根据市委统一部署，2023年6月13日至8月11日，市委第一巡察组对市委老干部局开展了常规巡察。2023年9月7日，市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市委老干部局把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开会议进行专题学习研究，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，深刻领会巡察组反馈意见和整改落实工作要求，研究部署整改工作。及时召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析、深挖根源，抓好反馈问题整改。二是加强组织领导，明确整改任务。建立由局长任组长，局领导班子成员任副组长，各处室（单位）主要负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。针对巡察反馈的问题，细化制定整改措施85项，分别由5名局领导牵头负责、相关处室（单位）具体承办。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。局领导班子主要负责人认真落实第一责任人责任，亲自把关定向，明确整改要求，推动整改落实；局领导班子成员根据整改方案职责分工，推进落实专项整改工作；各责任部门对照任务清单，逐项落实整改任务。坚持对整改问题进行动态管理，定期梳理进展情况，跟踪落实、整体推进整改工作，切实做好巡察“后半篇文章”。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，教育提醒11 人；建立完善制度37项；收回清退违规资金0.15万元。
一、关于“自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂不足，与‘学懂、弄通、做实’的要求还有一定差距”问题的整改情况
（一）强化理论武装。修订理论学习中心组学习制度，将习近平总书记关于老干部工作的重要论述作为理论学习中心组必学内容，通过经常性学习，自觉在工作中贯彻落实好总书记对新时代老干部工作的指示要求。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和关于老干部工作重要论述精神，2023年共组织开展中心组理论学习28次，开展交流41人次。组织老干部工作者以参加全国老干部局长培训班、局长会议、双月一研、常新大讲堂等多种形式，开展学习交流活动21次，并结合我市老干部工作实际开展专题研讨。
（二）强化离退休干部政治引领。坚持把政治建设放在首位，组织全市离退休干部开展“学习贯彻二十大，银晖助力新征程”“‘八八战略’在身边”系列主题活动，全市568个离退休干部党支部开展主题党日2000余次，发表学习感言2000余条。深入开展主题教育，引导广大离退休干部将思想统一到省委和市委决策部署上来。健全离退休干部思想动态分析机制，每年两次进行专题分析，以上门走访、送学上门等形式，有针对性地进行化解。加强对意识形态工作的组织领导，把意识形态工作有机融入离退休干部党建，作为银晖“双指数”评定重要内容。
（三）强化老干部服务管理工作。召开服务管理工作会议，对加强离休干部精准化服务进行交流研讨，出台《关于进一步加强离休干部关心关爱的实施意见》，明确离退休干部服务管理“五必访”等内容。对离退休干部开展心理健康情况排摸，完成《机关事业单位离退休干部心理健康情况的调研与思考》。修改党员干部与离休干部“银青结对”制度，市直44位党员干部与139位离休干部结对。
二、关于“党建引领新时代老干部工作不够有力，推动离退休干部工作高质量发展还有一定差距”问题的整改情况
（一）加强离退休干部党建工作。修订《嘉兴市离退休干部党组织规范化建设标准》，下发《关于开展2023年离退休干部党支部银晖“双指数”考评工作的通知》和《关于做好第二批“三强六好”示范党支部创建工作的通知》，全面推进离退休干部党支部规范化建设，全市35个离退休干部党支部获评全省首批“三强六好”示范党支部。以离退休干部党支部书记培训班、全市离退休干部党建工作会议、市直离退休干部党支部片组工作会议等形式，加大对离退休干部党建工作的宏观指导和督促检查。用好“比学亮晒”机制，持续选树“最美离退休干部党支部书记”“最美学习之星”，推进全市银晖党建氛围更浓、成效更显。
（二）深化银领志愿服务活动。持续寻找“银色人才”，新充实老干部“银色人才库”220名，其中推荐省级领军“银色人才”11名。注重发挥各类银色人才和老干部团队、工作室、服务队作用，引导和组织开展形式多样的志愿服务活动，持续擦亮“银耀嘉禾”志愿服务品牌。在老年大学专门开设课程，邀请南湖景区、南湖革命纪念馆专业讲解员进行授课，抓好“红船银领”讲解志愿服务的培训工作。完善“红船银领”讲解志愿服务队成员结构，突出骨干成员带动作用，以“课堂学习+一线实践”相结合的方式，开展志愿讲解活动。
（三）强化对关工委工作的有效指导。召开全市关工委主任联席会议，部署全市关工委系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、深化青少年社会实践活动、基层关工委建设等工作任务。加强关工委基层组织建设，通过专题调研，加强对经开区、嘉兴南洋职业技术学院等新成立关工委的工作指导，明确港区关工委组织调整、工作职责。发挥好关工委成员单位职能，举办“南湖晚报嘉警小记者团”成立仪式暨“我心中的警察叔叔”主题探营活动，召开青少年法治教育座谈会，合力推进各方共同参与的青少年法治教育格局。
三、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位，作风建设还有不足”问题的整改情况
（一）加强党风廉政建设。加强全面从严治党的学习，每月至少组织一次党风廉政建设学习，2023年共组织开展党风廉政建设学习13次，学习内容25项。将局务会议每年研究两次党风廉政建设工作列入年度党风廉政建设工作要点，2023年研究党风廉政建设工作3次。强化党风廉政建设主体责任，定期开展“一岗双责”履职情况汇报。创新推进党风廉政建设工作，通过开展廉政微故事分享、廉政作品展、廉政微电影、廉政党课等“五个一”廉洁文化套餐，切实加强廉洁文化建设。
（二）加强作风建设。根据重点课题调研安排，每位班子成员带队开展调查研究工作，共完成调研报告6篇。召开主题教育调查研究成果交流会，班子成员对调研成果进行交流评估，促进调研成果转化。
（三）加强对下属单位的管理。分管领导每月至少2次以上到活动中心和老年大学指导工作、解决问题。党建指导处（活动教育处）通过定期走访、材料审核等形式，加强对口指导。建立学校办公会议、“三重一大”等制度，并对“两个阵地”现有规章制度进行梳理，查漏补缺、优化提升，新建制度10项，完善制度12项，形成了“两个阵地”工作制度汇编。对“两个阵地”2023年以来合同签订、政府采购及经费使用进行了自查，未发现违纪违规现象。
四、关于“执行中央八项规定精神存在一定偏差，公务接待及公车管理还有漏洞”问题的整改情况
（一）规范公务接待。规范和执行公务接待规定，进一步严格标准和审批程序，落实先审批后接待。针对个别公务接待不规范问题，对有关负责人运用监督执纪“第一种形态”进行批评教育。
（二）严格公务用车管理。严格对公车使用的审批管理，修改局公务用车联系单，增设“局公务用车改革领导小组批准”环节。组织驾驶员对《关于进一步做好公务用车使用管理工作的通知》、公务用车“六统一”管理工作细则等文件进行学习，每月对车辆油耗、里程数及油卡消费记录进行汇总登记、比对分析，审核公务用车加油情况。
五、关于“内控制度不够健全，财经纪律执行还不够严格”问题的整改情况
（一）规范合同签订管理。根据财政指导文件，制定合同签订规范流程，明确合同审批权限、流程管理等内容，实行由职能处室、分管领导及专职律师分级分层把关制度。加强对合同的审核，把签订日期、单位盖章签字等作为必查项，规避错漏项，规范合同签订。加强对工作人员的教育管理，进一步规范合同签订工作。
（二）加强财务报销管理。修订《市委老干部局财务管理制度》，新增浙里报线上审批和报销环节，加强线上审批，规范报销流程。增加财务人员配备，明晰工作职责，明确局机关和两家下属事业单位各有一位工作人员作为出纳，进一步规范财务工作。加强财务报销工作，组织各处室（单位）负责人进行专题培训，强调财经纪律，规范财务制度，明确报销流程和规范，加强对报销凭证的审核，严格执行财务管理制度，实行职能处室、分管领导、财务人员、财务分管领导及主要领导逐级审核。
六、关于“班子领导作用发挥不够充分，自身建设还需加强”问题的整改情况
（一）规范议事决策程序。修订局务会议议题呈报表，充分做好会前沟通工作，严格执行议题审议流程，确保议题充分酝酿。修订《市委老干部局“三重一大”事项集体决策制度》，认真执行“三重一大”决策机制，每月召开局务会议不少于一次。加强与派驻纪检监察组的联系，每次局务会议召开前，邀请纪检监察组派员参加，主动接受纪检监察组对局领导班子议事决策工作的指导和监督。做好每次局务会议记录工作，按规定编发局务会议纪要。
（二）提高民主生活会质量。严格落实民主生活会制度，按照市委巡察要求，2023年10月17日召开了巡察整改专题民主生活会，认真查找局领导班子及成员问题，深刻剖析问题产生原因，深入开展批评与自我批评，以高质量的民主生活会，推动市委巡察整改工作的落实。结合市委巡察反馈意见，制定整改责任清单，每月对整改情况进行汇总，切实做好问题整改，现民主生活会查找问题已全部完成整改。
（三）加强局机关制度建设。建立干部学习教育制度、老干部外出学习活动安全管理及应急预案、物品采购工作流程、物品领用工作制度、公章使用和管理等制度7项。根据新的文件精神及工作实际，修订财务管理、公车使用、加班等工作制度8项，完善制度体系和内部管理建设。
七、关于“加强新时期干部队伍建设还有短板，选人用人存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）推进干部队伍系统性重塑。选拔一名35岁以下干部为副科级领导干部，优化干部队伍梯次结构。加强对优秀年轻干部的培养，以集中学习、专题辅导、知识竞赛、常新大讲堂、青年理论学习小组等多种形式，加强对年轻干部的业务培训和教育锻炼，不断提升老干部工作队伍能力素质。
（二）认真执行“凡提四必”要求。局理论学习中心组开展了干部任用条例、干部任免事项守则专题学习，进一步提高认识，贯彻好党管干部原则。规范干部选拔任用流程，加强干部任前审核力度，严格按照“凡提四必”的要求，逐项开展干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，从源头上防止“带病提拔”。
（三）严格落实干部选拔任用纪实制度。根据《干部选拔任用工作纪实表》，对2019年以来的选人用人材料进行逐项审核，从严从实做好干部选任过程全程及时管理。对2023年1名提拔、3名晋升、2名试用期满、1名转任干部选人用人人事档案进行整体回顾检查，审核归档材料。对照人事档案要求，在档案室确定了专门档案柜，用于存放组织人事工作档案。选派1名干部参加人事档案培训，完善人事档案。
八、关于“党建引领作用发挥不够突出，机关党建工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）落实党建主体责任。认真贯彻落实好《基层组织工作条例》，2023年，局务会议两次专题研究机关党建工作。按照机关党建和支部规范化建设标准要求，积极开展“建设清廉机关、创建模范机关”创建工作，不断提升机关党建整体水平，2023年9月局机关党总支成功争创“建设清廉机关、创建模范机关”先进基层党组织。2023年以来新进局机关工作的党员干部均已按照“一编三定”要求，到所在社区完成报到。
（二）提高局机关党支部规范化建设水平。严格落实支部“第一议题”和“三会一课”等组织生活制度，在每次“三会一课”召开时，首先选学习近平总书记最新重要讲话精神，完成组织生活在线上（红色根脉强基工程）和线下（支部工作记录本）记录。按照机关基层党组织规范化建设要求，着力提升党支部政治功能和组织功能，根据市直机关年度党建工作要点和市委老干部局年度工作重点，局机关各支部结合各自工作实际，认真制订年度工作计划，规范化开展支部组织生活。
九、关于“上轮巡察反馈的‘公车使用不够规范’‘制度体系不完备’的问题整改推进不够有力”问题的整改情况
（一）加强对公务用车的规范化管理。修订《保留车辆管理办法》及局公务用车联系单，明确局公务用车改革领导小组成员审批权限，进一步规范保留车辆使用审批和管理。每月在公务用车平台对车辆行驶情况进行抽查，经抽查核实，派车情况与实际使用情况相同。加强对驾驶员和加油卡管理，定期组织驾驶员对公务用车管理制度文件的学习，每月对车辆油耗、里程数及油卡消费记录进行汇总登记。
（二）整体推进制度体系建设。根据巡察整改工作情况，新增和修订各项管理制度，不断完善管理制度体系。根据制度修订，及时汇总完善相关工作制度，完成《市委老干部局工作制度汇编》。加强对活动中心、老年大学工作制度修订的指导督促，完成“两个阵地”制度汇编。
下一步，市委老干部局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是以更高的政治站位，推进巡察整改工作。把纵深推进巡察整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，按照中央巡视工作要求，进一步增强高质量做好巡察“后半篇文章”的政治自觉。紧紧抓住巡察整改这一契机，不断发扬自我革命精神、斗争精神，坚决整改存在的突出问题，深刻认识必须压紧压实管党治党的主体责任，一体推动政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把加强党的全面领导和全面加强党的建设落到实处、抓到细处。二是以更强的行动自觉，抓实反馈问题整改。深刻领会习近平总书记关于老干部工作和关心下一代工作的重要指示和批示精神，切实加强对巡察整改工作的领导，按照整改方案的职责分工一抓到底。坚决摒弃“过关”思想，把准政治方向，对照问题清单和任务分解，一件件按期高效地逐项整改，抓实抓细各项整改工作，不断强化巡察整改的跟踪督办和常态监督。要坚持目标不变、力度不减，以“钉钉子”精神紧盯不放，在整改时限内完成各项巡察整改任务，确保高质量地做好整改落实工作。三是以更严的制度体系，巩固巡察整改成效。局领导班子将以巡察整改永远在路上的决心，把巩固巡察整改成果与深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，与落实全面从严治党主体责任、履行老干部工作职责、加强干部队伍建设紧密结合起来，举一反三、标本兼治，健全完善内部管理机制，通过构建完备的制度体系，不断推动老干部工作高效协同、系统重塑，不断提升班子的凝聚力，切实提高干部队伍的执行力，为做好新时代老干部工作高质量发展提供更强大的内生动力。
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中共嘉兴市委老干部局
2024年4月1日