“你们村集体资产出租的租金存在应收未收款的问题，村档案数字化整理费未经村民代表大会表决……”近日，嘉兴市秀洲区纪委区监委领导班子成员带队到该区王店镇建林村开展提级监督，精准发现问题、直击要害、当面交办，并同步反馈给镇纪委跟踪问效，抓好落实。

　　“随着乡村振兴战略深入推进，很多村集体收入越来越高，加强村级‘小微权力’的制约监督尤为重要。”秀洲区纪委区监委相关负责表示。

　　今年以来，为全面加强对村级“小微权力”运行常态化监督制约，完善村、社区干部特别是“一把手”监督体系，秀洲区纪委区监委探索实施提级监督模式，发挥“上对下监督”的优势，进一步织密基层监督网络，推动全面从严治党向基层延伸、社会治理重心向基层下移。

　　开展提级监督，绘好“施工图”是前提。为此，秀洲区纪委区监委制定出台了提级监督实施方案，明确工作目标、监督对象、监督方式、工作要求等事项。秀洲区纪委区监委在对全区7个镇（街道）所辖村和社区深入调研分析的基础上，征求巡察、组织、审计、信访、农水等部门以及各镇级纪委监察办意见，选取部分村情复杂、信访量大、干群矛盾突出、“三资”管理问题较为突出，或村级工程量大、上级补助资金大、村级集体经济发达或“三资”达到一定规模的重点村、社区，实行分批开展提级监督。王店镇建林村、洪合镇新美村、油车港镇钱家桥村成为全区第一批提级监督试点村。

　　提级监督过程中，监督组突出问题导向、目标导向，定准“靶心”、聚焦监督重点，突出“关键少数”，重点围绕基层党组织党风廉政建设主体责任履行、执行上级决策、班子领导力和战斗力、民主集中制执行、村社区重大事务决策程序履行、村社区“三资”管理、工程项目建设、联系服务群众、社会治理工作、便民惠民政策落实等十个方面存在的问题，着力破解“最后一公里”监督难题。

　　为确保监督扎实有效，秀洲区纪委区监委实施“1＋3＋3”提级监督模式，即建立1个由区纪委副书记、监委副主任担任组长的提级监督组，运用驻点监督、会议监督、廉情监测等3种提级监督手段，实施村社区党组织主体责任履行、村社区党组织负责人个人重大事项、村社区及其党组织负责人风险排查及防控等3项提级报告制度。

　　具体监督过程中，监督组集中一周时间开展“蹲点式”监督，通过查阅台账、个别谈话、入户调查、实地核查等方式，结合巡察监督、审计监督、专项监督等成果，对重点监督的十个方面内容开展提级监督。通过设置举报箱、公布举报电话、制作发放“提级监督连心卡”等举措，广泛收集问题线索，并派员参加村（社区）班子会议、党员大会、村民代表大会等，对决策程序、决策事项等开展监督。同时，充分运用村（社区）纪检组织，村、居监会，监察工作联络站等监督力量，设立“廉情监测员”，做好村（社区）日常廉情监测。

　　对发现的问题，提级监督组定期梳理，及时分析研判，剖析根源，提出针对性意见建议，通过下发整改通知书、纪检监察建议书的形式压实主体责任，督促限时整改。对疑难问题，指派提级监督组成员入村指导和帮助协调解决。涉及村社区“一把手”的问题线索，一律提级办理，直查快办。

　　据悉，自开展提级监督以来，对3名村、社区党组织书记廉政谈话5场次，走访群众50余人次，发现并督促整改问题11个，党纪政务处分4人。

　　“下一步，要统筹巡察、审计等监督力量，对照提级监督发现的共性问题，督促职能部门完善制度，加强监管，进一步规范‘小微权力’运行。”区纪委区监委相关负责表示。