“一把手”是“关键少数”,担负着管党治党重要政治责任。今年以来,嘉兴市秀洲区用好用活谈话利器,通过党委“牵头谈”、纪委“专责谈”、派驻“嵌入谈”,推动主体责任、监督责任协同联动,不断将“一把手”监督引向深入。
党委“牵头谈”,压实管党治党“责任链”
“这次谈话让我深刻认识到集团管理上存在的问题,我将厘清工作思路、强化责任担当,履行国有资产保值增值职责,以及管党治党政治责任。”近期,秀洲区委主要负责人对该区某国企“一把手”进行约谈,直指集团债务管理及其融资程序不规范问题。
此前,借助区委巡察,对“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律情况作出“全面体检”,在巡察报告中予以单列,提出明确意见和整改要求。对反映的重要问题深入了解,并向区委主要负责人作详细汇报,提请开展“面对面”谈话。
党组织自上而下监督是推进“一把手”监督的重要抓手。秀洲区委把“面对面”谈话作为履行主体责任强化“一把手”监督的重要方式,建立了“两谈一约”制度,通过提醒谈话、委托谈话、专题约谈,在“一把手”新提拔、下属党员干部严重违纪违法时谈话,对“一把手”存在苗头性倾向性问题、轻微违纪问题进行约谈,压紧压实“一把手”管党治党“责任链”。
今年以来,秀洲区委已对新提拔“一把手”进行“面对面”谈话12人,约谈“一把手”2人。
纪委“专责谈”,拧紧压力传导“闭环扣”
“我作为单位‘一把手’,带头执行内控制度,经常性与班子成员谈心谈话。通过谈话交流,规范操作程序,提醒廉政风险,将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态……”在谈心式纪律教育暨“双责双月”口头座谈会上,秀洲区生态环境分局主要负责人表示。
近年来,秀洲区纪委区监委运用谈心式纪律教育暨“双责双月”口头座谈工作机制,逐一听取“一把手”落实主体责任、“三重一大”决策、推动“一岗双责”、自身廉政建设等5项重点内容的汇报。区纪委区监委主要负责人根据汇报情况、日常监督情况、信访反映和巡察有关情况提出改进要求,做到一届任期内“一把手”谈话全覆盖。
对涉及“一把手”问题线索,在核查谈话和立案谈话阶段,秀洲区纪委区监委坚持由分管办案的副书记亲自参与,分析全面从严治党形势,开展纪法警示教育,营造庄重严肃氛围,以强有力的谈话推动监督执纪成效落地。
今年以来,秀洲区纪委区监委组织“一把手”参加“双责双月”座谈25人,提出意见建议50余条,给予“一把手”党纪政务处分2人。
派驻“嵌入谈”,前移风险防控“安全闸”
不久前,秀洲某区级机关拟为筹备合唱比赛的干部发放夜餐费补贴,派驻纪检监察组在日常监督中发现,并向区纪委区监委汇报后,同部门“一把手”进行谈话,讲明有关规定及后果,否决了这一做法。
为充分发挥派驻机构的职能作用,秀洲区制定出台《派驻纪检监察组工作规程》,明确派驻纪检监察组列席重大会议、强化信息收集等9项工作任务,加强对部门“一把手”落实第一责任人职责的监督;对于监督发现“一把手”相关问题,以监督中“嵌入谈”、受委托正式谈等方式提醒督改,推动“一把手”落实管党治党责任。
批评和自我批评是党强身治病的锐利武器。秀洲区纪委区监委派驻机构还会同区委组织部,全程督导监督部门民主生活会,重点监督“一把手”是否用好批评和自我批评武器,做到有问题及时指出、帮助改进,有过错及时批评、一针见血,全方位掌握监督部门“一把手”履职和廉情。