坚持从严治党 强化监督执纪
坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党嘉兴市第七届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2016年2月1日）
陈 刚
同志们：
我代表市纪委常委会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届五次全会和市委七届十一次全会的部署，总结2015年纪律检查工作，部署2016年任务。
1月12日至14日，中央纪委召开了十八届六次全会，习近平总书记发表了重要讲话，提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。王岐山书记回顾了过去一年取得的成绩，总结了党的十八大以来的工作体会，提出了深入推进今年工作的主要任务和要求。1月15日至17日，省纪委召开了十三届五次全会，省委夏宝龙书记就认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求。省纪委任泽民书记对今年全省党风廉政建设和反腐败工作作出了具体部署。市委高度重视上级纪委全会精神的贯彻落实，市委常委会进行了专题学习研究。刚才，鲁俊书记代表市委，就抓好全市党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2015年工作回顾
2015年是全市纪律检查工作取得新进展新成效的一年。市委立场坚定、旗帜鲜明、以上率下，严格落实管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党。全市各级党组织和广大党员干部坚决贯彻落实党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策部署，凝心聚力、齐抓共管的局面进一步形成。全市各级纪检组织聚焦中心任务，强化监督执纪问责，持续深化“三转”，扎实推进纪检体制改革，各项工作深入推进。5月8日至9日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山亲临嘉兴考察调研，对我市经济社会发展和党风廉政建设给予高度肯定。
（一）突出纪律教育，党章党规党纪意识进一步增强。开展党章党规党纪专题集中轮训，分5期完成对923名市管党员领导干部的集中轮训，并延伸到市级机关和县（市、区）所有乡科级干部。认真组织学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》，通过召开理论中心组学习会、专题报告、巡回宣讲、集中研讨、个别辅导等多种形式，实现全市1万多个基层党组织、22万多名党员学习教育全覆盖。开展“学党章、守纪律、讲规矩”系列教育活动，通过举办知识竞赛、编印《以案警醒》教育读本、编播“记忆里的清廉故事”、创作专题廉政漫画等形式，广泛营造遵规守纪浓厚氛围。各地也注重创设鲜活多样的载体寓教于乐，南湖区举办“守纪律、讲规矩”廉政小品展演，海宁市深入挖掘优秀传统家规文化，在中央纪委网站上推出许汝霖廉洁家规专题。
（二）层层传导压力，“两个责任”落实进一步深化。认真贯彻市委《关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，强化督促指导，不断健全党委主抓直管工作机制。规范口头报告的内容和形式，7个县（市、区）、73个镇（街道）党委主要负责人均向上一级纪委当面报告履行主体责任情况，并接受纪委委员评议。强化责任分解和检查，年初把任务分解到每位市委常委、副市长，市委书记与各县（市、区）委书记签订党风廉政建设责任书；年末又由市领导带队检查落实情况，指出存在问题，提出整改意见。海盐县推行县领导廉政项目领办制，抓好分管领域的廉政建设，落实“一岗双责”。加大“一案双查”力度，对8起履行主体责任不力的典型问题进行指名道姓通报，对发生重大违纪违法案件的4家单位实行“一票否优”。平湖市建立“三必查”机制，对发生系列腐败案件、落实主体责任不力的下属党组织负责人进行问责追究，起到了很好的警示作用。
（三）强化正风肃纪，党员干部作风进一步转变。出台常态化推进正风肃纪意见，紧盯重要节点，加大明查暗访、通报曝光力度。全市共开展正风肃纪专项检查443次，发现问题802个，问责追究492人，下发通报67起，媒体曝光38起，其中处理违反中央八项规定精神122人，给予党政纪处分63人。对省委专项督查中发现的问题，及时核查、认真整改、严肃追责，重申10个具体问题的“纪律红线”。出台纪律保障规定，建立问责事项移送机制，切实加强对第二届世界互联网大会·乌镇峰会、“五水共治”、“三改一拆”等中心工作的监督检查，严肃处理涉及土地出让金和耕地保护方面的违纪案件。建立作风评价机制，对全市党风政风状况和30个市级部门推进年度重点工作开展满意度测评。扎实推进基层党风廉政建设专项整治，全面开展警钟、整改、织网、巡察、亮剑等五大行动。全年共查处农村党员违纪案件299件，涉及村（社区）“两委”班子成员68人。市纪委对8起损害群众利益的典型问题进行了通报。
（四）加强纪律审查，腐败蔓延势头进一步遏制。创新执纪方式，探索实践监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、动辄则咎。对一般性问题线索，及时通过廉情约谈、信访谈话和函询等方式进行处置，全年共对72名存在苗头性、倾向性问题的市管干部进行了谈话函询和教育提醒。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，形成强大威慑。全市纪检监察机关共受理信访举报2838件（次），处置问题线索645件，立案561件，给予党纪政纪处分572人，其中涉及县处级3件，乡科级74件，涉嫌犯罪被移送司法机关处理70人，为国家和集体挽回直接经济损失3136万元。各县（市、区）也进一步加大了纪律审查力度，查办了一批有影响力的典型案件。充分发挥反腐败协调小组作用，召开专题会议，健全协作机制，加强相互配合。嘉善县通过搭建制度运行和信息共享平台，加强执纪执法部门联动配合，形成合力。规范执纪审查工作程序，严格落实纪律审查安全责任制和各项硬性规定。开展纪律审查安全大排查，对发现的安全隐患严肃整改。充分发挥信访举报主渠道作用，加强问题线索的集中管理和处置，强化执纪审理工作。深入剖析环保、农经领域腐败系列案件，下发案件通报，督促建章立制、风险防控。
（五）注重问题导向，标本兼治的综合功效进一步发挥。积极协助市委抓好巡视整改工作，16项整改行动、92条具体整改措施均由市领导挂帅领衔，明确责任单位和整改时限，实行销号制，狠抓整改落实。针对突出问题，加强制度建设，下发禁止领导干部违反规定插手工程建设领域行为的有关规定，出台市级行政事业单位公款竞争性存放管理办法，并组织自查自纠，对存在利益冲突情形的党员干部，责成有关单位进行任职回避。积极配合省委巡视组完成对7个县（市、区）的巡视工作，做好联络对接和服务保障，对巡视组交办的840件信访件和问题线索认真调查核实，做到事事有回音、件件有着落。充分借鉴巡视好的做法和经验，出台党风廉政建设巡察办法，对市民政局、市文化局等6家单位开展巡察。秀洲区通过实施专项巡察和“二级巡察”，把监督延伸到区级部门、镇（街道）下属单位和行政村。桐乡市开展“找问题”专项行动，对苗头性问题做到早发现、早处置。
（六）持续深化“三转”，纪检体制改革进一步推进。巩固深化“三转”成果，各级纪检组织工作定位进一步明晰、工作重点进一步突出、监督执纪问责进一步加强。制定《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》，在77个市级机关部门单位中设立33家市纪委派驻机构，其中单独派驻15家，归口派驻18家，统一名称、统一管理，实现了市级派驻机构全覆盖。各县（市、区）加大改革力度，同步完成县级派驻机构全覆盖工作。强化上级纪委对下级纪委的领导，制定出台县（市、区）纪委书记和副书记、市纪委派驻纪检组组长、市属国资企业纪委书记、市属高校纪委书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的四个具体实施办法，并按照新办法提名、考察、任用了一批纪检领导干部。下发加强镇（街道）纪检组织履职指导意见，73个镇（街道）纪委书记全部实现专职专用。
（七）坚持从严管理，队伍自身形象进一步提升。扎实开展“三严三实”专题教育，高质量开好专题民主生活会，认真查摆问题，切实抓好整改。把学习摆在突出位置，积极倡导学思践悟良好氛围，学深悟透上级纪委新精神新要求。加大教育培训力度，通过专题党课、纪检讲坛、岗位练兵等方式，不断提升纪检监察干部综合素质和业务能力，全年共有1200余人（次）参加各类培训。坚持“严管就是厚爱”，强化内部监督，严格执行各项内部管理制度，召开全系统干部监督会议，对反映纪检监察干部的问题线索进行大起底，对岗位廉政风险开展再排查，对基层个别存在违纪问题的作出严肃处理，坚决清理出纪检监察队伍，防止“灯下黑”。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一些地方和部门党组织管党治党的主体责任没有完全落实到位，工作中还存在不平衡，班子成员履行“一岗双责”还有差距；少数党组织和党员领导干部对把纪律和规矩挺在前面、实践好监督执纪“四种形态”的认识不到位、理解还有偏差；“四风”和腐败问题更趋隐蔽，顶风违纪仍时有发生，基层不正之风和腐败问题依然多发；少数纪检组织“三转”还不够到位，监督执纪问责的方法手段还存在不适应的地方；派驻机构作用发挥有待进一步加强。这些问题，需要我们认真予以解决。
二、工作体会
回顾过去一年的工作，我们深刻认识到：
一是必须在思想观念、责任担当、方法措施上紧跟党中央、中央纪委的决策部署，做到思想自觉、行动自觉。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新思想、新观点、新要求。王岐山书记在嘉兴考察调研时，专门提出要唤醒全体党员特别是领导干部党章意识、纪律意识和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记系列重要讲话精神和王岐山书记重要讲话是做好新时期纪律检查工作的思想武器和行动指南，我们要学深悟透、全面领会，坚决贯彻执行党中央、中央纪委各项决策部署，不打一点折扣，不做任何变通，有静气、不刮风，不搞运动，保持政治定力，坚守责任担当，做到思想自觉、行动自觉，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
二是必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，做到压紧压实、合心合力。全面从严治党越向纵深推进，就越要强化党委主体责任。实践证明，只有紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，党风廉政建设和反腐败工作的组织协调才能更有力，资源调度才能更充分，各项工作部署才能落到实处。当前和今后一个时期，必须紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”不放，坚持一级抓一级，综合运用报告评议、函询约谈、整改督促、问责追究等手段，层层传导压力、级级落实责任，切实防止执行力递减。
三是必须坚持高标准和守底线相结合，做到教育为先、执纪必严。坚持德治与法治并重、立德与立规并行，是我们党治国理政、管党治党的重要理念和一贯传统。要着眼于发挥道德的感召力，全面贯彻执行廉洁自律准则，督促广大党员自觉向着高标准努力，从根本上解决理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化等管党治党方面的深层次问题。要着眼于发挥纪律的约束力，全面贯彻执行党纪处分条例，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等突出问题，使党的纪律真正成为管党治党的尺子、党员行为的基本底线。
四是必须把纪律和规矩挺在前面，做到惩前毖后、治病救人。各级党组织要牢固树立“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的理念，以纪律为戒尺，有苗头就提醒，有问题就纠正，有违纪就查处，抓早抓小，动辄则咎；要既见“树木”又见“森林”，既严惩“极少数”又管好“大多数”，切实改变“要么是好同志，要么是阶下囚”的状况，真正体现对党员干部的严格要求和关心爱护。实践“四种形态”，纪委的责任不是轻了、而是更重了。各级纪检组织要坚守监督执纪问责的定位，提高思想政治水平和把握政策能力，始终做到依纪监督、依纪问责。
五是必须充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，做到驰而不息、锲而不舍。当前，党风廉政建设取得了重大阶段性成果，反腐败斗争压倒性态势正在形成。但从实践看，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止反弹的任务还很重，解决作风深层次问题的任务还很重。党风廉政建设和反腐败是一场输不起也决不能输的斗争，只有进行时、没有完成时。要切实把思想和认识统一到中央对形势任务的判断分析上来，保持反腐败斗争力度不减、节奏不变、尺度不松，让人民群众看得见、享受到全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的成果，不断增强对党的信心、信任，厚植党执政的政治基础。
三、2016年主要任务
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是纪检机关深化“三转”、转变纪律审查方式的关键之年。全市各级纪检组织要围绕中心、服务发展，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念同党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，找准职责定位、强化监督检查，确保“十三五”规划落到实处。
2016年工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委和市委全会的部署，紧扣“把纪律和规矩挺在前面”这根主线，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，以推进纪检体制改革和巩固深化“三转”为抓手，认真履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，营造政治上的绿水青山，为实现“十三五”良好开局、高水平全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。
（一）严明纪律规矩，确保党的路线方针政策执行到位
把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位。教育引导广大党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，时刻将纪律和规矩立在心头，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。围绕换届工作，严明政治纪律、组织纪律，严肃选风选纪，严把廉政鉴定关，坚决查处换届中的违规违纪行为，确保换届工作风清气正。
深入学习贯彻《准则》和《条例》。各级党组织要继续抓好《准则》、《条例》的学习宣传和贯彻落实，把各项要求体现在党员干部日常管理监督中，坚持高标准和守底线相结合，真抓严管。各级纪检组织要以“六项纪律”为尺子，切实维护党规党纪的权威性、严肃性。广大党员干部要把《准则》作为行动指南，把《条例》作为行为底线，落实到日常工作、生活的方方面面，养成纪律自觉。要加大宣传教育力度，通过专题辅导、廉政漫画、教育读本等多种形式，强化正面引导，突出警示教育。
保障中央和省委、市委重大决策部署落到实处。加强对中央和省委、市委重大决策部署执行情况的监督检查，严格执行问责事项移送制度，围绕扩大有效投入、重点改革任务、“五水（气）共治”、“三改一拆”等中心工作，强化纪律保障。加大庸政懒政问责力度，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。
（二）压实“两个责任”，推动管党治党责任落地生根
强化党委主体责任。严格执行上级和市委关于强化党委主体责任落实的各项规定，完善主抓直管机制，凡事关本地区、本单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，党委（党组）要直接部署推动、督查落实。各级党委（党组）书记要当好“第一责任人”，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。全面实施约谈提醒制度，凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题，领导同志要及时约谈提醒并签字背书。严格落实“三份责任清单”，严格执行报告评议制度，组织主体责任落实情况专项检查，层层传导压力，形成一级抓一级的工作常态。认真落实党内监督各项制度。
强化纪委监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制。强化上级纪委对下级党委的监督，加强对下级纪委履职情况的监督检查，充分发挥党内监督专门机关作用。上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。建立抄告单制度，对监督执纪过程中发现的问题，第一时间抄告相关党委，限期督促整改。健全落实主体责任专项工作点题汇报制度，强化日常监管。
强化问责追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，追究主体责任、监督责任和领导责任。完善责任追究情况定期报告、典型问题通报曝光等制度，使问责形成制度、成为常态。
（三）紧跟上级部署，扎实推进纪检体制改革
注重发挥派驻机构监督作用。抓紧完成派驻机构全覆盖后续工作，积极探索派驻机构作用发挥的途径和办法，强化对驻在单位领导班子及成员的监督，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。创新监督方式方法，把发现问题作为派驻机构的重要职责，健全驻在部门廉政档案，动态掌握廉政风险，通过问题线索交办、信访调查、协作审查等机制，加大纪律审查力度。认真落实纪检组长与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，建立健全重大决策事项预告、人事决策事先介入等机制，探索运用监督事项项目化管理，重点工作专案式推进等手段，形成实实在在的工作支撑。探索建立派驻机构协作平台，通过交叉监督、互巡互查等方式，取长补短，共同提高。派驻干部要强化派驻意识，严格执行工作报告、廉情报告制度，派驻机构负责人要定期向派出机关报告对驻在单位领导班子成员的日常监督情况。
深入推进巡视巡察工作。不折不扣贯彻落实巡视工作条例，健全完善党风廉政建设巡察制度，不断提高依规依纪巡察的能力，逐步推进市县两级巡察工作常态化、规范化、制度化。坚持问题导向，以综合巡察、专项巡察为主，创新党风廉政建设巡察方式，紧紧围绕党的领导这个根本，聚焦人民群众关切关注领域，充分运用好党内监督利器，确保在本届市委任期内实现巡察监督横向到边、纵向到底。继续抓好巡视、巡察反馈意见整改工作，着眼长远、巩固长效，切实加强制度建设，对任务不落实、整改不到位的，要严肃问责。
强化上级纪委对下级纪委领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作制度，督促、指导和支持下级纪委履行职责、开展工作。严格执行市委“四个提名考察办法”，会同组织部门认真做好县（市、区）和镇（街道）纪委书记、副书记换届提名和考察工作。健全纪律审查工作以上级纪委领导为主的工作机制，加强对上报线索处置、纪律审查情况的综合分析和监督指导。
（四）深化作风建设，高标准落实中央八项规定精神
坚持从严查处。按照越往后执纪越严的要求，持续加大正风肃纪力度，从严执行中央八项规定精神和省市有关规定。对不收手不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。对典型问题要指名道姓通报曝光，持续强化震慑作用。
健全长效机制。紧盯重要时间，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。健全节前敲警钟、节中抓督查、节后晒问题的工作流程。密切注意“四风”新动向新表现，警惕穿上“隐身衣”的享乐主义、奢靡之风，加强对隐性地带、变种问题的明查暗访。积极拓宽群众参与监督的渠道，创新监督方式，激发群众监督和舆论监督的正能量。
抓党风带民风树新风。把贯彻《准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。大力弘扬优秀传统文化，开展嘉兴本土优秀家规文化宣传活动，通过编发《嘉兴家规文化》读本、编播“记忆里的家规故事”等，引导党员干部从家规家风、乡规民约中汲取精华，增强纪律教育的文化感染力。
（五）实践“四种形态”，持续保持从严惩治腐败高压态势
加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重。充分发挥市委反腐败协调小组作用，出台执纪审查中加强协作配合的意见，进一步健全机制，加强协作配合，强化对移交司法机关案件的跟踪督办。
改进纪律审查方式。按照“纪法分开、纪在法前、纪比法严”的要求，聚焦党纪，回归本职，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪。运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。各级纪检组织要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。
突出纪律审查特点。把纪律特点、从严要求体现在执纪审查的各个环节和全过程，体现执纪审查的政治性。加强和改进信访举报工作。严格分类处置问题线索，健全问题线索排查汇总、集中研判、流转处置、评估考核等机制，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理。把审查安全落实到岗、责任到人，严防死守安全底线。
（六）加强基层党风廉政建设，不断推动全面从严治党向基层延伸
规范基层权力运行。以实的抓手、实的措施、实的保障，推动党风廉政建设延伸到基层。县镇两级党委要发挥关键作用，县镇两级纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务，有关职能部门要加强管理监督和协调配合。督促各级基层党组织完善议事决策规则，建立村（居）事务权力清单。深入推进基层党风廉政建设“五大行动”，全面开展农村基层作风巡查工作。加强制度建设，不断深化岗位廉政风险防控和重大项目、重点工程、专项资金保廉工作，着力解决公款存放、工程建设、投资入股中的利益冲突问题。进一步加强国有企业党风廉政建设。
加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分问题。严肃处理土地征收流转、集体“三资”管理、涉农惠农资金奖补等方面以权谋私、掠夺侵占、贪污挪用问题；村级组织换届中拉票贿选问题；在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众问题。定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，要重点督办、限期办结、通报曝光。
（七）巩固“三转”成果，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
坚持不懈深化“三转”。围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固议事协调机构清理和内设机构调整成果，开展“回头看”。持续推动基层纪检组织“三转”提速，严格落实镇（街道）纪委干部专职专用，强化一线监督，把力量聚焦到主责主业上来。
加强纪委领导班子建设。配合党委做好县镇两级纪委换届工作，充分运用好提名考察权，确保纪委领导班子成员人选来源广泛、素质全面、结构合理。进一步优化纪委及其常委会结构，明确纪委委员职责，注重发挥纪委委员作用。坚持把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔，扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，不断增强队伍活力。
全面提升队伍素质。加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。系统总结十八大以来纪律检查工作的新理念、新成效、新经验。强化思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统的宣传，重视舆情分析，及时应对和引导舆论，把握工作主动权。大力推进学习型机关创建，办好纪检讲坛，加大实务培训力度，提升监督执纪问责能力。大力推进纪检监察系统信息平台建设，为监督插上科技的翅膀。
强化内部监督。坚持严字当头，始终做到从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。改进干部管理和选拔方式，严格工作程序，执行重大事项报告和回避等制度。注重发挥干部监督机构作用，出台纪检监察干部监督工作实施意见和反映纪检监察干部问题线索处置管理办法，规范纪检监察干部信访约谈程序。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分；对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作艰巨而光荣，党和人民对纪检机关寄予厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级纪委和市委的坚强领导下，扎实工作、锐意进取，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面！