刚走进海宁市马桥街道民胜村朝阳组，就听到隆隆的机器声，几台机器正进行场地清理。原本的施工工棚早已不见，一眼望去，平坦的田地已初现端倪，深色的泥土无不显示着它蕴含的肥力。等到复垦完毕，它将脱胎于建筑施工场地，成为一处良田。

　　这片土地的变身，正是得益于海宁坚决遏制违规临时用地的有力举措。

　　今年3月，海宁市委第二巡察组对海宁市自然资源和规划局党委进行常规巡察。在走村入户时，该巡察组发现马桥街道民胜村朝阳组的33.8亩永久基本农田涉嫌违规续批给海泰建设有限公司临时使用。

　　“耕地保护事关粮食安全，审批是否违规？是否存在权力寻租？这些问题必须彻查。”该巡察组组长陈建国表示，随即，该巡察组兵分两路展开工作，一方面通过查阅该临时用地的审批资料、协议书、中标工程合同等，掌握该临时用地的审批手续情况；另一方面通过实地走访村民，向镇、村相关人员进一步了解，掌握该临时用地的实际使用情况。

　　经查，虽然该地块目前使用的范围、功能与报批情况相符，但该市自然资源和规划局对临时用地审批条件、面积和使用时间上把关不严格，导致33.8亩永久基本农田的不当续批临时使用。“把关不严格，即是对耕地保护制度落实到不到位。”巡察组在报告中指出问题，要求市自然资源和规划局落实最严格的耕地保护制度，严格临时用地审批管理。

　　收到巡察反馈后，该市自然资源和规划局联合马桥街道多次赴现场实地踏勘，督促海泰公司倒排计划，在6月底前停工，9月底前完成复垦。目前，海泰公司已全部停产，生产用的临时钢棚也已拆除，公司还在加紧清理现场模板、装运剩余原材料等，预计将按计划时限完成复垦。同时，自然资源和规划局党委对涉及人员进行诫勉谈话。

　　整改具体问题的同时，巡察组还督促市自然资源和规划局从问题根源着手，聚焦临时用地范围不明晰、审批效率不高、监管机制不完善等现状，修订完善了《海宁市临时用地管理办法》，强化各环节审核把关和监管责任落实，坚决杜绝类似问题的再次发生。

　　民胜村临时用地的复垦，也拉开了全市耕地“非农化”“非粮化”整治的序幕。日前，海宁市政府出台了《关于开展耕地功能恢复 推进耕地“非农化”“非粮化”整治的实施意见》，将耕地功能恢复工作作为事关全市永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作的大事来抓。目前，全市各镇（街道）已初步落实耕地功能恢复地块5533个、5.18万亩，其中已签订腾退协议8646亩，正实施恢复施工4620亩，已完成施工2859亩。

　　“巡察整改不能满足于具体事项整改，更要以改促建、以改促优。”海宁市委巡察办相关负责人表示，要从一块临时用地整改开始，大力推进“非农化”“非粮化”整治，守住耕地红线，守护好人民群众的“米袋子”。