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嘉善:“三廉法”助推清廉村居建设

来源: 浙江省纪委省监委网站  发布时间: 2022-11-04 09:31

  步入嘉善县天凝镇洪溪村,在阳光照耀下,沿着水岸长廊、九曲桥、游步道行走,清新的乡野之风扑面而来……但令人想不到的是,洪溪村曾“有名”的“上访村”。

  清廉村居建设成为了洪溪村扭转局面的契机。洪溪村积极探索以自治为核心的重大村务公决制度,即村务公决“八步工作法”。它不仅让村务工作进一步透明,工作合力进一步形成让干群关系进一步密切洪溪村从昔日上访不断的“问题村”嬗变为如今乡风文明的“幸福村”。

  洪溪村是嘉善县推进清廉村居建设“答卷”中的一角。近年来,嘉善县纪委监委积极探索实践清廉村居建设新路径,以制度护廉、数智督廉、文化育廉的“三廉法”,着力打造班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗的村居环境,为乡村共同富裕建设注入新动能、新活力。

  制度护廉 释放廉能量推动村居治理

  “今天我们来商量一下小区健身点的布点问题……”近日,在嘉善县姚庄镇桃源新邨社区,社区干部邀请居民代表对新增健身点建设开展监督。姚庄镇立足社区居民多的特点,探索建立“有事大家议”监督新模式,邀请居民代表对社区服务中心等服务管理设施建设参与监督,提升社区事项决策的科学性、透明度。

  今年以来,该县纪委监委以创建省级清廉村居建设示范标杆县为契机,指导县农业农村局制定了《关于深化清廉村居建设实施方案》,并督促县农业农村局逐项细化具体推进工作的任务清单、完成时限和预期目标,为深入推进清廉村居建设工作绘好“作战图”。

  自清廉村居建设工作开展以来,该县纪委监委探索建立了村(居)小微权力“345”监督机制,制定清廉村居评价标准体系,构建村(居)监察工作联络站“一站六岗”制度和分片督查机制,织密监督网,并通过不断健全村级民主理财、财务公开和民主监督、村级事物管理等制度,加强对村级小微权力运行的常态化、制度化约束,释放村社基层治理“廉”能量。

  数智评廉 对监督实效动态复盘

  政治清明得分94.6分,班子清廉得分90.3分,干部清正得分92.6分……前不久,嘉善县大云镇前三季度清廉村居指数新鲜出炉。“依托云镜·清廉村居评价指标体系对政治清明、班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳5方面分别赋分,经过各成员单位的评价赋分、系统赋分和群众评价,对基层党组织精准画像。”该县大云镇纪委书记介绍道。

  为解决基层对清廉村居建设缺乏短周期动态分析研判的问题,该县纪委监委试点开发云镜·清廉村居评价指标体系,打通数据壁垒,创设自动监测、动态预警、专业指数、生态全景、分析报告五个应用场景,对清廉村居各项指标进行光谱式分析,构建起“数据监测—智慧评估—实时反馈—整改提升”的完整闭环,实现“以量化指数展示清廉村居成效,以动态报告呈现基层政治生态”的效果,为清廉村居建设阶段性复盘、成果评估、效果检验提供扎实实践依据。

  与此同时,该县纪委监委依托基层公权力大数据监督应用,重点对侵占农村集体资产资源问题、“三资”管理领域腐败问题和村级资产资源交易等问题进行集中筛查、治理及预警防范,不断完善农村集体资产全生命周期管理体系建设,通过数智监督方式赋能基层治理能力提升。截至目前,该县118个涉农村社的相关信息已全部入库,完成各类审批39510条,处置各类预警信息7497条。

  文化养廉 为乡村振兴绘就清廉底色

  江南的深秋,田野上依旧满眼绿意。在嘉善县干窑镇胡家埭,一场“清廉庭院”评比活动正如期举行,廉洁漫画墙、家风家训廊、廉洁谚语角……干窑镇通过打造“清廉庭院”,把廉洁文化“种”到村民“房前屋后”,让基层党员干部群众在日常生活中耳濡目染地接受廉洁文化熏陶。

  为扩大廉洁文化在村居发展中的辐射力、影响力,嘉善县纪委监委在各级党员领导干部中大力倡导推动廉洁好家风建设,组织开展党员干部“家风助廉”、村居群众“家风助德”等活动,大力倡导廉洁好家风。

  此外,该县纪委监委引导各镇(街道)深挖提炼本地传统文化、红色文化、乡贤文化中的清廉元素,培育更具本土特色的乡土廉洁文化。在姚庄镇,充分挖掘本土名人丁宾的廉善故事,“善文化”清廉建设相融合,塑造自治德治相结合的乡村文明新风;在西塘镇,大力宣传“风雨市长”倪天增的勤廉精神内涵,并运用盘扣、剪纸等新载体加以诠释,提升古镇文化底蕴中的清廉“底气”,在发挥廉洁文化春风化雨作用的同时,真正将清廉理念融入村居群众生产生活的方方面面,实现村居清廉与乡村振兴发展的同向并进。


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