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秀洲:用好"三张清单" 深化村级小微权力监督

来源: 浙江省纪委省监委网站  发布时间: 2021-08-07 08:00

  日前,在嘉兴市秀洲区王店镇庆丰村,总投资875万元、建筑面积2212平方米的文化活动中心工程已进入了屋顶浇筑阶段。

  对这项工程项目的监督,是该村监察工作联络站的重要工作任务之一。在日常监督中,站长孙志伟发现施工人员少、混凝土操作慢,容易引起因气温升高、混凝土凝固快影响工程质量。在他的建议下,施工方加派人手,加快施工进度,保证了工程质量。

  如今,像庆丰村这样的村级工程建设,秀洲区全部纳入基层监察工作联络站监督之下,使村级小微权力的运行得到进一步制约监督。

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图为村监察工作联络站监督村级工程建设现场

  近年来,为加强小微权力制约监督,护航乡村振兴战略实施,秀洲区深化运用“权力运行清单”“履职报告清单”和“履职负面清单”等“三张清单”,有效规范了村干部履职用权,为基层权力在阳关下运行提供了有力保障,进一步推动监督向基层延伸。

  村级换届后,权力相对更加集中。为此,秀洲区深化运用村级小微权力“38条”,通过绘制漫画版村级小微权力“38条”、流程图上墙、印制口袋书等方式,加强权力清单宣传,让村干部掌握小微权力运行流程,让包括群众在内的各方监督力量了解流程。同时,通过开展举办村、社区监察工作联络站监督提升班,对相关业务进行培训指导,提升村、社区监察工作联络站的履职能力。

  “农村集体产权交易,第一步要村集体经济组织提出交易方案,经镇领导审核公示不少于5个工作日,然后经过村集体经济组织成员或股东大表大会表决同意,就可以进入区农村产权交易网上进行交易……”对于如何开展监督,该区王店镇建南村监察工作联络站站长钱姚彬如数家珍,“流程图很实用,村干部办事对照流程图,我们监督也主要依据流程图,群众有什么不清楚的看流程图。”

  “38条”不仅明确了村级小微权力如何运行,也明确了监督什么、怎么监督,而“履职报告清单”则明确了哪些情形监察工作联络站站长必须报告。

  为规范村级监察工作联络站站长履职尽责,秀洲区纪委制定推行“履职报告清单”制度。据了解,“清单”明确了包括村(居)务监督委员会民主理财情况,党员村(居)干部及其直系亲属住房新建、改建、扩建情况,党员上访或涉及重大民商事纠纷情况等11方面报告内容,针对小微权力运行过程中的廉政风险点列出重点监督并报告的事项清单,方便监察工作联络站站长照单履职、报告。

  “不得在工作时间、工作日饮酒”“不得在上级补助资金及村集体出资或补助的经营管理单位获取劳动报酬”“不得使用村集体资金违规用于慰问、捐赠、赞助、贺喜等开支”……为规范村、社区干部履职,秀洲区制定了“履职负面清单”,为村、社区干部划出了廉洁履职红线“20条”。

  “出台负面清单划红线,就是要让村干部知纪于心。”秀洲区纪委区监委党风政风监督室相关负责人介绍,负面清单主要根据信访举报、巡察反馈、审计监督、案件查处等过程中的突出问题,结合基层实际,将涉及到的村集体资金使用、印章管理使用、村级工程建设管理、婚丧喜庆事宜等方面内容,经过梳理汇编成简洁明了的“20条”,也等于是划出了“20条”不得触碰的红线。

  下一步,秀洲区纪委区监委将继续用好“三张清单”,加强对“三张清单”执行情况的监督,持续延伸监督触角,推动监督下沉,强化清廉村居建设,为乡村振兴提供坚强纪律保障。


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