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桐乡:打好组合拳 强化"一把手"监督

来源: 浙江省纪委省监委网站  发布时间: 2022-02-12 14:36

  “谢谢提醒!镇里多名党员违纪被问责处理,确实也反映出了我们镇党委管党治党方面还存在一些短板,接下去我们将着力查漏补缺……”前不久,桐乡市崇福镇党委“一把手”收到了该市纪委市监委发送的《廉情抄告单》,要求切实抓好问题整改,提升队伍作风。

  向“一把手”发送《廉情抄告单》是桐乡市纪委市监委压紧压实下级党组织“一把手”全面从严治党主体责任、强化“一把手”监督的有效途径之一。

  “‘一把手’在治理体系中责任重、权力大,加强对‘一把手’监督,是强化权力运行制约和监督的重要内容。”桐乡市纪委市监委相关负责人表示,近年来,该市纪委市监委通过细化落实措施,理顺监督机制,着力在破解“一把手”监督难题上形成合力。

  抓住关键环节,加强对“一把手”监督的有效性。去年6月,该市纪委市监委从规范派驻机构参加(列席)监督单位会议着手,制定出台《关于市纪委市监委派驻(出)纪检监察机构参加(列席)监督单位会议的意见》,积极发挥派驻监督职能,防止出现“一把手”个人说了算的问题,将“一把手”权力置于有效监督之中。该《意见》要求派驻(出)纪检监察机构每次参加或列席会议,须对照“会前6看”“会中9看”“会后4看”的评价体系,对综合监督单位会议执行情况开展精准监督,严把会前资料“审核关”、会中决策“程序关”、会后跟踪“问效关”。最终的评价结果直接作为衡量综合监督单位政治生态与党风廉政建设水平的重要依据。该举措强化了对党委(党组)“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查,有效遏制“家长制”“一言堂”。据统计,2021年,11个派驻(出)纪检监察机构共参加或列席会议689次。

  加强“一把手”监督还须坚持问题导向,强化监督的震慑性。桐乡市纪委市监委强化“对症下药”,建立廉情抄告回告制度,针对日常监督、巡察反馈、信访举报、专项监督等过程中发现的被监督单位突出问题,以《廉情抄告单》的形式推送给分管市领导,并同步推送给派驻机构(乡镇纪委)、单位“一把手”,加压督促“一把手”履行好第一责任人职责,截至目前,已推送《廉情抄告单》13份。除了不定期的廉情推送外,该市还开展实施巡察整改质效“五评五看”,即通过分管市领导、市纪委市监委、市委组织部、市委巡察机构、被巡察单位干部群众五个层面对被巡察单位党组织的巡察整改五个方面内容开展质效评估评分,压紧压实巡察整改主体责任,强化“一把手”责任担当。去年以来,通过评估督促推动问题整改率提升5.6%,各被巡察单位党组织运用“四种形态”处置26人,挽回经济损失83万余元,完善制度58项。 

  除此之外,该市还以政治监督谈话为抓手,强化“一把手”监督。为了抓早抓小,给“一把手”拧紧螺丝、上紧发条,该市探索开展党内政治监督谈话,推动上级“一把手”抓好下级“一把手”,重点围绕严明政治纪律政治规矩、抓好作风建设、落实制度治党依规治党等十项内容展开,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”制度化、精准化、经常化,督促“一把手”以身作则、以上率下,管好班子、带好队伍,达到以谈明责、以谈促廉、以谈警示、以谈纠错的目的。

  “下一步我们将继续推动对‘一把手’的教育、约束、纠偏协调协同,深化标本兼治,使‘一把手’真正感受到监督、习惯被监督、主动接受监督。”桐乡市纪委市监委相关负责人说。


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