根据市委统一部署，2023年6月13日至8月11日，市委第一巡察组对市机关事务中心党组开展了常规巡察。2023年9月13日，市委巡察组向市机关事务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市机关事务中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化思想认识，把握整改要求。市委巡察组反馈意见后，市机关事务中心党组立即召开党组会议，认真学习巡察反馈意见，研究制定整改方案。先后2次召开专题会议，全面对照分析、主动认领责任、研究整改措施，确保党员干部不折不扣完成好整改任务。二是强化组织领导，明确整改任务。全面履行整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，制订印发整改方案，做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。三是强化上下联动，狠抓督导落实。召开整改工作推进会，及时紧盯整改进度，狠抓问题整改落实。同时，深刻反思问题根源，着力抓好制度建设，构建长效机制，不断巩固和扩大整改成果。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予批评教育9人、谈话提醒1人，建立完善制度8项。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，贯彻落实上级重大决策部署存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）坚持勤俭办一切事业。对习近平总书记“坚持勤俭办一切事业，在厉行勤俭节约，反对铺张浪费上做表率”等重要指示批示精神实现常态化学习宣贯；抓好公共机构能耗节约，超额完成节能各项指标任务，加强绿色督查及节能宣传，定期开展节能降耗巡检，进一步降低机关能耗；抓好办公用房统筹管理，加强制度宣贯，强化办公用房使用情况巡检，提高办公用房利用率；抓好公务用车高效管理，出台管理细则，探索社会租赁车辆管理，落实公车使用情况巡检，提高车辆使用率。
（二）围绕中心服务大局。保障长三角一体化发展有关会议11场次，认真做好全省公务餐一卡通跨区支付等数字化改革试点相关工作；全面征求意见建议，积极开展走访调研，梳理形成“关键小事服务清单”“找差距清单”“最期待清单”三张清单共计47条举措，实际落地40项；开展“2023年度十大最满意机关事务暖心实事”评选活动及“2024年十大最期待机关事务暖心实事”评选活动；建立县（市、区）机关事务管理部门联动机制，丰富学习交流形式，加强考核指挥。
二、关于“强化政治机关建设还不够有力，改革攻坚勇气不够足”问题的整改情况
（一）全面加强理论学习。提高理论学习的计划性，中心党组严格按照《党组理论学习中心组学习计划》落实理论学习，并同步跟进学习党的最新理论、习近平总书记最新讲话精神；优化党组理论学习中心组学习方式，2023年中心组理论学习26次,交流学习研讨26次；做好学习内容的审核把关，贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；结合主题教育开展学习，认真完成8期主题教育理论学习。
（二）深化管理体制改革。依托《浙江省机关运行保障工作条例》的颁布实施，就内设机构、具体职能等加强与市委编办、市委组织部、市人社局等相关部门的沟通衔接；做好系统内部“谈心谈话”工作，及时了解干部职工意见建议；优化上下联动机制，推进机关与直属单位的扁平化管理；督促保障中心根据实际情况调整岗位职责等，进一步理顺工作机制；召开机关全体干部职工及下属单位主要负责人会议，就年度重点工作听取进度进程，清晰规划机关事务长远发展目标，为全体干部职工树立工作信心。
（三）落实意识形态责任。加强意识形态年初计划、年末总结，将意识形态工作作为重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；加强意识形态学习培训，邀请网络安全应急指挥中心有关专家为全体干部职工作意识形态工作专题培训；加强意识形态工作研究部署，党组专题研究机关意识形态工作有关事宜，专题听取各基层党组织意识形态工作情况汇报；加强意识形态制度建设，出台《嘉兴市机关事务管理中心意识形态专项工作责任制度》。
三、关于“高质量履职尽责还有差距，防范化解风险还不够及时”问题的整改情况
（一）贯彻“以人为本”需求导向。不断完善“智慧禾勤平台”服务功能，并结合暖心服务工作，积极搭建医生预约等线上模块，强化运用数字技术推进机关事务服务水平的能力；积极做好满意度测评，通过“智慧禾勤”平台开展“线上满意度测评”1次，通过机关事务服务恳谈会、美食品鉴会等形式开展“线下满意度测评”2次，群众满意率达到95%；加强直属单位考评，将满意度测评情况纳入直属单位年度考评内容；持续做好暖心服务工程，打造“嘉里购”生活服务平台等暖心实事18项，破解中南大厦停车难题，进一步提升干部职工满意度。
（二）及时更新完善制度体系。全面梳理、优化完善机关事务内部制度体系，编制《嘉兴市机关事务管理中心制度汇编（2023版）》；规范存量住宅管理，对保留在我中心的住宅，严格执行《嘉兴市机关事务管理中心存量公房租赁管理办法》；及时修订完善《嘉兴市机关事务管理中心标准化操作手册3.0》，并积极修订机关事务会务、保洁两项地方标准；强化服务项目管理，系统组织全市餐饮、车务等项目岗位练兵；完善服务外包单位绩效考评制度，并将考评有关内容全面纳入招标文件之中。
（三）切实消除安全隐患点位。在市行政中心6号楼北侧新建电瓶车智能充停场所，切实消除B1车库电瓶车充电安全隐患；推进市行政中心1-5号楼飞檐维修改造、车库改造工作；健全并落实集中办公点常态化安全巡检机制，开展集中办公点安全巡检7次，安全生产应急演练1次；组织全系统干部职工保密安全工作培训，落实系统内部保密专项检查；督促文印公司与员工签订保密协议，严格落实保密相关规定。
四、关于“管党治党政治责任落实不够有力，作风建设还不够实”问题的整改情况
（一）强化主体责任落实。严格落实廉政谈话制度，领导班子成员带头，组织系统内部自上而下廉政谈话两次以上，开展任前谈话、新进人员谈话、节前纪律教育谈话等15次；落实“一岗双责”履职汇报制度，组织班子成员“一岗双责”履职情况专题汇报；做好岗位廉政风险防控排查登记工作，实现重点岗位风险岗位排查全覆盖。
（二）加强检查指导力度。每季度召开党风廉政建设工作例会，完善党支部会议议事决策机制，党组专题听取五个党支部“三个主体责任”落实情况汇报；将“纪律教育一刻钟”教育作为党风廉政建设常态化工作内容，通过浙政钉等方式将纪律教育面扩大到本系统全体工作人员；积极开展廉政教育培训及廉情座谈会，单位“一把手”为机关干部上专题党风廉政教育课，并开展单位系统服务项目廉情座谈会；强化公务车辆联动检查，积极自查公车使用情况，对公车加油等岗位廉政风险点进行检查12次，开展车辆廉洁教育、安全教育2次。
（三）强化细化效能建设。出台《嘉兴市机关事务管理中心关于印发〈关于新时代推进机关事务运行保障现代化先行的实施意见〉的通知》，对临期未结的事项及时预警予以提醒，市委巡察问题反馈以来，共计预警3次；由办公室和机关纪委牵头加大日常监督和提醒，从严从细强化作风与效能建设；督促“嘉里购”生活服务平台、中山路集中办公点维修改造等工作加快进程。
五、关于“制度落实和监督不够到位，部分重点领域存在廉洁风险”问题的整改情况
（一）规范政府采购管理。健全制度规范，出台《中共嘉兴市机关事务管理中心党组工作规则（试行）》《嘉兴市机关事务管理中心主任办公会议事规则（试行）》《嘉兴市机关事务管理中心财务管理办法（试行）》，完善《嘉兴市机关事务管理中心小额政府采购管理办法（试行）》；完成市行政中心综合物业、安保、餐饮、中南大厦综合物业服务招标工作，相关议题均提交管理中心党组审议通过后再行实施。
（二）规范国有房产管理。公开招租等事宜严格执行“三重一大”有关事项决策制度，并加强对受委托单位房产出租等事项的监管，就国有房产出租等事项加强流程、制度学习，督促受托单位严格按照国有资产管理的有关规定执行，并落实专人负责按规定做好国有资产公开招租、收租工作。
（三）规范工程管理。通过公开招标方式入围具有资质的施工单位，并签订年度小型工程框架协议；健全完善并严格执行保障中心小型装修工程流程、审批等制度，落实小型工程项目派工单，将项目工作分解到位；出台《嘉兴市机关事务管理中心干部职工容错纠错实施细则（试行）》，进一步明确应急采购、突发事件处置等职责界限和审批流程等。
（四）规范合同管理执行。严格落实《嘉兴市机关事务管理中心合同备案管理办法》，共计开展合同备案51份；督促服务外包项目建立内部考核评价机制，并将考核结果纳入合同履约责任。
六、关于“财务管理不规范，资金、资产管理存在漏洞”问题的整改情况
（一）规范资金管理。建立现金管理制度，对出纳员工作规则、现金收付业务等做出明确规定；组织系统内部现金坐支问题专项检查，对各直属单位现金坐支问题进行一次专项检查，未发现违纪问题。
（二）规范资产管理。明确工程部仓库管理员职责，加强对大件物品仓库的规范化管理，做好出入库等日常管理工作；做好供货商应急保障办公家具存放清单化管理工作；做好库存盘点，规范备品配件领用审批等程序；优化完善并严格执行仓库管理制度及流程，确保做到账账相符、账实相符。
（三）规范工会账户。在嘉兴市农业银行开设工会账户，并及时对接划转；召开单位系统工会工作交流会，对工会账务管理等事宜提出具体要求，进一步规范工会账务管理，进一步加强日常监督。
七、关于“班子自身建设还存在薄弱环节，核心作用发挥还有欠缺”问题的整改情况
（一）充分发挥民主集中制作用。出台《中共嘉兴市机关事务管理中心党组工作规则（试行）》《嘉兴市机关事务管理中心主任办公会议事规则（试行）》，进一步明确重大决策等主要内容，规范“三重一大”决策方式和决策程序；严格落实会议议题申报制度，召开党组会议11次，在会前就相关议题做好与其他班子成员的会前沟通，做到议题会前准备不充分的不上会，每次党组会议领导班子成员均能做好议题材料审核。
（二）严格执行“三重一大”决策制度。加强制度学习，组织班子成员、处室（单位）主要负责人对《中共嘉兴市机关事务管理中心党组工作规则（试行）》《嘉兴市机关事务管理中心主任办公会议事规则（试行）》进行学习培训，并严格落实制度，国有房产出租、购买服务项目招标等事项严格落实“三重一大”决策程序。
（三）认真开好民主生活会。高质量召开巡察整改专题民主生活会，高度重视批评环节，班子成员相互批评坚持动真格、有辣味，动真碰硬、敢于交锋，达到“团结——批评——团结”的目的；进一步规范民主生活会相关流程，班子成员严格落实回应上一年度整改情况的要求，深刻剖析当年度自身存在问题，并提出了切实可行的整改措施。
八、关于“干部队伍建设乏力，梯次结构亟待优化”问题的整改情况
（一）优化干部队伍结构。加强统筹规划，积极争取资源，努力优化干部队伍梯次结构；根据工作需要和专业要求，推进机关事务系统岗位合同工公开招聘，配齐配强机关事务专业人才队伍；注重青年干部人才培养，积极开展银青对话、新老交流，并建立人才培养新老结对“传帮带”制度，签订“传帮带”协议书；建立全市机关事务专家库，出台《嘉兴市机关事务管理系统后勤服务项目专家库运行管理暂行办法》。
（二）坚持党管干部原则。组织对干部政策法规进行专题学习，切实提升党员干部的理论水平、履职能力；组织机关及直属事业单位人事干部积极参加人事干部培训班，进一步提升人事干部业务水平；严格贯彻落实人事制度，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度开展工作。
（三）组织“三超两乱”整治。在系统内部进行“三超两乱”问题专项整治，按照相关规定完成整改措施。及时废止《嘉兴市机关事务服务保障中心内部机构设置及职责分工的规定（试行）》，各直属单位及时撤销相关科室长、主任助理职务，不再设立内设科室。
九、关于“对党建工作系统性谋划不够，分类指导不够有力”问题的整改情况
（一）加强党的领导。完善党支部会议议事决策机制，形成支委会议事决策规则；加强制度学习，召开党建工作例会，组织对《中国共产党支部工作条例》等党内规章制度进行学习；严格贯彻“三重一大”决策机制，各直属单位党支部凡涉及本单位改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事、重大项目安排、大额资金使用事项，均能严格落实支委会参与决策的要求。
（二）加强党建工作。党组两次听取并研究机关党建有关工作，召开1次基层党建述职会；组织党员亮身份、亮承诺活动，积极承担防台抗汛等机关后勤急难险重相关任务；严格落实党员先锋指数评定机制、基层党组织星级评定机制，组织党员先锋评定2次，基层党组织星级评定1次；建立机关后勤“小微民生暖心服务”机制，完成包括“夏日车衣”等一批亮点、特色工作。
（三）规范“三会一课”。在季度党建、党风廉政建设例会上深入学习《嘉兴市机关事务管理中心党支部标准化操作手册》，并组织党建工作交流；组织各党支部党务工作内部交叉检查，发现问题全部整改到位，不断提升党务工作水平；加强对各党支部组织生活的指导，将组织生活会开展流程梳理纳入党支部标准化手册，并探索组织生活会旁听指导机制。
十、关于“‘民主集中制落实存在薄弱环节’问题的整改不够彻底到位”问题的整改情况
（一）完善制度规范。出台《中共嘉兴市机关事务管理中心党组工作规则（试行）》《嘉兴市机关事务管理中心主任办公会议事规则（试行）》，规范“三重一大”决策方式和决策程序，并对监督检查和责任追究作出具体要求。
（二）强化资金管理。出台《嘉兴市机关事务管理中心财务管理办法（试行）》《嘉兴市机关事务管理中心内部控制手册》等财务制度，确保资金使用规范安全；对系统内大额资金使用情况进行检查，均按照财务管理制度进行资金支付。
十一、关于“整改落实不及时”问题的整改情况
（一）落实党风廉政建设责任。根据上级要求和实际情况优化调整党风廉政建设责任书，并分层级制定不同版本，严格落实党风廉政建设责任，杜绝上下一般粗的问题。
（二）对主动查找同类问题。举一反三，主动自查党建、意识形态、安全、信访等其他责任书，在制定责任书时做到优化调整，确保符合上级要求和实际需求。
下一步，市机关事务中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是认识再提升，保持从严治党良好形势。中心党组带头落实全面从严治党主体责任，党组书记担负第一责任人责任，党组成员和直属各单位“一把手”带头履行“一岗双责”，全面推动党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核。二是制度再完善，建立健全整改长效机制。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，认真吸取教训，做好制度建设的“改、废、立”工作，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是成效再提升，建立作风纪律新常态。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，加大监督执纪问责力度，营造风清气正的干事创业环境。
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中共嘉兴市机关事务管理中心党组
2024年4月1日