把握运用党的百年奋斗历史经验
以正风肃纪反腐新成效迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党嘉兴市第八届纪律检查委员会
第七次全体会议上的工作报告
（2022年1月28日）
章 建 通
同志们：
我代表中国共产党嘉兴市第八届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会和市委八届十二次、十四次全会的决策部署，回顾我市2021年纪检监察工作，部署2022年任务。
1月18日至20日，十九届中央纪委六次全会在北京召开。习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志回顾了过去一年取得的成绩，提出了今年工作的总体要求和主要任务。1月24日至25日，省纪委十四届七次全会在杭州召开。省委书记袁家军就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，许罗德同志对今年的党风廉政建设和反腐败工作作了具体部署。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，市委常委会进行了专题学习研究。刚才，张兵书记就抓好全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话。各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局起步之年。市委以守好“红色根脉”的政治自觉，坚决贯彻党中央、省委关于全面从严治党各项决策部署，把管党治党政治责任牢牢抓在手上，纵深推进清廉嘉兴建设，开创了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻把握纪检监察工作在推进自我革命中的职责任务，围绕“十四五”开好局起好步，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效，为打造“重要窗口”中最精彩板块，加快高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供了有力保障。
（一）坚持知行合一，信仰信念信心更加坚定
深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识伟大思想是严密完备的科学理论体系，通过理论学习中心组专题学习会、支部学习会、纪检讲坛等，推动每名干部学深悟透“两个确立”的决定性意义、贯通把握“十个明确”“十个坚持”与“九个必须”的实践要求。坚持和完善市纪委常委会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新指示批示精神，特别是党的十九届六中全会召开后，以领导带头学、全员专题学、主题活动学等方式，在全系统营造学思践悟的浓厚氛围。紧扣纪检监察职责，一体学习领会贯彻上级对全面从严治党的新部署新要求，做到以知促行、真知笃行。
推动党史学习教育走深走实。坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，市纪委常委会以上率下，带动全员学好习近平总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育系列资料，用好《习近平在浙江》《习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践》两本“浙江版”书目，悟好习近平总书记主政浙江期间有关纪检监察工作重要论述，不断汲取思想伟力和实践伟力。彰显“红船味”，举办“弘扬伟大建党精神——中国共产党人的精神谱系与全面从严治党”研讨会，推出“红船起航地·百名纪委书记讲党史”系列视频，从党的百年征程中感悟初心、坚定信心。彰显“纪检味”，精心组织“重走一大路、铭记奋斗史、当好护旗手”主题教育活动，成功举办建党百年廉政历程漫画展，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，广泛开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，协调解决问题485个。
（二）践行“两个维护”，政治监督质效有力彰显
突出政治监督重点。把保障习近平总书记重要指示贯彻落实作为首要任务，紧扣“三新一高”等“国之大者”在嘉兴各领域各方面的创造性落实、具体化落地情况，健全政治监督“四清单”“两档案”“两报告”制度，精准监督、跟进监督、做实监督，发现并严肃查处表态多行动少、调门高落实差以及打折扣、做选择、搞变通等问题71个，有力推动全市上下坚决做到“总书记有号令、中央有部署、省委有要求，嘉兴见行动”。
找准政治监督切口。围绕护航建党百年，对重大工程建设、平安维稳督导开展监督593次。围绕建设共同富裕示范区的典范城市，出台监督保障意见，聚焦缩小“三个差距”、推进“八大行动”“共富十改”、深化“扩中提低”改革等做实政治监督，推动强化政策供给、政策执行。围绕落实长三角一体化发展首位战略，开展点题式、协同式、毗邻式监督，推动60个项目落实落细。紧盯常态化疫情防控工作，着力监督防范麻痹松懈、责任空转、流于形式等风险。紧盯防御台风“烟花”“灿都”，着力查纠擅离职守、失职渎职、临阵退缩等行为。紧盯耕地非农化非粮化、粮食购销领域腐败等问题，着力督促各级党委政府夯实粮食安全主体责任。
全面加强对“一把手”和领导班子监督。协助市委落实省委“五张责任清单”机制、制定“四级六类”监督工作清单和职能部门责任清单，通过分级分类照单实施，推动全面落实各项监督举措，市县两级纪委负责人对233名下级“一把手”开展廉政谈话，督促各级党组织和领导干部一级抓一级、层层抓落实。特别是围绕市县镇集中换届跟进监督，开展换届风气巡回督查，严明“十个严禁”换届纪律，逐条复核有关问题线索，从严审查换届人选情况，回复党风廉政意见24039人次。
（三）一体推进“三不”，惩贪治腐成果全面巩固
坚持严的主基调。以零容忍的态度减存量遏增量，保持惩治腐败压倒性力量常在。严肃查处魏国锋等重要岗位“一把手”严重违纪违法行为。深挖彻查高嵩、汪旭明等通过资金借贷、房产交易来掩盖贪腐事实的隐性腐败问题。配合开展政法教育整顿，从严惩治沈楚赓等政法队伍的“害群之马”。全市共立案928件，其中涉及县处级干部34件、乡科级干部81件；党纪政务处分865人，移送司法机关78人，挽回经济损失2.85亿元。
拓宽“三不”一体推进的实践路径。深挖案件背后存在的深层次问题，全市共发出纪检监察建议书124份，推动补齐制度短板、堵塞监管漏洞。深化留置场所智慧管理信息化、纪检监察科技装备研究应用两项全国试点工作，在中央纪委国家监委指导下，编制智慧看护操作规范、便携式专用装备技术规范。推进公权力大数据监督应用建设，“云睛”系统纳入全省基层监督数字化改革试点项目，公车大数据监督、开发区公权力监督、住建工程智慧监管等应用纳入全省公权力大数据监督应用场景“一本账S0”，已产生预警信息2379条，处理53人。深入开展监察法、政务处分法、监察法实施条例“两法一条例”普法宣传，常态化开展党性教育和警示教育，推动党员干部增强拒腐防变能力。
纵深推进清廉嘉兴建设。把建设清廉嘉兴作为“三不”一体推进的重要抓手，协助市委制定纵深推进清廉嘉兴建设的总体意见，创设“清廉工程”特色单元，督促9个职能部门细化清廉单元建设的实施意见，制定年度任务155项，市纪委市监委出台监督保障意见，形成“1+9+1”政策体系。强化责任传导、构建监督闭环，压紧压实清廉单元建设主体责任，培育示范标杆320家，清廉建设取得整体性进展。大力弘扬清廉文化，精心打造宣公书院等清廉文化阵地，全面推广10条红廉文化精品教育线，持续丰富清廉文化产品供给，微电影《开门》获得“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛金奖。
（四）注重纠树并举，清正廉洁之风不断充盈
一刻不停歇推动落实中央八项规定精神。以钉钉子精神纠治“四风”，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，常态化开展正风肃纪。着力防范隐形变异、反弹回潮、由风及腐，大力实施茶叶领域背后的“四风”问题专项监督，深入开展违规发放津补贴奖金问题专项整治，持续推进党员干部、公职人员酒驾醉驾问题专项治理，以小切口推动大治理。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题242起，批评教育帮助和处理282人，党纪政务处分228人。
坚定不移整治形式主义、官僚主义。聚焦不担当不作为，严肃纠正贯彻落实中悬空、虚浮、慢半拍等问题。坚持以下看上，用好全市基层作风建设观测点，完善监督治理工作机制，推动解决文山会海、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题。全市共查处形式主义、官僚主义问题82起，批评教育帮助和处理106人，党纪政务处分66人。
着力培树新时代新风正气。协助市委落实省委构建亲清政商关系的意见，督促行业主管部门细化领导干部行为限制“三张清单”，加大受贿行贿一起查力度，推进行贿人信息库建设，压缩腐败生成空间。发挥领导干部“头雁”效应，推动领导干部带头联系服务群众，带头弘扬良好家风，带头厉行节约反对浪费，明确市管干部操办婚丧喜庆事宜“六严禁”要求，提倡婚事新办、丧事简办。
（五）坚守政治定位，巡察利剑作用充分发挥
高标准抓好上级反馈问题整改。聚焦中央巡视反馈问题整改，建立全流程监督机制，压实各级党组织主体责任，组织开展监督检查744次，纠正问题83个，推动制定完善制度145项；抓好纪检监察工作整改任务，坚持月报跟进、挂牌督办、倒排时限、滚动清零，牵头的30个具体问题已完成整改27个。聚焦省委巡察指导督导反馈问题，市县同步开展整改，所有问题全部按时销号。
高质量实现市县巡察全覆盖。坚持政治巡察定位，灵活运用综合巡察、专项巡察、巡察“回头看”等方式，组织开展八届市委第八轮、第九轮巡察，全面完成市县巡察全覆盖任务。本届市县两级党委共巡察党组织1584个，发现“三个聚焦”问题37754个，移交问题线索860件。
提升巡察工作质效。贯彻落实中央加强巡视巡察上下联动的意见，市县同步对医疗、教育、国企等领域开展提级巡察，对粮食购销领域开展专项巡察，持续完善上下联动“一盘棋”格局。制定“四项监督”贯通融合九项工作机制，相关做法在全省推广。深化巡察成果运用，约谈41家被巡察党组织主要负责人，推动建立完善制度839项。
（六）把握政策策略，“三效”叠加优势持续放大
把握监督执纪执法“时度效”。专班化推进政治监督等9项重点工作，坚持“一月一汇总、一季一分析、半年一会商、一年一评估”，推动监督责任落实落细。着力提高问题线索处置效率，共处置问题线索2293件，同比增长30.8%。实事求是运用“四种形态”，批评教育帮助和处理2331人次，其中第一至第四种形态分别占比60.5%、26.8%、5.4%、7.3%，实现从惩治“极少数”向管住“大多数”拓展。启用党风廉政教育中心平湖分中心，完善风险评估、应急处置等制度，牢牢守住办案安全底线。
坚持纪法情理贯通。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，构建全覆盖案件质量评查机制，做好案件审理、申诉复查等工作。开展“澄清正名宣传周”主题活动，全年为57名受到诬告陷害的干部澄清正名。精准化问责追究“两个责任”落实不力问题52起，处理党员干部63人。集中回访12名受处分党员干部，帮助其放下包袱、轻装上阵。在思想触动和政策感召下，有17人主动投案，同比增长142.9%。
（七）维护人民利益，群众急难愁盼有效化解
紧盯群众利益深化专项治理。大力整治群众身边“微腐败”，开展农村“三资”提级监督，严肃查处挪用侵占、虚报冒领等问题，处理党员干部219人。建立“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”监督闭环，牵头开展16项漠视侵害群众利益问题专项治理，协调解决问题271个，群众满意率达94.4%。聚焦农村、城市回迁安置问题，监督推动职能部门摸清底数、分类处置，在解决5年以上未安置问题的基础上，推动786户3年以上未安置的家庭实现住有所居。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”17人，市纪委市监委机关荣获省级扫黑除恶先进集体称号。
延伸监督触角。深入推进基层监督“提质增效年”活动，规范基层执纪执法工作，全市镇（街道）纪检监察机构共立案421件，党纪政务处分415人，村级监察工作联络站发现问题线索120条，同比增长81.8%。强化基层权力监督，协助市委制定加强对镇（街道）权力运行制约和监督的指导意见，规范小微权力314项。深化信访举报“三清三提升”，定期开展纪检监察领导干部信访包案、下访接访，抓实多年、多层、多头信访件“清淤”攻坚，全市检举控告量、初次举报量、重复举报量分别下降26.5%、23.6%、40.8%。
（八）突出唯实惟先，干部队伍建设日益加强
坚持政治坚定、能打硬仗。市纪委常委会以政治建设为统领，引导纪检监察干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，涵养政治定力，做党的忠诚卫士、战士。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，委领导班子带头领衔开展12项重点课题调研，带动全市纪检监察系统大兴调查研究之风。以换届为契机，选优配强纪委监委领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，健全常态化交流机制，推动队伍结构更加优化。打造“忠诚教育、能力培养、实务训练”三位一体教学体系，实现全员培训，锻造堪当现代化建设重任的纪检监察铁军队伍。
持续释放纪检监察体制改革效能。深化派驻机构改革，配套制定10项工作制度，精简优化市级派驻机构，向开发区（园区）派出纪检监察工委，将自然资源和规划部门纳入同级派驻监督，全市派驻机构共处置问题线索525件，党纪政务处分164人，移送司法机关3人，“探头”作用有效发挥。进一步强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格执行下级纪委监委向上级纪委监委请示报告重大事项制度。根据上级监委统一部署，市监委向市人大常委会专项报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，依法依规、稳妥有序推进县级监委向同级人大常委会报告专项工作。
加大严管严治、自我净化力度。坚持打铁必须自身硬，认真落实纪检监察干部影响干扰执纪执法权公正行使情形报备实施办法，综合运用“三查两清一活动”机制，按照规定权限、规则、程序约束执纪执法权，坚决防治“灯下黑”。加强内部日常监督，对7家纪检监察机构开展监督调研，层层压实管人带队责任。全年共立案查处纪检监察干部5人，调离纪检监察系统6人。
一年来，全市纪检监察干部不忘初心、牢记使命，攻坚克难、砥砺奋进，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，推进纪检监察工作高质量发展不断取得新成效，在实践中形成了新的认识和体会：
一是必须深刻把握守好“红色根脉”的政治责任，将“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉。拥护“两个确立”、做到“两个维护”是历史经验的高度凝练，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。纪检监察机关必须在守好“红色根脉”上树立更高标准、强化更严要求、作出更大贡献，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
二是必须深刻把握百年大党风华正茂的基因密码，以伟大自我革命引领伟大社会革命。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。纪检监察机关必须当好自我革命的主力军，不断克服和解决党的自身建设中存在的一些不匹配、不适应问题，坚持不懈同一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的问题作坚决斗争。
三是必须深刻把握新的赶考路上的斗争形势，以永远在路上的执着正风肃纪反腐。全面从严治党已经取得历史性、开创性成就，但是滋生腐败的土壤还未彻底铲除，党依然面临着外部腐蚀和内部病变的风险。纪检监察机关必须保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上，一体推进正风肃纪反腐，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，为保证党的不变质、不变色、不变味作出更大贡献。
四是必须深刻把握以人民为中心的价值理念，不断增强群众获得感幸福感安全感。人民立场是党的根本政治立场，不断增进人民福祉、实现人民幸福，是党初心使命的集中体现与现实反映。纪检监察机关必须顺应人民群众所思所想所忧所盼，深入治理群众身边的腐败问题和不正之风，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
五是必须深刻把握守正创新的基本要求，推进中国特色社会主义监督和反腐败制度在嘉兴的生动实践。守正创新是中国共产党领导革命、建设和改革事业的“主旋律”，是做好新时代纪检监察工作、推动高质量发展的基本要求。纪检监察机关必须坚持实事求是，秉持系统观念，用好系统方法，深入推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，深化法治反腐、制度反腐、科技反腐。
在省纪委省监委和市委的坚强领导下，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，高压震慑和系统治理的效果持续增强，风清气正的政治生态大格局更加巩固，人民群众对正风肃纪反腐的获得感和满意度不断提升。同时要清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，形势依然有严峻复杂的一面，“四责协同”机制落实不够有力、压力传导不够到位；“四风”问题由风及腐、更趋隐蔽；群众身边的腐败问题和不正之风易发多发、禁而未绝；“一把手”和领导班子监督还存在上级监督远、同级监督软、下级监督难等问题。从自身建设看，纪检监察干部队伍还存在问题和不足，个别纪检监察干部自我约束不严、作风不实不细。对此，必须高度重视，切实加以解决。
二、2022年主要工作
2022年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年还将召开省第十五次党代会和市第九次党代会，谱写各项事业高质量发展新的篇章，做好纪检监察工作责任重大、意义深远。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十四届七次全会和市委八届十二次、十四次全会部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，深化党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进清廉嘉兴建设，努力取得不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的更多制度性成果和更大治理成效，在高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，放大全面从严治党新优势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）牢记“国之大者”，以更高站位推进政治监督具体化、常态化
在坚定捍卫“两个确立”中坚决做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，加强对习近平总书记重要讲话和指示批示精神学习贯彻落实情况的监督，着力发现思想认识、政治态度上的偏差、落差和执行落实中的变形、走样等问题。坚决防范“七个有之”问题，严肃查处在“两个维护”上只说不做、阳奉阴违甚至背离背弃的“两面派”“两面人”。强化中央巡视整改监督，推动高质量完成整改任务。做实做细政治生态分析评估、领导干部政治画像工作，推动政治监督更加系统精准。
监督推动上级决策部署落地见效。聚焦“国之大者”，深化政治监督，推动完整、准确、全面贯彻新发展理念。健全贯彻党中央重大决策部署落实情况监督检查和问责机制，聚焦我市建设共同富裕示范区的典范城市、打造“七张金名片”、数字化改革等开展项目化监督，以有力监督保障有效落实。对常态化疫情防控工作靠前监督、精准监督，压紧压实属地责任、监管责任。进一步强化与青浦、苏州联动协作，在推进毗邻区域重点板块建设等方面深化协同监督，推动形成长三角一体化发展的强大合力。
持续提升对“一把手”和领导班子监督质效。围绕政治监督“五个强化”要求，对标“五张责任清单”完善工作机制，以“一图两单三机制”为抓手，推动领导干部特别是“一把手”自觉接受监督、主动开展监督。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，严格落实日常谈话、廉政谈话、任前谈话，让领导干部习惯监督约束。探索建立领导干部接到请托登记报告制度，推动完善“三重一大”决策和监督机制，把监督嵌入权力运行全过程。
压紧压实全面从严治党政治责任。以省委“七张问题清单”为牵引，完善“四责协同”工作机制，深化履责纪实、报告评议等做法，督促县镇换届后的党委新领导班子牢固树立抓党建是最大政绩的理念，推动管党治党政治责任层层落实到位。坚持失责必问，完善会商研判、提级审核、抽查核查等工作机制，以高质量问责传导压力。加强换届风气监督，聚焦产生省市党代会代表、市委“两委”委员等重点环节，严把政治关和廉洁关，对违反换届纪律问题从严从快查处，营造风清气正的换届环境。
（二）保持战略清醒，以更实举措推进“三不”一体全面发力、综合见效
始终保持惩治高压态势。深刻把握腐败和反腐败斗争“四个任重道远”严峻形势的新研判，聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦风腐一体、家族腐败、曲线敛财等腐败形态，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中等领域环节，深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题。系统治理国企、政法、资源、金融等领域腐败问题，着力深化粮食系统腐败、开发区建设腐败等突出问题专项整治。更好发挥党委反腐败协调小组作用，凝聚反腐合力。深入实施证照清理专项行动，推进防逃全覆盖试点工作。
不断提高腐败治理效能。把严惩腐败、严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，用好纪检监察建议书，推动各级党组织深化改革、完善制度、促进治理。坚持常态化制度化开展警示教育，充分发挥被查处干部忏悔书教育功能，督促重大案件发案单位开好民主生活会，用身边事教育身边人。对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。扎实稳妥推进行贿行为惩戒机制，严格落实行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人，拓展反“围猎”的战略纵深。
准确把握运用政策策略。将“四种形态”落实到执纪执法全过程，区分态度、事实、情形，把好宽严尺度，做到依规依纪依法、纪法情理贯通融合。严格执行党员权利保障条例，加强申诉复查工作。常态化做好澄清正名、回访教育工作，严肃查处诬告陷害行为，不断激发党员干部干事创业内生动力。
（三）着眼长效常治，以更稳定力推进作风建设一刻不停、寸步不让
精准纠治“四风”突出问题。必须深刻认识作风问题与腐败问题同根同源的现实风险和严重危害。紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾开展专项治理，以重点突破提升整体成效。持之以恒整治形式主义、官僚主义，对突出表现动态制定负面清单，集中整治不担当不作为不负责等问题，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。
坚决防治“四风”隐形变异。密切关注“四风”问题新表现，探索建立分析、检查、反馈、整改、提升“五位一体”常态化正风肃纪工作机制，精准研判，靶向施治。紧盯不吃公款吃老板等违规吃喝问题、在行业协会违规报销费用等损公肥私问题、借快递物流隔空收礼问题、运用微信群搞“指尖上的形式主义”问题等，加强部门协作配合和大数据分析应用，重拳加压惩治。
大力树新风育清风。严肃党内政治生活，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育，引导党员干部持续向党的好传统好作风回归。坚持边查处问题、边完善制度，进一步健全规范领导干部“八小时”外行为、推动基层减负等长效机制。认真落实进一步加强家庭家教家风建设的意见，培育清廉家庭品牌，充分发挥好家风的正面引导作用。
（四）坚持人民至上，以更优路径推进基层监督下沉落地、有感有效
全面建强基层监督网络。深入实施基层监督“巩固深化年”活动，统筹推进村级监察工作联络站标准化建设，持续推动基层监察监督与民主监督有效衔接，打造基层监督规范化建设示范样板。做好镇村两级监督人员教育培训，规范基层执纪执法工作。强化提级监督、片区协作，加大对村社主职干部和村级集体“三资”管理监督力度，管住小微权力。
完善基层监督闭环机制。加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，持续深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，着力纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，推动常态化“打伞破网”走深走实。
发挥信访举报“连心桥”作用。开展“抓提升促三不”活动和重复检举控告“清零”专项行动，打造“质升量降”新格局。层层压实信访举报办理责任，维护重要节点良好秩序。深化检举举报平台应用，深入开展信访举报分析，不断释放信访处置综合效能。
（五）加强贯通联动，以更大力度推进巡察工作神形兼备、走深走实
统筹谋划九届市委巡察工作。持续深化中央巡视、省委巡察指导督导反馈问题整改成果巩固和运用，严格执行市县党委落实巡察工作主体责任的实施意见，层层压实巡察工作主体责任。研究制定九届市委巡察工作五年规划，精心抓好年度巡察任务的组织实施。
深化上下联动工作格局。健全由市级巡察机构统筹、县（市、区）协同的联动监督模式，推动实现政治巡察标准化、组织实施协同化、成果运用一体化。对照巡察规范化标准，强化对县（市、区）巡察工作的指导督导。
强化巡察综合监督平台作用。健全“四项监督”贯通融合九项工作机制，持续拓宽与其他监督统筹衔接和协调协作渠道。完善巡察整改责任机制、督促机制、质效评估机制，推动一体整改、集成整改。深化中央巡视巡察“金纪三期”信息系统推广应用，充分运用“七张问题清单”工作机制，更好发挥巡察监督系统优势和综合监督效能。
（六）注重守正创新，以更强决心推进体制改革系统集成、协同高效
提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，对重要情况请示报告制度执行情况开展定期督查。系统学习并严格执行纪律检查委员会工作条例、监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，进一步规范执纪执法行为。按照上级统一部署，稳妥有序开展监察官等级确定工作，建立健全监察官选育管用机制。
深化派驻机构改革。探索建立市县两级派驻机构“组组”联动机制，持续完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，全面加强开发区（园区）派驻机构建设，深入实施项目化监督，做优派驻机构改革深化提升文章。探索完善高校、国企提级办案、“互助型”办案工作模式，推进监督力量有效整合、同频共振。
全面推进“智慧纪检监察”建设。持续优化纪检监察核心业务系统，推广“走读式”谈话智慧管理平台，推动建立反洗钱金融数据分析实验室。积极推动公权力大数据监督向镇（街道）、开发区延伸，向工程项目、财政资金、医疗卫生、执法司法、高校国企等重点领域拓展，培育好公车大数据监督、开发区公权力监督、住建工程智慧监管等应用试点项目，强化数字赋能，努力打造智慧监督的“金名片”。
（七）强化责任担当，以更足底气推进清廉建设走在前列、领跑示范
夯实清廉建设责任共同体。健全完善党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制，进一步形成齐抓共管的强大合力。推动打造清廉建设评价指标体系，鼓励地方和部门编制符合实际、具有特色、操作性强的具体指标，推动清廉嘉兴建设责任可量化、进度可衡量、质效可考评。
把构建亲清政商关系摆在更加突出位置。将政商交往情况作为对下级党组织政治生态评估、主体责任检查和巡察监督的重要内容，用好“三张清单”，推动“五个严禁”要求落实落地。强化对惠企政策落实情况的监督检查，推动加强民营企业党建工作和清廉民企建设，助推民营经济平稳健康发展。
提升清廉单元颗粒饱满度。深入打造清廉单元示范标杆，推动清廉单元实践经验形成标准范式、规范模板，逐步向全市各领域各行业拓展，实现全域推进、全线共进。注重激发基层探索实践积极性，推动清廉单元建设向最小颗粒度深化细化，在建设清廉站所、清廉家庭等方面出成效、出经验。注重把清廉文化融入到干部履职用权和群众日常生活之中，用好用活清廉文化阵地，让崇廉向善的理念深入人心。
（八）坚守职责定位，以更严标准推进干部队伍政治过硬、本领高强
加强政治能力建设。深入推进市纪委常委会自身建设，带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，全面增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的责任担当。巩固拓展党史学习教育成果，建立健全常态长效机制。在全系统大兴学习之风、调查研究之风，坚持学思用贯通、知信行统一，推动纪检监察干部用党的创新理论成果滋养初心、引领使命。
加强专业素养建设。深化全员培训，针对性开展实务培训和实践锻炼，健全完善“以干代训”有效载体，扎实开展“讲政治、提能力、强作风、赛业绩”主题实践活动。发挥专班运作优势，凝聚攻坚克难合力，推进重点工作再聚焦、再发力。加强干部队伍综合分析研判，制定系统性、梯次化干部队伍建设计划，加大优秀年轻干部培养使用力度。常态化关心关爱干部，激励担当尽责。
加强纪律作风建设。完善监督执纪执法权力运行内控机制和监督管理制约体系，深入开展“一有两定三规范”工作，自觉接受最严格的约束和监督。严格落实办案安全制度，压实办案安全责任，强化“走读式”谈话风险全流程监管，提升办案安全监督保障水平。持续整治“灯下黑”，严格排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，锻造纪律作风过硬的纪检监察铁军。
同志们，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，纪检监察工作任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，坚决守好“红色根脉”，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚定不移深化党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。