炎炎烈日炙烤着大地，芦花荡水上综合服务区的船检锚泊区却每天都很热闹。来自浙江兴禾船舶检验检测有限公司的两名船检员刚登船完成一艘嘉兴籍内河货船的年检工作。

　　跟以往相比，此次年检的效率提高了许多，一个小时不到，年检就顺利完成了。船老大王先生赶紧向满头大汗的船检员递上餐巾纸，“快擦擦吧。辛苦你们了，幸好有你们，我的船这么快就验好了。”

　　其实，此次快速检验完毕的背后是嘉兴市港航管理服务中心船检工作制度改革的推动。

　　去年8月，嘉兴市港航管理服务中心聚焦船舶检验权力相对集中、验船师自由裁量权偏大、“船多人少”“图多人少”矛盾等带来的廉政风险问题，探索船检工作改革，通过公开招标，引入社会化船检服务机构承担全市内河船舶营运检验的现场检验和审图工作环节。

　　此次改革能改变什么？嘉兴市港航管理服务中心相关负责人介绍，改革前，由于验船师人力资源有限，每次现场检验很难同时指派不同专业的验船师到场，发现的问题很难进行闭环管理，检验质量得不到保证。

　　改革后，引入了社会化船检服务机构，要求开展检验时必须指派不同专业的验船师登船检验，并严格按照相关法规、规程执行，既扩大了检验的范围，又能对检验细节做到严格把控。船舶检验工作的效率、质量和船户满意度得到了不断提升。

　　如今改革已经进入了第二年，取得了不少看得见的成效。截至目前，嘉兴市本级已完成社会化船检工作 387艘次，审核图纸55套，“船多人少”的矛盾得到了有效缓解。

　　“引入第三方船检，是我们聚焦船户‘急难愁盼’问题，提升港航服务水平的重要举措，在全省社会化船检工作改革中也走在前面。”该负责人表示，改革还打破了港航工作人员既当“运动员”、又当“裁判员”的机制弊端，有效防范化解船检工作中的廉政隐患。

　　在有效放权的背后，嘉兴港航继续扎实推进制度建设，相继出台了《嘉兴市推进船舶检验社会化服务改革指导意见》《社会化船舶检验服务机构检验工作控制程序》等一揽子制度。一方面，进一步把好社会化船检机构“准入关”，通过公开招投标，公平公正公开确定第三方机构名单，严格社会化船舶检验服务机构管理，明确第三方技术人员配备、办公场地要求、规章制度、义务等具体管理事项；另一方面，进一步把好船舶检验质量“监督关”，强化对第三方机构检验档案的书面检查，着重检查检验程序是否到位、检验范围是否全覆盖、检验事项是否“应检尽检”。

　　此外，嘉兴港航还十分重视对社会化船检服务机构的廉政约束，针对性与第三方服务机构负责人开展廉政谈话，定期组织开展从业人员廉政教育，签订年度廉政合同，并要求第三方服务机构进行廉政承诺，递交廉政承诺函，多举措筑牢第三方机构的廉政底线，压实廉政责任。

　　该负责人表示，接下来，港航部门将持续探索完善制度建设，健全社会化船检工作配套政策和考评监督机制，积极培育社会化船检企业做大做强，带动行业健康发展。