为落实全面从严治党要求，完善党内监督机制，南湖区聚焦基层组织，积极探索基层作风巡查工作机制，精细谋划，精准巡查，精确破题，着力推动全面从严治党向基层延伸。

　　一、精细谋划，加强巡查工作组织领导。一是制定巡查工作方案。去年4月份在余新镇开展试点，在全面总结经验的基础上，出台符合南湖区实际的农村基层作风巡查工作实施意见，明确巡查目标、内容、程序和要求，为全面开展巡查工作奠定坚实基础。二是配齐配强巡查队伍。成立11个巡查组，每个巡查组由乡镇（街道）纪委(纪工委)书记任组长，成员由民政、农经、财政等岗位人员组成；区纪委成立专项督查组，负责巡查工作的督查指导；成立由组织、财政、农办、审计等单位相关职能科室负责人组成的疑难问题协商处置工作小组，深入分析被巡查单位的“病灶”，把提前会诊的情况作为巡查的主攻方向和突破口。三是严肃巡查纪律。明确要求巡查组不干预被巡查单位正常工作，不处理具体问题和承办案件，对巡查发现问题不作个人表态，不泄露巡查中掌握的有关情况。如果违反相关纪律，依纪依规追究责任。

　　二、精准巡查，着力整治基层不正之风和腐败问题。一是瞄准重点对象。对近几年审计问题、信访举报反映比较多及承担工程项目建设、征地拆迁、行政审批等廉政风险比较大的职能部门及村（社区）作为重点巡查对象。二是盯住重点问题。重点检查违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题；在村（社区）集体资产管理、征地拆迁、村级（社区）工程建设、惠农政策落实中以权谋私、侵害群众利益的问题；在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题；在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众、甚至欺压群众的问题；其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三是拿住关键穴位。坚持“带题不定题、巡查中找题”，以发现问题为第一要务，认真审阅被巡查单位相关资料，仔细研究近年来审计报告、工程建设、“三公” 经费开支、个人重大事项等，切中要害，见事见人，提高巡查质量，挖掘问题线索。如余新镇在巡查中发放民主测评表292份，个别谈话68人次，走访群众174人次，收集群众反映的问题、意见、建议36条，通过巡查发现主要涉及工程项目建设、集体资产管理等4个方面的问题21个。

　　三、精确破题，推动基层组织主体责任落实。一是用好“四种形态”抓早抓小。坚持问题导向，把握运用监督执纪“四种形态”，前移关口“扯袖子”“拍肩膀”，以小见大、点面结合、防微杜渐。南湖街道在巡查中对所属的5家国有公司保廉体系构建 、资产管理、财务管理、人员人事管理、薪酬管理等五个方面发现了9项具体问题，及时提出整改意见，防止了小错酿大错。二是动辄则咎形成震慑。强化巡查线索和问题处置，对在巡查工作中发现的违纪违法或其他严重问题线索，按照干部管理权限及时移交相应纪检监察组织或有关职能部门处理，切实发挥巡查工作的“利剑”作用。今年1至6月共给予党政纪处分8人，责令辞职6人，诫勉谈话21人。三是严格巡查结果运用。实行巡查“五账式”管理，即：巡查报告是“报账”，巡查反馈是“交账”，巡查移交是“转账”，巡查督办是“查账”，巡查整改是“销账”，形成完整的“五账式”管理链条，提升巡查工作的督查力、精准度和实效性，针对在巡查工作中发现的漏洞和不足，进一步建立健全制度规范，最大限度运用好巡查成果。