新春伊始,嘉兴桐乡市纪委监委的会议室内就热闹不已,长达3个小时的热烈讨论声里,一个个观点激情碰撞。桐乡市纪委监委、市建设局、水务集团等多家单位代表围坐一起,正在开展工程建设项目招标投标“评定分离”实施项目后评估工作,会上讨论的焦点便是如何对“评定分离”的实施过程进行监督。

　　高质量发展离不开高质量监督。为护航经济发展,营造良好政治生态,桐乡市瞄准招投标领域开展全域专项治理，紧扣招标、投标、评标等关键环节探索智慧监管,形成全市多部门主体同向发力、同题共答的全周期监管格局,预防和打击招投标市场乱象,努力打造统一开放、竞争有序、服务高效的公共资源交易市场体系。

　　对于围标、串标行为从“源头”上做好把控。桐乡市公共资源交易中心依托“互联网+公共资源”电子交易平台,搭建包括远程协调管理、远程开评审等模块的远程异地多点系统,在省库随机抽取专家开展线上同步异地评标。“评标专家由‘面对面’转向‘背靠背’,既实现了评标专家资源共享,避免专家地域分布不均、种类不全等现实问题,又避免了项目关键信息泄露,减少人为、人情因素等干扰。”该市公共资源交易中心相关负责人介绍道。

　　“今年公司承接的公路路面修复养护工程代理项目,从招标核准、文件备案到公告发出只花了半天时间。”浙江衡众工程咨询有限公司代理工作人员朱强飞对此赞不绝口。原来,桐乡市纪委监委协同市交通运输局搭建交通领域电子化招投标系统,将招投标核准、审批、备案等各项流程从线下移至线上,实现全流程电子签章全面应用,大大缩短线下签章、审核等流程,同时提高招投标领域风险隐患排查质效。

　　以整促治,惩防并举,该市纪委监委聚焦企业不公平竞争、部门不规范行权、人员不公正履职等重点突出问题,以案建模,开发“房建工程公权力大数据监督应用”,构建监督模型31个,通过大数据碰撞、自动化比对,实时感知并预警定向发包、违规拆标等异常信息,对工程项目建设的标前、标中、标后进行全生命周期监管。截至目前,已通过“以案建模”行动发现问题148个,追责问责公职人员10人,移送主管部门问题线索14条,处罚违规企业12家。

　　加大对行贿、串通投标等严重失信行为的惩戒力度,形成高压强震慑,桐乡市公安局依托“声呐”系统,通过布点报价、中标率异常、区域抱团、亲密度异常、人企关系异常5个维度的34项指标,破获串通投标案件4起,抓获犯罪嫌疑人23名,向相关部门移送线索28条。

　　下一步,桐乡市将在推动大数据运用和监管平台建设上下更大功夫,坚持多部门联动、惩治防一体,压紧压实相关部门责任,持续深化招投标治理。