原本两车交会都十分困难的单车道道路,经过拓宽、“白改黑”等改造,变成了双向两车道,拥有了平整的柏油路面、坚固的沿河护栏。近日,平湖市曹桥街道马厩村通马公路沈家浜段迎来了一次“蝶变”,升级成为“四好农村路”。
“这段496米的道路,之前因为过于狭窄,经常遇到汽车通行难问题,亟待拓宽。”马厩村党委书记、村委会主任姚健说,虽然沈家浜路段拓宽改造是村民的普遍诉求,但是在村里定这个项目的时候还是费了一番周折。
受经费等因素限制,一个村一年能够改造的路段数量有限,在征求意见的时候,村民们都希望优先改造自家门前的道路。到底改造哪条道路,一度成了村里的难事。
正当姚健和马厩村班子成员左右为难的时候,曹桥街道正在探索实施的村社组织权力精密监管机制及时发挥了作用。这套机制中,有一个创新的做法,就是“双核议”工作机制。
曹桥街道纪委书记陆爱民介绍,所谓“双核议”,就是被列入村级“三重一大”的事项,在村级层面作出决定前,需要由街道分管领导和联村组长进行核议。
在马厩村修路定项目的过程中,村里将村民会议选定的路段,上报给曹桥街道分管领导和联村组长。经过“双核议”后,马厩村村民代表大会最终决定改建通马公路沈家浜路段。这个决定也得到了绝大多数村民的支持。
去年村社组织完成换届后,曹桥街道积极应对、主动适应新形势、新变化,全力推进村社组织权力精密智管工作。“村社组织权力精密智管是指依托七项制度、四张清单、三大指数,形成权责清晰、协作高效、比拼赶超的监督体系,旨在构建山清水秀、风清气正的村社组织生态。”陆爱民说。
“双核议”工作机制,就是七项制度中的其中一项。通过严管加厚爱,曹桥街道着力筑牢多维制度防线。严管上,街道制定村社干部全程纪实管理办法,构建村社干部职业生涯“全景图”;实施村社干部个人重大事项报告制度,实现村社干部动态管理;严格内审监督制度等。厚爱上,街道完善了干部容错纠错免责机制,规范容错免责的程序和要求;规范谈心谈话制度,进一步加强干部日常教育管理等。
“四张清单”则指的是理清村社干部权责清单、完善村级“小微权力”清单、明确村级监督工作清单。这让新一届村社干部明晰了“干什么”和“怎么干”,以放权赋能推进权力高效运行。
“现在村里变化太多、太快,我们在开展监督工作时,也有点拿不准、吃不定,心里没谱。”此前,拥有14年村务工作经验的石龙村监察工作联络站站长陆春群心有疑虑。而涉及38类173项村干部岗位职责的权责清单,为他们监督履职尽责提供了 “对照表”,成为村级监察工作强有力的抓手。
此外,曹桥街道纪委不定期开展正风肃纪检查,通过“活力、勤政、清廉”三大指数加强对村社干部的考核。今年以来,街道纪委已对村社干部开展专项检查21次,诫勉谈话2人,提醒谈话3人。7名村社干部因工作不及时、不到位被通报批评。
“村社组织权力精密智管工作是打造‘清廉村居’的重要载体,旨在通过打出一系列‘组合拳’,防范村社组织换届后可能发生的决策‘一言堂’、工作‘一人干’问题,推进全面从严治党在基层纵深发展。”平湖市纪委市监委有关负责人表示。