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海宁:跟紧做细监督 城乡统筹发展促共富

来源:  发布时间: 2021-09-03 09:37

       “马上就有新房子住了,安置速度和抽签过程都很满意,纪委在现场就是让人放心。”日前,海宁市尖山新区(黄湾镇)钱江村20组村民骆福根,在农村区域品质提升搬迁确址抽签完成后,对现场全程监督的镇纪委竖起了大拇指。

  城乡统筹发展是共同富裕的显著特征。自《关于监督保障高质量发展建设共同富裕示范区的意见》出台以来,海宁市纪委市监委坚持“小切口、大治理”,以城乡统筹发展为切入点开展专项政治监督,跟紧做细监督,为推动共同富裕示范区示范表率建设提供监督力量。

  “众筹”共富 监督护航

  海宁周王庙镇博儒桥村作为“众筹”共富先行先试样板村,5平方公里的村域里,错落着19个大大小小的精品公园,实现村庄保留点全覆盖。“我们眼前所能看到的风景,大部分都是老百姓众筹建设而成的。”该村党委书记吴清江表示,在这里,党员企业家率先出资,村民紧跟其后,有钱出钱、有地出地、有苗出苗、有力出力。

  仅十几年时间,村级集体经济从2006年收入不足10万元,跃升至2020年全村实现经营性收入403万元,连续4年实现均等分红,低收入群体全面增收,成为村级共同富裕的典范。而这样的飞跃,也得益于“一户一码”等智治平台的护航。

  “‘一户一码’平台,以大数据的形式将信息汇总,既提高了监督的效率,也让村级事务都公开透明,让群众能直观感受到共同发展的红利。”该市纪委市监委党风政风监督室负责人介绍道,“一户一码”平台以微信小程序为载体,将村班子有关情况、农户基本情况、村委会工作评价标准等25项村务监督信息导入进来,并为每个农户设置一个独立的二维码,村务监督人员只需一扫就能知晓所有围绕该农村开展的相关工作的动态信息,使村监委会对村庄生态环境、精准扶贫、新居民管理等基层动态信息掌握得更全、更细、更快。

  “‘众筹’共富加‘一户一码’,真正做实了村务监督与村庄发展的同频共振,也让村务监督与群众呼声‘零距离’。”博儒桥村村监会主任瞿小妹表示。

  资金“晾晒” 帮扶共富

  村级资金如何管理?共富成果如何监督?在海宁,“晾晒”资金,让百姓直观感受每一笔钱的使用情况,一直是共富路上的群众监督方式。

  “以前给困难居民买慰问品要社区干部先垫付,然后凭发票报销,过手资金一多总有风险,”该市硖石街道东长社区出纳许师傅感慨,“现在买东西直接刷‘阳光村务卡’,手中不过现金,既方便又安全,对我们既是一种监督和约束,又是一种提醒和保护。”

  海宁全面推广村级资金网上审批支付,推动村级集体资金使用迈入“非现金支付”时代。村(社区)每一笔支出,从出纳提交支付申请开始就会在系统中留下痕迹,实现村级资金往来可留痕、可查询、可追溯的全方位、全流程监管,为共同富裕的推进把好资金监督关。

  日前,海宁市许村镇科同村首批认领公益岗的困难家庭报酬发放到位。据悉,今年3月以来,科同村党委携手恒生印染有限公司党支部,提供的12个爱心公益岗位,用于帮扶村里困难群众增收,此次报酬发放,共计4.2万元。

  “只有真正把增收资金发放到帮扶群众手里,我们的监督才算闭环。”许村镇纪委书记表示,据此,许村镇纪委紧盯爱心公益岗位设置、认领家庭人员日常管理、帮扶资金流转等关键环节,依靠群众监督力量,全程参与报酬发放,确保帮扶资金及时发放到每一户手中,做到共富成果真正惠及帮扶群众。

  专项监督 “造血”致富

  紧跟扶贫领域专项监督的扎实推进,今年,海宁市纪委市监委又将因病致贫返贫政策落实督查,作为漠视侵害群众利益问题的重点项目,成立督查组,指导督促市医疗保障局开展因病、因残致贫和有返贫风险家庭大排查,对排查中发现的有关问题整改落实情况进行跟踪回访,确保“造血”致富路上,一个都不能少。

  针对因病、因残无劳动能力的城乡低收入家庭,2019年以来,海宁以改革激活家庭资源性资产,按照自愿原则,鼓励低收入家庭以农村“三权”或公寓房资产等抵押贷款,由政府统筹,将贷款资金投资到国资公司等稳定收益项目中。

  “这个项目,就像给我们家安装了一台‘造血机’,扣除年终要缴纳的贷款利息,我一年可增收1.4万余元。”海宁市斜桥镇庆云村低保户施建峰说,他将自家拆迁安置的公寓房抵押,贷款15万元,入资海宁皮革时尚小镇项目。

  从“输血”到“造血”,海宁迈出了共富路上的重要一步,而专项监督的持之以恒,通过随机抽查、实地走访、电话抽查等方式,为困难群众清单的动态管理提供了保障。今年以来,全市共排查24.6万户,其中医疗困难83户,新增困难人群政府资助参保20人。

  “城乡统筹发展是一项系统性的工程,只有我们把监督工作做细了,跟紧了,才能在共同富裕过程中真正提供监督护航。”该市纪委市监委相关负责人表示。


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