“‘非粮化、非农化’整治事关国家粮食安全，我们要支持。现在村里说要统一流转外包种粮，但谁来种、流转费咋算却没说清，我们不放心。”“流转费一定要公道，至少要每亩600斤稻谷折价，否则群众吃亏，监督必须到位。”“土地流转费应该先付后租，每年有涨幅，定期公示……”

　　日前，在海宁市斜桥镇路仲村的一场监察议事会上，村监察工作联络站站长张杭阳正召集村民，对本村“非粮化、非农化”整治后如何安排农业生产、确保村民收益、有效开展监督，谈着自己的看法和建议。

　　类似这样的群众参与本村（社区）经济发展要事、村庄建设实事、扶贫帮困急事的议事会，从今年下半年起，海宁市许多村（社区）都陆续召开了。

　　“议事会由村级监察工作联络站牵头，以本村村民、本地居民为参与主体，对村社当前重要事项决策和进展等进行集体监督，再由监察工作联络站将信息统一汇总反馈进行整改推进。”海宁市纪委市监委党风政风室干部朱晓琳介绍说。通过搭建这样一个群众参与监督平台，一来能发动群众对村里确定的事项实施进行广泛监督，二来可以充分听取群众的意见建议，不但丰富了监督信息，提高对基层事务的监督深度，又能倾听群众的呼声，有利于村级各项事务和谐、稳步推进。

　　在路仲村那场监察议事会后，张杭阳把收集来的意见汇总后转给了村委会，村委会与镇农业农村办、镇招投标中心沟通会商后，及时完善了土地流转具体操作流程及底价，并通过公开栏向村民进行了公示。

　　有了群众参与的议事会，监察工作联络站的监督更有“质感”。“群众对问题的反映更具体、更深刻、更及时，有了这些信息，监察工作联络站开展监督更有方向、更有力量、更有深度。村（社区）也喜欢这个平台，因为它可以把群众零散的意见建议汇总上来，集中进行解决。”斜桥镇纪委书记周敏丰说。

　　群众参与监督、发表意见平台很多，为何更加偏爱监察议事会？据群众反映，监督的事项都是群众身边、与自己有关的事情，大都知情，而且愿意监督。另外，监察议事会由监察工作联络站牵头，公平公正，更侧重于监督，所以群众更加信任。

　　为了把议事会办好，一些地方专门制定了规章制度。如海洲街道海洲社区专门制定了“1768”（谐音“一起聊吧”）议事会章程，明确了议事程序、议事规则、参与人员与职责等；硖石街道西山社区针对辖区内社团较多、资金较大情形，按社团建立了不同的议事会，并明确了事项公示形式。

　　今年以来，这样的议事会已在全市12个镇（街道）的68个村（社区）正式开展，共收集到群众提出的意见建议289条，不但有力地促进村了集体事务的公平、公开、科学决策，还推动了对村级小微权力运行的深层监督。

　　“群众参与监督，不但减轻了我们监督的负担，也提高了监督的质量，议事会就是个很好的形式。下一步，将加强基层指导，督促各村级监察工作联络站切实发挥好组织作用，促进更多群众参与进来。”海宁市纪委市监委党风政风监督室负责人表示。