“这起案件从轻处罚的依据是什么？和前一起案件处罚轻重区分的考虑是什么？”日前，嘉兴市秀洲区市场监督管理局召开案件评审会，对保健食品安全专项治理中发现的一起涉嫌虚假宣传案研究处罚意见，在全过程参与案件评审监督中，区纪委区监委派驻区政府办公室纪检监察组成员提出了监督意见，案件负责人予以了说明。

　　全程监督案件处罚评审会，对于有效压缩执法自由裁量权具有重要作用。对处罚过程提出监督意见，这是秀洲区纪委区监委充分发挥派驻机构监督作用，全过程、全方位、全天候贴身监督推进保健食品安全、药品网络销售专项治理取得实效的一项抓手。

　　今年以来，为保障人民群众“舌尖上”的安全，秀洲区纪委区监委将保健食品安全、药品网络销售专项治理纳入漠视侵害群众利益专项治理范围，通过“问题大起底”、加强监督检查，建立定期会商、线索移送等工作机制，督促推动市场监督管理局等部门持续深入推进风险排查、专项检查、案件查办、宣传引导等工作，守牢保健食品、药品质量安全底线，切实保障和维护广大群众利益。

　　食品药品事关人民群众生命健康安全。秀洲区纪委区监委通过梳理排查食药领域相关问题线索，结合治理过程中收到的群众信访举报、市场监督管理局收到的消费者维权热线处置情况，确定典型问题进行督查督办；对群众反映强烈、久查未结的问题线索，由区纪委区监委挂牌督办。

　　派驻纪检监察组具有贴身监督的优势条件，他们通过列席“三重一大”会议和案审会、专题调研、实地走访、查阅资料等方式实施贴身监督，并协同开展联合督查，推动市场监督管理局梳理责任清单，建立问题清单，监督推动逐条逐项整改落实，确保集中治理工作有序有效推进。

　　“人人关心食品药品安全，家家享受幸福健康生活”“拒绝虚假药械、保健食品广告”……如今，在秀洲区保健食品销售地、沿街药店等地方，随处可见推进保健食品安全、药品网络销售专项治理的宣传引导标语。同时，区市场监督管理局工作人员、志愿者以及社区工作人员，以广场宣传、进社区（村）、进学校等多种形式和渠道，普及保健品、药品安全知识，多层次发动群众参与专项治理行动。目前，区市场监督管理局已发放宣传材料600余份。

　　在秀洲区纪委区监委的督促推动下，区市场监督管理局不仅加强了专项治理宣传，还着重严厉打击并查处非法添加、虚假宣传、违法传销及违规直销、会议欺诈销售、违法发布保健食品广告等违法违规行为，加大群众可能聚集的会议销售场所的排查、保健食品检测力度；重点整治无资质采购销售、通过网络违法违规销售药品、第三方平台违规网络交易服务等药品网络销售问题，采取“线上”收集线索和“线下”实地检查相结合的方式，严厉打击药品网销领域违法违规行为。

　　截止目前，秀洲区已出动执法人员900余人次，检查保健食品经营主体433家次、涉药单位230余家次，发现问题帮责令整改8个，接到并处置保健食品、药品相关投诉举报8起，行政立案2起，罚款23万余元，公安部门刑事立案3起。

　　“下一步，要继续提升贴身监督实效，以务实举措推动专项治理向纵深推进，坚决纠治损害群众利益的不正之风和腐败问题，让群众在专项治理过程中享受到实实在在的成果。”秀洲区纪委区监委相关负责人表示。