根据市委统一部署，2023年6月13日至8月11日，市委第四巡察组对市工商联党委开展了常规巡察。2023年9月12日，市委巡察组向市工商联党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市工商联党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市工商联党委对巡察组反馈的问题全盘接受、照单全收，第一时间研究制定整改方案、部署推进落实，把抓好巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验和具体体现，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举一反三、建章立制，确保一件“不落空”、一项“不打折”、一刻“不拖延”，切实推动巡察成果转化为服务促进“两个健康”的不竭动力。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由市工商联党委主要负责人担任组长、其他班子成员为副组长、部室负责人为成员的整改落实工作领导小组和工作专班，对巡察反馈问题和提出的整改意见，逐项梳理剖析,建立健全问题清单、任务清单、责任清单、时间清单，明确并落实责任人、整改措施和时限。坚持标本兼治，进一步完善和规范各项规章制度，从源头上堵塞漏洞，切实做好整改“后半篇文章”。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持把整改落实与党委主体责任落实相结合，层层传导压力，以上率下、对账销号，从严、从实、从快将问题整改到位。做好向市纪委、市委组织部、市委巡察组以及派驻纪检监察组的请示汇报，切实把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程，变成加强管理、完善制度的过程，变成凝心聚力、推动发展的过程。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，建立完善制度10项，出台相关文件5个，清退款项24.02万元。
一、关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况
（一）不断强化理论武装，严格落实“第一议题”学习制度。下发《市工商联党委进一步加强和规范“第一议题”学习制度的意见》，结合主题教育，通过原原本本系统学、循迹溯源贯通悟、联系实际集中研等形式，一体贯通学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断拓展“学思想、强党性、重实践、建新功”的广度和深度。坚持把习近平总书记最新讲话指示精神作为第一议题，巡察整改期间累计召开党委会、党委理论学习中心组和党委读书会及党员大会10次，班子成员交流发言15人次，寻迹溯源学思想3场次。
（二）始终坚持学用结合，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心见行。会同市委统战部召开全市“两个健康”工作推进会，全面部署促进“两个健康”和营商人文环境优化提升工作。牵头起草工作方案，以嘉兴市促进“两个健康”工作领导小组名义下发《推进“两个健康”集成改革打造共同富裕标志性成果 深化嘉兴新时代“两个健康”先行区建设工作方案》。组织开展“智造创新强市”专项民主监督，形成高质量调研材料，参加市委专题协商座谈会，相关意见建议交由职能部门办理落实。第一时间组织学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神，制定下发《嘉兴市工商联关于学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的通知》，结合实际认真加以推进。
二、关于“围绕中心助推民营经济高质量发展不够有力”问题的整改情况
（一）深入贯彻落实“八八战略”，大力推进省委三个“一号工程”落地落实。贯彻落实市委“感恩奋进、四敢争先”5+2行动，扎实推进市工商联“十项专项行动”，清廉民企建设、新生代企业家培育获评省工商联二、三季度服务“两个健康”最佳实践案例。以嘉兴科创金融改革试验区建设为契机，引导民营企业将“共富发展基金”转为“科技产业创投基金”，成立嘉兴民禾股权投资合伙公司（有限合伙）。把深化新时代“两个健康”集成改革作为强力推进营商环境优化提升“一号改革工程”的攻坚任务，成立工作专班，推动形成“惠帮企”政商常态化交往机制，出台实施政商交往正面、负面和倡导清单，助力人文营商环境提升和政务服务增值化改革。
（二）积极服务促进“两个健康”，做优“浙里最嘉”营商环境。开展上规模民营企业调研、民营企业运行状况调研和以市场主体满意度为导向的营商环境评价活动，发布民营经济高质量发展1+4榜单。扎实推进亲清直通·企呼我应行动，推动全市各级党委、政府累计举办亲清政企恳谈活动133场、参与企业1356家（次）。在所属商协会中进一步推广宣传商会码。制定发布《关于进一步规范市工商联“商会码”平台运行管理的通知》，全面实现商会码平台用户准入审核制和信息发布实名制，迭代商会码“嘉商链”等应用场景建设，上传210个供需对接项目和25个路演项目，截至目前，发布的信息累计点击阅读量过万。
（三）大力营造亲商安商良好氛围，助推民营经济高质量发展。牵头举办第四届长三角商协会资源对接会暨浙江省商会周启动仪式。南京市嘉兴商会、杭州市嘉兴商会和浙江省生态与环境修复技术协会等签署绿色低碳协同发展合作协议，长三角三省一市光伏行业协会缔结产业协作联盟，涉及制造业、服务业的11个合作项目在会上签约，总金额达68.56亿元，组织长三角地区商协会会长走进嘉善绿色生态一体化示范区考察。参与承办首届“嘉兴人大会”，邀请40名市外嘉兴商会会长和企业家参加活动，并组织赴县（市）参观考察，开展有关投资洽谈。
三、关于“贯彻落实建设共同富裕的举措推进不够快”问题的整改情况
（一）扎实开展禾商助力共同富裕行动。以“百家商协会兴百村”等为重点，深入推进党建引领打造共富商会工作，选树市温州商会等10家市级共富示范商会。指导民营企业将基础加工岗位和季节性、临时性岗位，用于定向招收低收入群体和农村剩余劳动力，截至2023年底，已组织发动105家商协会和206家民营企业结对帮扶市内外380个行政村，新建续建产业项目16个、投入资金1.61亿元、公益捐赠1700余万元。推荐新盛达等3家共富工坊成功入选定向招工式“共富工坊”省级示范点。认定中法控股集团等17家定向招工式“共富工坊”市级示范点。
（二）扎实做好东西部协作和对口工作。组织“民营企业进边疆”“市新生代企业家联谊会走进沙雅”等活动，天通高新、浙江亚特联合向沙雅捐赠50万元红船关爱资金，市新生代企业家联谊会和市福建商会向沙雅县第七中学、新疆生产建设兵团第一师十二团等捐赠“红船助学助困关爱项目”20万元。组织在嘉省工商联执委企业参加“之江同心”浙商助力山区海岛县高质量发展和乡村振兴现场推进活动，海盐县青莲食品土黑猪“远嫁”景宁探索产业致富新模式等五个帮扶案例入选典型并受到表彰。
四、关于“意识形态工作不够到位”问题的整改情况
（一）严格落实党委对意识形态全面领导责任。召开党委会议，听取意识形态领域情况汇报，剖析存在问题，提出下一步抓落实举措。先后两次召开党委会议，研究审议下属商协会党组织换届工作，进一步加强对商协会党建和意识形态工作的指导管理。举办党委读书会暨主题教育调研成果交流会，班子成员结合课题调研，分析研判形势，动态把握民营经济领域思想状况。
（二）不断加强民营经济人士思想政治工作。深化民营经济人士理想信念教育，组织新生代企业家代表赴深圳对标学习，举办民营企业家“管理创新赋能”研修班和禾商大讲堂，持续办好用好“举旗铸魂”“禾商禾企”等宣传专栏。通过上规模民营企业调研、民营企业三季度运行状况调研、新生代企业家成长规律调研、聚焦“两个健康”专项调研及定时走访，及时掌握民营经济人士思想动态，形成4个专题调研报告。指导商协会党组织进一步加强在册党员和流动党员教育管理，工作情况纳入年终述职评价，下发《市工商联所属商协会党员先锋指数积分制管理办法》。
（三）着力提升应对新形势管网用网能力。在市工商联微信公众号和网站上开辟“理想信念”等专栏，密切关注金融、房地产等重点领域可能出的涉企网络舆情。举办市级工商联系统管网用网能力提升培训讲座。在护航亚运和亚残运会、世界互联网大会乌镇峰会等重大活动、重要节点期间，加强工商联网站和微信公众号平台管控，做好风险预判、防范化解工作。
五、关于“主体责任落实不够到位”问题的整改情况
（一）切实履行全面从严治党主体责任。不断加强和改进对党风廉政建设的领导，专题召开党委会，分析研究市工商联党风廉政建设半年度工作落实情况和下一步工作举措。党委主要负责人听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报，就履行主体责任提出要求和意见。
（二）广泛开展谈心谈话。党委主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部室负责人分别开展广泛谈心谈话，交流沟通思想、讲廉政工作，认真做好记录。党委书记找新提任正科长级干部谈话，专门强调党风廉政工作。
六、关于“‘清廉民企’牵头单位的作用发挥还有短板”问题的整改情况
（一）严格民营经济人士履职评价工作。召开党委会，审议通过《嘉兴市工商联企业家执委履职情况评价办法（修订）》，对政治建设、诚信合规，以及对经查实有违规违纪违法问题的民营经济人士取消相应社会职务等作出明确规定。指导所属商协会在会费使用管理制度、会员准入制度、轮值会长制度等方面建章立制，推荐政治安排、社会安排及荣誉表彰时，严格民营经济人士综合评价工作，做到凡进必评。
（二）创新推进民营企业“同心同廉”诚信合规建设。全省首家探索实施规上（限上）民营企业全覆盖攻坚行动，2023年，选树嘉兴市清廉民企规范化（标准化）建设标杆单位102家，全市累计建成2700余家规范化（标准化）建设单位。《嘉兴市“五个一”纵深推进清廉民企建设》获评全省工商联系统服务“两个健康”最佳实践案例，全省清廉民企建设现场推进会在我市召开。联合市纪委、市委统战部印发《嘉兴市政商交往正面清单负面清单倡导清单（试行）的通知》，构建“亲”“清”统一的新型政商关系。
七、关于“廉政风险意识不够强”问题的整改情况
（一）常态化推进党风廉政教育。按照“个人查摆、部室负责人把关，分管领导审核”方式，组织开展全员全方位廉政风险再排查，动态完善年度廉政风险防控排查表。机关党支部到南湖红廉馆和南湖区同心家园开展党风廉政教育现场教学活动，层层签订党风廉政建设责任书和承诺书。加强商协会党组织廉洁教育，党委书记为所属商协会党组织书记上廉洁党课，在商协会党组织书记培训班上专题安排党风廉政教育教学课程。
（二）扎牢制度篱笆筑牢廉政防线。修订《市工商联执行中央八项规定清单100条》，明确党务红领不得在商协会领取任何形式报酬，下发新修订的《嘉兴市工商联所属商协会党务红领管理办法》。把党务红领管理不够规范列为主题教育期间反面案例，就党务红领规范管理情况组织专项调研，形成《市工商联关于所属商协会党组织聘用党务红领的情况报告》报市纪委市监委。
八、关于“领导干部下基层走访调研不够多”问题的整改情况
（一）加大走访调研力度。按照《市工商联（总商会）主席（会长）、驻会领导联系县（市、区）工商联、商会协会、执委企业制度》，分行业、分片区、分主题开展走访、交流、座谈等活动，至2023年底，班子成员共计走访民营企业214家（次）、所属商协会和基层商会75家（次），人均走访时间达到“每年走访调研时间不少于2个月”。在每月工作交流会上，班子成员专题交流调研工作情况。
（二）规范走访调研机制。制定下发《关于进一步加强和改进机关调查研究工作的意见》，规范下基层走访调研机制，进一步明确走访时间要求和执常委企业、所属商协会覆盖面及家数。至2023年底，市工商联执委企业走访覆盖率67.4%、走访所属商协会全覆盖，远超年度预定50%目标。
九、关于“财务开支及会议培训不够规范”问题的整改情况
（一）规范财务开支。修订《市工商联党委会议议事规则》，明确对外委托调研等列入“三重一大”事项。财务审核审批严格把关，分管领导在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。进一步加强工商联和总商会经费使用管理，规范各项列支。
（二）规范会议培训。严格执行党政机关会议培训定点场所采办工作，分管领导在巡察整改专题民主生活会上作严肃自我批评。
十、关于“民主集中制执行不够严格”问题的整改情况
严格贯彻落实市工商联党委会议议事规则，认真坚持并落实每位班子成员按照“一事一议”要求充分发表意见后，由党委“一把手”作末位发言。规范党委会议记录，印制党委会议记录专用本，指定办公室主任完整准确如实记录每次会议议题、发言人和发言内容，并由分管办公室的领导加以审核。
十一、关于“基层党支部建设不够规范”问题的整改情况
（一）严肃党内政治生活。支部三名委员组织谈心谈话、认领问题，相互提出批评意见。规范党内“三会一课”制度，将支部活动与党委理论学习中心组学习活动区分开来，至2023年底，机关党支部已组织党风廉政、学习贯彻“千万工程”建设经验和“学思想、建新功”等5次循迹溯源主题教育活动。
（二）规范党支部记录手册。指定机关党支部学习宣传委员对党组织活动进行过程性记录，客观全面反映党员思想状况分析、谈心谈话、民主评议党员等工作。支部工作总结按年度及时交党支部留存。
十二、关于“党内生活不够严肃”问题的整改情况
（一）专门召开巡察整改专题民主生活。会前，党委主要负责人主持撰写领导班子对照检查材料，党委班子成员认真撰写个人对照检查材料并交“一把手”审定，班子成员间认真开展了谈心谈话。会上，党委书记代表领导班子作对照检查，带头自我剖析，班子成员逐一进行个人检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评。进一步强调党员领导干部以普通党员身份参加党支部组织生活会，党委班子成员在组织生活会上带头开展自我批评。
（二）认真开展主题教育专题民主生活会和组织生活会。在主题教育专题民主生活会、组织生活会上，党委班子成员和支部党员围绕主题作进一步批评与自我批评。机关党支部围绕是否树立和践行正确政绩观，对照“五重五轻”问题进行检视剖析，党委班子成员带头开展自我批评。支部委员会深入查找执行上级组织决定、联系服务群众等6方面问题，党员重点检视学习贯彻党的创新理论、党性修养提高情况等4方面问题，深刻把握习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求，进一步深挖根源、找准症结。
十三、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况
（一）严格执行干部选用程序。规范干部晋升讨论表决事项，重制不合要求的票决报告单。组织班子成员学习《政策解读面对面——选人用人工作百问百答》，派员参加组织人事干部培训，严明干部选任纪律。严格执行中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》相关规定，进一步推动党委会议相关流程规范化、制度化。对不符合要求的，重新规范制作干部任免文件。
（二）系统谋划建设干部队伍。召开党委会专题分析机关干部队伍建设情况。组织开展工商经济部、宣传联络部中层正职选拨任用工作，提任2名85后正科长级干部。以月度工作晾晒榜为抓手，不断提振机关干部干净干事精气神。
十四、关于“对上一轮市委巡察指出的‘党委理论学习中心组学习还不够扎实’的问题整改不够有力”问题的整改情况
制定下发《关于打造新时代学习型机关党组织的意见》，由机关党支部牵头抓好组织实施。迭代“青年讲堂”为“联心桥”学习讲堂，于2023年7月份开始每月组织一期，每期安排1名在职党员干部作分享交流。截至目前，已开展9期学习讲堂，有9名党委班子成员和中层干部作了学习分享。
下一步，市工商联党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”要求，持续抓好整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是进一步提升思想认识。牢固树立巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当的责任意识，切实提高政治站位，全面落实主体责任，定期组织“回头看”，巩固已取得阶段性成效的整改成果。二是进一步抓好建章立制。以问题为导向，倒查制度漏洞，结合巡察反馈的党的建设、党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察整改成果。三是进一步推动高质量发展。结合主题教育，一手抓整改落实，一手抓工作推进，把推动民营经济高质量发展作为整改工作落脚点，推动干部敢为、企业敢干、商协会敢首创，将巡察整改成果切实体现在服务中心大局、促进“两个健康”成效上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-83389518；邮政信箱：嘉兴市南湖区姚家埭76号嘉兴市工商业联合会。
中共嘉兴市工商业联合会委员会
2024年4月1日