“水务集团陈颖奇等5人收受贿赂移送司法机关,盛某某等3人违反中央八项规定精神、廉洁纪律受到党纪政务处分……”近日,平湖市水务集团多名公职人员因违纪违法被严肃处理,在该市上下形成不小震慑。而这一系列案件的成功查处,还源于派驻机构专项监督工作。
近年来,平湖市立足派驻机构实际,聚焦主责主业,通过开展专项监督,找准“小切口”,撬动“大监督”,全面提升派驻监督实效,走出了一条“监督有内容、力量能整合、执纪有方向、问责有效果”的派驻监督新路径。
“监督要到位,必须全方位、多维度了解监督单位相关事项。这其中,监督力量的强弱、能力水平的高低等都是关键要素。”该市纪委市监委案件监督管理室负责人介绍,为此,在专项监督中,他们通过“组组”“室组”联动工作机制,变“单兵作战”为“联合作战”,切实解决了基层纪检监察组织监督力量薄弱、能力水平不高、相互协作不够等问题。
该市纪委市监委派驻第三纪检监察组会同市水务集团纪委在对水务集团下属子公司平湖市三联物资经营有限公司物资采购规范化情况开展专项监督时,发现该公司在物资材料、设备采购过程中存在采购管理链相对封闭、外部监督不够、缺少权力制衡机制等问题。随后,市纪委市监委相关纪检监察室就专项监督成果进行专题研判,对相关问题线索重点开展核查,对相关人员进行审查调查。这次专项监督,为系列案件的成功查处提供了第一手基础资料,有力地推动了平湖市国企领域腐败问题专项整治工作。
不仅如此,平湖市还通过组建由派驻机构和人才库成员构成工作专班的“专班式”监督、在派驻机构之间开展“交叉式”监督等方式,提升专项监督的严肃性和震慑力,使专项监督更加聚焦、更加精准、更加有力。这些监督方式的“小”创新,带来了监督成果的“大”改变。
除方式创新外,该市纪委市监委始终坚持目标导向,聚焦群众反映强烈的难点堵点问题,精准把脉,选准监督切入点、着力点,并以“一组一交办”形式向派驻机构交办专项监督项目,实现定向发力。截至目前,该市紧盯教育医疗、养老社保、环境保护、食品药品安全、“三资”监管等重点领域,回应民生关切,共向派驻机构交办专项监督项目66个。
今年,派驻第六纪检监察组就收到了“规范全市初中学校教辅材料采购”的专项监督项目。通过问卷调查、实地走访等方式,该组发现教辅材料采购、内部管理不规范等问题4个。以此为契机,该市进一步规范了征订程序、健全了学校教辅材料使用和征订制度。
督查不是目的,整改才是关键。为全面提升监督实效,市纪委市监委还紧盯派驻监督的“后半篇文章”,通过建立督办、反馈、评价机制,推进专项监督落实落细落地。在该市纪委市监委会同派驻第七纪检监察组开展的粮食系统专项监督中,除了对相关公职人员挪用公款问题进行严肃查处外,该市还通过下发监察建议书,推动平湖市粮食收储公司出台《市级储备成品粮管理实施细则》,进一步加强仓储改造、实现科学保粮,以全程问效提升监督效果。