嘉兴市南湖区审计局在对区交通运输局开展重点项目审计过程中,发现相关工程项目存在管理不规范、把关不严等情况,随即将问题线索移交给区纪委区监委进行核查,原工程管理科科长戴跃违法问题随之浮出水面。经查,戴跃为他人在工程项目承接、施工管理、质量安全等方面谋取利益,索取或收受他人财物,共计人民币89万余元,戴跃被南湖区监委给予开除公职处分,并因受贿罪被法院判处有期徒刑五年。
为更好地形成监督合力,提升监督实效,近年来,南湖区纪委区监委与区审计局建立起了互相配合、互为补充的“嵌入式”纪审联动模式,多次进行专题会商,系统梳理联动事项,围绕经济责任审计工作对接、整改情况通报、问题线索移交等环节,进一步完善信息沟通、措施配合、结果运用等共商协作机制,完善经济责任审计工作联席会议等制度,查处的戴跃违法案就是纪审联动的一个成功案例。
同时,各个派驻纪检监察组以归口监督部门的审计报告为突破口,就审计中发现的问题,开展针对性地监督指导,提升日常监督的精准性和有效性。如在对乡村振兴相关政策执行和资金使用开展的专项审计中,发现农田建设项目制度体系不完善、工程管理不规范及项目建后管护不到位等问题。派驻纪检监察组及时对责任部门提出纪检监察建议,要求进一步加强和规范农田建设项目规划,严格落实工程管理及后期管护制度。在指导督促下,主管部门积极落实整改措施,制定出台政策细则,进一步规范和加强农田建设项目管理,确保项目建设质量,提高项目实施成效。
派驻纪检监察组还借助专业审计力量,通过实时数据共享、与审计专业人员分析交流,进一步发挥审计在规范管理、防范风险、完善治理等方面的监督作用,强化对财务执行情况的监管。“这次审计中,发现你局下属事业单位,存在工程审批手续不到位、福利发放不规范、财务支出凭据不完整等问题。局党委要履行好监管职责,切实加强对所属单位的管理与指导,督促规范制度、整改问题……”在对某局下属事业单位开展的一次常态化经济责任审计中,派驻纪检监察组针对发现的问题,下发了纪检监察建议,督促局党委履行好主体责任,及时对下属单位负责人进行谈话提醒,明确整改的要求与期限,真正发挥好监督的探头作用。
区纪委区监委将重大经济事项决策情况纳入各部门政治监督“四清单”的重要内容,将审计发现的问题纳入部门政治生态建设档案。同时,加强与区审计局沟通协调,将日常监督、信访办理、线索核实中发现的问题集中、矛盾频发的领域列为重点审计内容,协助审计工作精准监督,靶向发力,将派驻监督与审计监督有效结合,形成合力。
“纪审联动,同向发力,既提高了派驻纪检监察组发现问题的能力,又加大对部门的监管约束。下一步,我们将主动争取更多的监督力量支持,将派驻监督与审计监督、人大监督等有机结合,形成强大监督合力,让监督工作更有实效。”区纪委区监委有关负责人表示。