“减、假、暂”案件由市检察院、法院和看守所定期会商，认罪认罚从宽需要逐级审批，执行终本案件由院长听案……近日，桐乡市各政法机关扎实固化政法队伍教育整顿成果，不断推进政法领域执法司法制约监督。

　　桐乡市政法领域在教育整顿过程中，聚焦群众痛点难点焦点，从可操作出发，从政法工作的客观规律出发，积极探索创新监督手段，持续内外发力，让执法司法权没有“任性”的空间。

　　“今年以来，桐乡市法院将终本案件列入‘一把手’监督工程，通过听案和问询加强执行权制约机制。”桐乡市纪委市监委派驻市人民法院纪检监察组组长吴志勇介绍说。据了解，该市法院对执行工作再聚焦再会诊，针对教育整顿中暴露出的问题，建立每两个月一次的“执行终本案件院长听案制度”，组成以院长为组长的听案小组，随机抽取部分终本案件进行深度“问询”，对发现的问题，逐案形成院长意见后，要求承办人限期整改并在月底前将整改情况向院长反馈，同时，整改情况纳入每月案件评查。除此之外，该院还出台了《终本案件点对点定时查询及反馈的规定》等规范性文件3 个，新建立实地调查“三个必去”、社保及暂住地信息“两个必查”等机制，通过实打实的机制堵塞管理漏洞。截止目前，倒查历年终本案件3120 件，获取有效财产线索300 余条，促成93件终本案件恢复执行完毕，执行到位标的额3088.3 万元。

　　无独有偶。2018年新修订的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度，这赋予了检察机关更大的检察权。如何规范使用这一权力，检察机关一直在探索。在这次教育整顿中，桐乡市人民检察院制定了《落实认罪认罚从宽逐级审批制度的实施意见》，明确要求认罪认罚适用情况由员额检察官每月“定期晒”，同时要求进行逐级审批，通过层级监督加强对员额检察官自身司法办案活动的制约，确保犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚，依法推进认罪认罚从宽制度正确适用和公正运行，防止产生“权权交易”“权钱交易”等司法腐败问题。

　　在桐乡市公安局，除了加强内部层级监督，还引入了民意访评等外部监督模式。今年以来，该局建立覆盖办事服务、接处警、执法办案、信访投诉的立体化民意访评体系，通过拨打电话、发送短信、接受群众信访投诉等方式，从源头上发现执法不规范、工作效率低、服务态度差等问题，对不满意件下发责任单位核查、整改、反馈。“我们希望通过民意访评的形式坚决把执法不公正、服务不到位、作风不务实的问题解决在初始阶段。”桐乡市纪委市监委派驻市公安局纪检监察组组长李海强说。截止目前，累计开展访评2.8万条，访评满意率达99.21%，期间约谈满意度较低、问题突出的所队主要负责人6人，追究在执法执勤中存在过错的民警8人。

　　在教育整顿过程中，桐乡市政法机关通过各项务实管用的举措，规范执法司法权的运用，坚决防止“雨过地皮湿”，让内部监督和外部监督联合发力，加强执法司法权监督，以满足人民群众对公平正义的更高期待。