“区纪委区监委下发的‘43条’批注版基层党纪（政务）案件处分办理模板，对我们基层办案帮助很大，我们办案更有依据、更规范了。”4月15日，在对嘉兴市秀洲区油车港镇杨溪村原出纳人员周丽叶作出党纪处分后，油车港镇纪委书记郑淼功深有感触地说。

　　今年以来，为提高基层案件办理质量，秀洲区纪委区监委全面梳理基层乡镇办案中遇到的疑点、难点、堵点，汇总办案过程中文书格式不统一不规范、表述不恰当不严谨、条文适用不恰当等问题，汇集成“错题单”，做到“一案一单”，精准具体指导基层办案。同时根据这些问题，秀洲区纪委区监委结合省纪委省监委有关审理文书的规范和要求，修订完善了一套《镇级纪委、监察办党纪（政务）案件办理模板》。

　　“我们对问题线索受理、初核、立案、审查调查、审理等过程中的共性和个性问题进行梳理，归纳总结出容易出错或遗漏的43个问题，在模板中一一批注说明，让镇级纪委、监察办在案件办理过程中加以参考。”区纪委区监委案件审理室负责人介绍，此外，还对案件证据收集、审查调查措施使用等关键环节进行了重点、详细批注。

　　“对被审查调查人员的身份情况要调查清楚，包括是否是党代表、人大代表、政协委员等党内外其他职务情况和以往受处分情况；党员在案卷中应当表述为某某同志；要注意对被审查调查人员反思材料的审查……”在模板制定后，秀洲区纪委区监委召开了镇级纪委、监察办负责人和经办人培训会，集中学习探讨最新模板应用。

　　案件办理模板是工具书，关键在于运用好这一工具书。秀洲区纪委区监委坚持分类指导，对于一般性案件，各镇级纪委、监察办按照“43条”批注版办案模板操作；对于基层认为需要协助的，可以发起片区协作，纪检监察室对归口的基层办案初核、审查调查阶段进行把关；对于基层重大、疑难和复杂案件，审理人员可提前介入审理，区纪委区监委案件审理人员结合案件，运用“43条”批注版办案模板具体指导，与基层案件审理人员共同会审。

　　“此前，由于人员调整，基层审查调查、案件审理等方面经验不足，区级层面指导不够精准，导致部分镇级纪委、监察办案件办理时出现纰漏，甚至错误，整个案件办理质量不够高。”秀洲区纪委区监委审理室负责人表示，下发“43条”批注版办案模板后，全区各镇级纪委、监察办共办结案件9件，协审问题发现率同比下降17%，基层案件办理质量得到有效提升。

　　“案件审理是案件质量的关口、出口和窗口，基层案件是重要组成部分，必须多措并举，提升基层案件质量。”秀洲区纪委区监委相关负责人表示，接下来要对已批注的“43条”指导意见运用情况加强指导，提高运用实效；对案件办理过程中的新问题，继续加强研究，做好“下沉式”指导。