“这个工程项目资金的支付过程中,是否有不按合同约定进行拨付的情况?”日前,海宁市纪委市监委派驻第五纪检监察组联合市水务集团纪检人员,对该工程项目中廉政风险点排查情况进行抽查。
“及时开展廉政风险点排查,是防控廉政风险、预防腐败问题发生的关键举措。”该市水务集团相关负责人表示,“作为清廉单元建设的重要环节,我们集团以廉政风险防控为抓手,不断加大从源头上预防和治理腐败的力度,确保项目高效推进、队伍廉洁安全。”
从廉政风险管控长效角度出发,市水务集团首先对制度进行有针对性“查缺补漏”。针对工程变更、项目分包、现场签证等排查到的廉政风险点,在派驻纪检监察组的指导协助下,编制《水务集团工程廉政管理防治手册》《水务小型工程项目及货物(服务)招投标管理办法》等制度,并对项目管理考核、工程变更管理、合同履约评价、施工安全管理等既有制度进行重审修订,从制度层面紧盯权力运行,防范廉政风险。
“在水务工程建设领域,涉及的人、财、物相对集中,廉政风险隐患较多。比如,采购过程中被供应商‘围猎’,竣工验收时内部审计出现‘人情工程’等。监管上稍有松懈,就极有可能产生廉洁风险甚至违纪违法行为。”据集团纪检相关负责人介绍。
为了强化监管方式,做到廉政风险隐患“早发现、早排除”,该集团利用数字化改革契机,建设“智慧水务”智能监管平台,利用其中的工程管理模块,将招投标、合同签订、资金支付等关键环节进行网上管控,一旦发现异常,马上进行预警和处置,确保流程规范,阳光操作。
如近期进行的丁桥污水处理厂清洁排放技术改造项目,项目立项、工程设计、预算编制、招标管理、合同签订、资金支付、工程审计等各环节,都要上传相应的电子报告、设计图纸、会议纪要、合同信息等要素文件,并通过固化审批流和审批记录,避免人为干预项目实施过程,实现项目推进的规范化、透明化,有效降低廉洁风险。派驻第五纪检监察组副组长表示,运用该数字平台,既让廉政风险可以“即时控制”,又为后期监督检查提供了更多的支撑。
在做好智能化线上监督的同时,市水务集团还综合企业监事会、纪检、内审、法务等成立监督小组,对工程项目、小额工程的招投标、物资采购等环节进行监督检查,做到线上线下双重监督。据了解,2020年以来,监督小组共开展监督检查12次,涉及项目近30个,推动整改问题50余个。
该市纪委市监委相关负责人表示,下一步,将继续推动国有企业建立健全常态排查、动态检查、定期整改、智慧监管相结合的廉洁风险防控机制,筑牢廉政风险防控体系,确保国有企业健康发展。