“在收到镇纪委纪检监察建议书后,我们对标对表专项整治,先后制定出台《村级集体‘日记周查月核’机制》《限额以下建设工程项目招投标操作规范》等规章机制,进一步规范集体经济组织运行及工程管理……”日前,海宁市袁花镇镇东村就整改落实情况向该镇纪委予以反馈。
此前,海宁市袁花镇纪委在开展“三清一促”专项行动中,通过实地走访、查阅资料、面对面座谈等方式,深入开展“镇级助查”和“村村互查”,发现村级工程相关问题50余个,处理8人,并制发纪检监察建议书3份,督促整改落实,做实后半篇文章。
农村集体“三资”管理关乎群众切身利益,是基层监督的重中之重。海宁市纪委监委将农村集体“三资”管理与“三清一促”专项行动相结合,运用下沉式监督检查,全面了解农村集体“三资”管理状况,着力破解农村集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题。
紧盯村级工程项目审批、资金管理、工程质量等关键环节,海宁市纪委监委绘制村级微型工程、小型工程和限额以上工程流程图,建立村级工程项目监督清单,实现工程建设项目全过程闭环监督。斜桥镇纪委推行村级工程项目事前事中全过程动态监管,招募村民担任义务“监督员”,深入实地查看村级工程建设情况,切实把民生工程做实做到位。海昌街道纪委从工程项目源头入手开展全过程监督,督促完善相关制度机制,推动监督成果转化为治理效能。
着眼于守好村集体“钱袋子”,海宁市纪委监委坚持问题导向,联合市农业农村局、市政务数据办组建专项督导组,重点排查156个村社“三资”运行管理情况,深挖发现内控机制不健全、管理制度未落实、决策程序不规范等根源性问题,同步下发反馈通知书,监督推动村集体“三资”管理更加规范,切实维护群众利益。黄湾镇纪委对7个村涉及的169份合同进行彻查,建立“问题清单”,并明确“措施清单”和“责任清单”,逐条逐项对“单”销号整改。斜桥镇纪委在清查各村历年集体经济合同过程中发现,朱某逾期未支付村集体土地流转租金长达6年,通过厘清合同双方责任和未执行的原因,做好沟通协调,朱某最终缴纳了拖欠的租金,并与村委会重新签订租赁合同。
从源头着手,向治本深化。海宁市纪委监委紧扣集体“三资”管理薄弱环节,推动相关主管部门出台《促进海宁市强村公司规范运行指导意见(试行)》《海宁市乡村产业融合项目管理暂行办法》《海宁市村级集体经济工程建设项目发包和建设管理办法》,健全完善制度,堵塞监管漏洞,深化标本兼治,全面提升“三资”监管规范化水平。
“我们将进一步延伸监督触角,在规范基础上重点发力,督促健全监管长效机制,以有力监督擦亮乡村振兴清廉底色。”海宁市纪委监委有关负责同志表示。
(海宁市纪委监委)