“根据街道纪委日常监督结果,你村近3个月的履职实绩一直排在最后,触发廉情‘红色’警示。作为村党组织书记兼村委会主任,现对你进行约谈……”日前,嘉善县魏塘街道党委主要领导对1名村主职干部开展告诫约谈,督促其“上紧发条”积极作为,抓好疫情防控、生态环保等中心工作在村一级的落地落实。
今年以来,嘉善县以魏塘街道为试点,聚焦村级主职干部在常态化疫情防控、征地拆迁、全域秀美等重点工作中的履职实绩和作风表现,结合信访举报、案件查处、日常监督、实绩考评、巡察监督所掌握情况,定期对街道26个村(社区)主职干部的廉情状况进行综合分析,按照“警示、预警、关注、优质”四种情况,分别以“红、黄、蓝、绿”四色赋码形成“廉情健康码”并予以公示,第一时间向街道党委班子成员进行通报后,由“一把手”对“红色警示”人员及时开展面对面告诫约谈。
村居是基层治理的“神经末梢”。除了在试点魏塘街道率先实行“廉情健康码”开展动态跟踪监督外,嘉善县结合村级换届后村(社区)党组织“一把手”和村社主职干部具体情况,健全完善村社主职干部人员监督管理、不合格村社干部教育处置、村社干部激励保障等机制,以“小切口”推动建立“一把手”日常监督“精密智管”系统,找准管好基层治理“关键少数”的有效途径。
“头雁”飞得稳,方向最关键。为了集成式加强对村社“一把手”和领导班子的全面监督,嘉善县深化运用“一把手”抓“一把手”责任传导机制,延伸落实党风廉政建设主体责任点题点名汇报制度,由县纪委县监委指定部分村社“一把手”不定期向县纪委常委会开展提级汇报,重点汇报党风廉政建设工作履职情况、“廉情健康码”赋码及相关问题整改等情况。截至目前,已有6个村社“一把手”进行提级汇报,并当场接受质询。
此外,为了防止村社“一把手”因村社换届后权力集中而引发“一言堂”“家长制”等问题发生,该县结合巡察监督等工作,锁定村级重大事项决策程序、工程建设等关键环节领域,不定期由县纪委县监委开展专项提级监督,集中研判基层群众最关心、反映最强烈的问题,发现严肃查处侵害群众利益等问题,并明确涉及村社“一把手”的违纪违法案件,原则上由县纪委县监委提级办理,通过对基层治理中“关键少数”的严格约束,带动对“绝大多数”的示范引领。
“下一步,我们还将探索实施针对村社‘一把手’的小微权力制衡机制、联动警示教育机制等,全力打造责任明确、程序合法、运行高效的基层监督规范化体系,铸强村社‘一把手’硬核矩阵。”该县纪委县监委相关负责人表示。