。
(二)切实提升工作质效。开展统计法治宣传教育中期评估工作。印发《2024年嘉兴市统计局正风肃纪检查工作方案》,营造驰而不息抓作风建设的良好氛围。统计学会举办“统计评价中多指标的合成技巧及应用”专题讲座,组织优秀统计论文、统计分析报告评选活动。
(三)优化统计资料印刷。增强厉行节约意识,根据需求变化制定《统计年鉴》印刷方案,对统计资料印刷情况开展全面自查。
七、关于“采购招标工作不规范”问题的整改情况
(一)规范采购程序。组织全体干部职工学习《嘉兴市统计局政府采购管理制度(试行)》等相关文件,对政府采购相关材料开展自查自纠。
(二)规范招标工作。组织全体干部职工学习《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等相关文件,对2019年以来委托中介竞争性磋商采购项目开展自查自纠。
(三)严格合同管理。印发《嘉兴市统计局合同管理制度》《嘉兴市统计局印章使用管理制度》,局办公室加强对合同的闭环管理和对合同关键要素的前置审核。
八、关于“执行财经纪律不够严格”问题的整改情况
严格规范财务管理。印发《嘉兴市统计局加班管理制度》,组织专题学习《嘉兴市财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》等内容,对2022-2023年期间劳务费支出及津补贴发放、服务外包的会计核算等情况开展全面自查。
九、关于“内部管理还不够到位”问题的整改情况
(一)强化保密管理。印发《嘉兴市统计局统计工作国家秘密目录》,严格按照规定开展脱密人员管理,组织对局内电脑进行软件扫描,开展保密自查,筑牢安全防线。
(二)规范公务用车审批。印发《嘉兴市统计局公务租车管理办法》,严格公务租车审批程序及手续,组织开展公务租车业务监督检查。
十、关于“‘三重一大’事项决策还不够规范”问题的整改情况
(一)严格落实“三重一大”事项决策制度。组织局党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》,明确局“三重一大”事项清单。修订《中共嘉兴市统计局党组工作规则》《嘉兴市统计局行政工作规则》,明确局内新增和修订的制度、文件,应严格按照流程要求提请局党组会或是局长办公会讨论研究。
(二)严格落实回避制度。组织局党组理论学习中心组学习《公务员回避规定》,印发《嘉兴市统计局工作人员回避清单》,明确任职回避、公务回避等清单,严格管理纪律。
十一、关于“选人用人工作还有短板”问题的整改情况
(一)加强干部队伍建设系统性谋划。局党组召开会议专题研究干部队伍现状、专业化干部培养、年轻干部储备等,深入实施“人才强统”专项行动,印发《嘉兴市统计局关于加强培养年轻干部的若干措施》。强化统计执法队伍建设,鼓励年轻干部参与统计执法资格考试,建立全市统计执法骨干人才库。
(二)严格落实党管干部原则。局党组理论学习中心组学习《嘉兴市统计局“三重一大”决策制度》《中共嘉兴市统计局党组工作规则》等,进一步深化认识,严格执行相关规定。
十二、关于“机关党建工作还不够扎实”问题的整改情况
(一)严肃党内政治生活。局党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述等。召开巡察整改专题民主生活会,深入开展批评和自我批评,领导班子成员主动认领责任,明确整改举措。制定《中共嘉兴市统计局党组巡察整改专题民主生活会整改责任清单》,召开党组会议听取专题民主生活会整改落实情况汇报及巡察整改进度情况汇报,研究讨论下一步工作举措。
(二)规范支部换届工作。支委会组织学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》,召开组织生活会,提升支部的凝聚力和战斗力。
(三)严格规范入党积极分子教育培养。每月组织开展主题党日活动,开展党纪学习教育专题学习研讨,组织入党积极分子撰写思想汇报、参加发展对象培训班,着力增强党员干部及入党积极分子的党性观念和组织纪律。
十三、关于“落实巡察整改方面”问题的整改情况
强化基金小镇数据质量管控。召开特色小镇统计数据质量联审辅导会议,对2024年二季度特色小镇数字化模块的三图上报情况开展自查。组织对特色小镇四至范围内的企业及项目开展实地暗访调查,共核查121家企业和18个投资项目,切实提高特色小镇统计监测数据质量。
十四、关于“落实主题教育整改方面”问题的整改情况
推进主题教育整改常态长效。在数据浙江、数说嘉兴微信公众号等平台上,及时完成主要经济指标数据加载,优化《长三角城市群统计资料》制作与发放。聚焦群众关切问题、“一老一小”等加强调查研究与资料开发,撰写高质量统计材料,充分挖掘统计信息资源提升群众获得感。
下一步,嘉兴市统计局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改,确保市委巡察反馈意见一件不落下、件件有成效地在统计系统落地生根,开花结果。二是坚持不懈抓督查。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题再度发生;对需要长期坚持的,将一抓到底,加强督促检查,确保保质保量整改到位。三是坚定不移促发展。坚持把巡察整改与统计事业发展相结合,进一步查补短板、拉高标杆,努力推动全市统计系统党的建设和统计改革发展再上新台阶,更好服务全市经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0573-82521545;邮政信箱:嘉兴市祝家港路中南大厦18楼(314000)。
中共嘉兴市统计局党组
2025年1月22日