“加强对行业性、领域性突出问题的研判分析，以‘十严禁’对照开展重点问题自查自纠、专项整治、整改整饬。”日前，桐乡市纪委监委出台《“一把手”和领导班子监督“十必严”、履职“十严禁”》，通过拉清单、列条目，为“一把手”履职划定红线。

　　“一把手”作为“关键少数”中的关键，被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，是党内监督的重中之重。为了强化全市“一把手”的监督管理，桐乡市纪委监委围绕全面“督权”、规范“行权”、正确“识权”，细化举措，推动“一把手”监督落细落实。

　　履新之时，正是加强监督的关键节点。今年，桐乡市纪委监委通过“三交底”廉政谈话，对新任“一把手”进行全面“督权”。近日，在该市高桥街道，桐乡市纪委监委负责人对新上任的街道党委书记开展了“三交底”廉政谈话，聚焦全面从严治党责任落实、聚焦“一岗双责”，见人见事点问题。“三交底”廉政谈话是指谈话人在对新任“一把手”谈话时，当面给出主体责任履职清单、政治生态突出问题清单和重要廉政风险清单三张清单，既指出当前存在的短板、问题产生的根源，也提出今后整改的方向，为新上任“一把手”提供“精准指南”。

　　“全市各部门单位凡是涉及到‘一把手’新上任的，都必须由市纪委书记对其进行‘三交底’廉政谈话。”桐乡市纪委监委党风政风监督室负责人表示，为确保谈话号准脉、点对穴，在正式谈话前，该室会综合梳理日常监督、审查调查、群众反映等掌握的情况，对新任“一把手”所在单位政治生态和个人进行综合分析研判，提升谈话的精准性。谈话后，新任“一把手”需要根据清单内容逐项开展问题查摆、分析，并作出整改，一个月内出具反馈方案。同时，相关派驻纪检监察机构或镇街纪委监察办对此进行跟踪问效，形成可督促、可检验、可评判的监督责任闭环。目前，“三交底”廉政谈话已成为该市“一把手”履新的“规定动作”。

　　严格的“行为准则”，有助于养成健康的行为习惯。今年，桐乡市纪委监委根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》、省委十三项实施办法等，制定了《“一把手”和领导班子监督“十必严”、履职“十严禁”》，以严格的“行为准则”督促“一把手”规范行权。监督“十必严”包括政治监督“评价必严”、主体责任“检查必严”、巡视巡察“体检必严”、组织生活“督导必严”等十项内容，把严的标准、严的措施贯穿“一把手”监督全过程和各方面。履职“十严禁”围绕权力运行关键点、问题易发风险点，通俗明了地告知“一把手”和领导班子日常履职中的十条红线，如严禁在项目审批、政策制定、涉企执法、经济数据采集等工作中，利用职权“开绿灯”、说情打招呼；严禁在政商交往中，以本人或特定关系人名义，接收企业干股或在管辖范围内的企业入股，违规收受、占（借）用辖区内企业的钱物等。

　　强化“一把手”对权力的正确认识，推动“一把手”自我提升，是监督“一把手”的重要措施。该市纪委监委将近年来查处的典型案件分析汇编成册，下发给全市“一把手”和领导班子，以“身边事”教育“身边人”，进一步做好以案释纪、以案明法，增强敬畏权力意识。在市纪委监委统筹共管的基础上，各部门单位纷纷创新“自选动作”，如全市各级党委对下级“一把手”等重点群体开展“政治家访”，加强“八小时外”的监督；团市委组织开展年轻领导干部廉洁教育，扣好年轻“一把手”廉洁从政“第一粒扣子”；市委巡察机构丰富各级“一把手”政治画像；市妇联开展领导干部家属助廉活动，以优良家风促优良党风政风。

　　“下一步，我们将持续细化监督教育举措，促使‘一把手’主动适应新任务新形势新要求，养成自我约束的习惯，激发内生动力，勇于担当作为，切实将监督的具体成果转化为风清气正政治生态的实际效果。”桐乡市纪委监委相关负责人表示。

　　（桐乡市纪委监委）