根据市委统一部署，2023年3月3日至4月28日，市委第四巡察组对王店镇党委开展了提级巡察。6月2日，市委巡察组向王店镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　王店镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。王店镇党委坚决把巡察整改作为检验自觉拥护“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重要手段，以高标准、严要求、硬措施，全力以赴推动巡察整改落地见效。二是加强组织领导，明确整改任务。王店镇党委召开了党委会议，研究巡察反馈意见整改相关事宜，成立巡察整改落实工作领导小组，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，扎实做好反馈意见的整改落实工作。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。细化整改举措，紧紧围绕市委巡察反馈意见，逐条逐项研究分析，印发《中共秀洲区王店镇委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，确保每个问题、每项任务都见人见事、到人到岗，做到条条改到位、件件有着落、事事有回音。

　　巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，党纪政务处分1人（党内警告1人），立案2人；诫勉2人，教育提醒25人；建立完善制度15项；挽回其他经济损失77.29万元。

　　一、关于“政治理论学习不够深入，贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神不够到位”问题的整改情况

　　（一）强化领导示范带头学习。切实提升班子成员对理论学习的重视程度，有效处理好工学关系，今年以来，镇党委理论中心组学习参会率均在90%以上。组织镇党委理论学习中心组成员赴洪合镇卫生院开展现场教学活动。班子成员按我镇“四敢争先”宣讲安排表前往所联系的村（社区）面向基层工作人员和居民群众，完成赴基层宣讲活动。

　　（二）统筹谋划系统学习。结合“七一”大会，围绕习近平总书记嘉兴调研讲话精神进行微党课专题学习，专题学习习近平总书记在嘉兴调研城乡融合工作精神。已完成对本年度理论中心组学习计划的优化提升，并将按计划有序开展高质量学习。

　　（三）严格落实习近平总书记重要讲话精神。组织专题学习习近平总书记关于城乡融合方面的重要论述，开展“总书记的嘉兴足迹”实地走访研学活动。王店人民医院门诊楼改造项目有序推进。王店人民医院建设院区项目有序推进。已完成省一级标准幼儿园软硬件提升，9月申报省一级幼儿园评审，已完成公办幼儿园扩招3个班。

　　二、关于“贯彻落实党中央重大决策、省市委部署不够有力，与高质量发展要求有差距”问题的整改情况

　　（一）积极融入长三角一体化发展国家战略。安排理论中心组专题学习长三角一体化发展国家战略等重大部署并开展学习研讨。已形成王店镇集成装饰产业扶持方案初稿，加快光伏产业链集聚。谋划蚂桥片区连片开发方案，加快推动蚂桥片区有机更新。

　　（二）加快推进高质量发展共同富裕示范区建设。召开党委会专题学习习近平总书记关于推进共同富裕、“三农”工作重要论述。参与梅里机电产业园抱团项目。召开村务联席会议进行讨论，形成股份分红试点方案加快国资产业园建设进度，全面启动低效用地腾退百日攻坚行动，出台《王店镇经济转型高质量发展若干政策》。

　　（三）加强防范化解重大风险。厂中厂整治方面，摸清底数，建立联审机制，持续推进五件套安装工作，增强企业抗风险能力。实施新农村集聚小区消防提升改造，实施老旧街区集中改造，完成相关集聚小区的消防提升改造；加大社会面上检查力度，开展畅通生命通道专项检查。

　　三、关于“贯彻以人民为中心的发展思想还不够有力，与百姓期盼有差距”问题的整改情况

　　（一）聚焦解决群众“急难愁盼”需求。前期已组织各村社区在主题党日活动中开展“千万工程”等专题学习。目前正在开展安置小区农转用工作，正在向上级对接单列计划指标的报批工作。

　　（二）加快建设宜居新镇。落实专人对问题较大的相关点位进行每月回头看，开展活性炭专项整治工作，做好辖区内国二及以下叉车淘汰工作。积极争创污水零直排标杆镇、标杆园区。王店镇花鸟港村市级美丽乡村精品村和市级未来乡村建设工程项目，均于7月25日开工。 

　　（三）加强群众利益维护。全面加强反诈工作。建立专项工作组，设立反诈网格机制，每个警务室设立反诈班组长，先期处理，并下发至对应网格开展相应工作。全力抓好交通事故防控。各村社区常态化开展60周岁以上老年人集中宣传活动，设立交通安全文明劝导点，由各村社区网格员、志愿者轮流上岗进行早晚高峰劝导。开展标准化路口建设，加快推进农村道路亮化提升，围绕货物集散地、建筑工地等重点区域开展联合执法专项整治行动。

　　四、关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

　　（一）加强责任传导。明确要求述德述责述廉述法报告中单列陈述意识形态工作内容。将意识形态工作纳入对村社区考核，广泛开展科学理论普及活动，近期各村社平均每月开展2场街边闹市小讲台活动。

　　（二）提升重点人员防控力度。已对村社区哨兵开展不良信息鉴别指导，提高基层发现“低级红”“高级黑”现象的能力，及时进行响应处置。依托新时代文明实践所、站，常态化开展践行主流价值类活动，每月，各实践所、站至少召开一场此类活动。

　　（三）加快农村文化礼堂建设。持续推进文化礼堂阵地建设，积极争创五星级文化礼堂，加快文化礼堂建设提升。完成上半年文化礼堂巡查检查，各礼堂功能室均能正常开放使用。不断丰富文化礼堂活动类型，普遍开展“我们的节日·端午”“春泥计划”等主题活动。按要求每周开展礼堂日活动，开展多样化的活动内容。

　　五、关于“履行全面从严治党主体责任不够有力，日常监督不够严格”问题的整改情况

　　（一）切实履行党风廉政建设主体责任。传达学习《中央纪委国家监委公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题》；召开镇党委理论中心组学习会，传达学习清廉秀洲建设推进会上的讲话精神。“三评三报告”工作已按计划完成，观看警示教育片接受警示教育。切实履行党风廉政建设工作的主体责任，开展党风廉政建设专题研究。

　　（二）压实“一岗双责”责任。一评二评三评环节按计划已经完成，全体班子成员完成对分管条线风险进行排查。已通过《王店镇领导干部党风廉政建设责任书》、班子会等形式对谈心谈话次数进行明确。部门已分批召开全面从严治党工作会议暨三评三报告讲评会，会上集中观看警示教育片。

　　（三）坚持严的基调。《王店镇党委履行全面从严治党五张责任清单》已经镇党委会讨论通过。召开理论中心组学习，邀请省委党校教授进行全面从严治党理论辅导，并组织观看警示教育片。已将全面从严治党政治理论知识学习列入支部月度活动中。已完成对《今日聚焦》栏目曝光事项的“回头看”。

　　（四）提高清廉村居建设力度。根据上级文件与本镇实际建立了清廉村居建设工作协调小组，形成了工作机制。完成《王店镇村级小微权力清单46条》修订，经镇党委会正式讨论通过，制定学习手册发放各村社学习。对全镇22个村“基层公权力在线审批应用”使用情况进行通报。组织村（社）民政干部召开了王店镇村监委职责权限业务培训会，并下发2023年度村（社）居民委工作手册。已完成工作清单与考核办法拟定，开展村社监察工作联络站负责人业务培训会。已组织全体村社开展基层“微腐败”专题警示教育活动。

　　六、关于“落实中央八项规定精神还不到位，违纪违法行为依然多发”问题的整改情况

　　（一）加强“八小时以外”监督。陆续组织各部门各村社观看警示教育片开展警示教育。完成年轻干部、新进干部的廉政教育；承办全区“植梅诺廉”活动，通过劳动形式开展警示教育。组织全镇班子成员、中层干部围绕违规吃喝问题开展自查自纠。

　　（二）力戒“形式主义”。召开班子会议组织学习《中央纪委国家监委关于十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题的通报》，对《关于在全党大兴调查研究的工作方案》开展学习。切实抓好领导班子调研报告撰写工作，排定调研计划，提升报告质量，定期进行联村领导带队下村走访调研。配合开展“指尖上的形式主义”摸底调研，精简会议规模次数，同时精简发文。

　　（三）加强公务车辆管理。开展全镇公务用车使用大排查，无新增租用车辆。出台《嘉兴市秀洲区王店镇人民政府关于公务用车管理办法（试行）》。召开公务用车培训会议，明确“谁使用，谁负责”原则。

　　七、关于“国有资产管理有缺位，风险隐患较大”问题的整改情况

　　（一）加大国有资产管理力度。发文调整王店镇国有资产监督管理领导小组成员。完善国有资产管理制度，落实措施责任到人，印发《王店镇行政事业单位国有资产管理办法》。完成《梅里集团资产出租管理办法（试行）》，细化资产台账内容，搭建数字化平台。制定资产盘点的表格及要求，下发各部门落实专人盘点管理全镇现有国有资产。加强各部门监管协作，建立相应的联合监管督查机制。出台《王店镇直管公房管理办法（修订）》并抄送相关部门，严格执行直管公房租赁审批流程并进行动态管理。

　　（二）加强公房租金管理。出台《王店镇直管公房管理办法（修订）》。已成立直管公房清查整治专班，开展调查公房租赁和转租行为。

　　（三）提高租金收缴力度。完成拖欠租金情况核算工作，启动租金清缴、追缴行动。完成国有公房调查摸底工作，启用公房租赁管理系统，实施数字化动态管理。

　　（四）规范租赁协议签订。完成公房租赁合同核对，并开展重新签订工作。通过顾问律师专项审查，进一步完善租赁合同条款，制定统一规范租赁协议模板。

　　八、关于“工程项目监管还存在薄弱环节，历史遗留问题较多”问题的整改情况

　　（一）严格执行工程建设项目公开招投标制度。完善《王店镇政府性投资项目管理实施办法》，出台《关于调整王店镇政务服务中心进场交易限额标准的通知》《王店镇小型工程建设项目招标评标办法（试行）》，规范王店镇小型工程建设项目招标投标行为，确保评标工作的公平、公正、科学合理；出台《关于调整工程项目变更审批权限的通知》。召开每月的王店镇政府性投资项目管理领导小组会议，加强项目的监督管理，严控邀标的数量。按照《关于调整工程项目变更审批权限的通知》召开镇政府性投资项目管理领导小组办公室会议，对工程项目变更进行讨论。

　　（二）规范项目招标和工程施工。停止入围方式招标，采用框架协议采购的项目，明确分配原则，合理安排采购单位实施该项目。对前期采用入围方式招标的工程项目，实施前需填写《王店镇入围项目委托实施单位确认表》。

　　（三）加强工程项目变更管理。召开专题会学习贯彻《王店镇政府性（国有企业）投资项目管理实施办法》《关于调整工程工期变更审批权限的通知》等相关制度，明确要求严格落实工程变更程序。进一步严格审核流程，加强工程全过程管理，做好竣工验收全过程监管，严格落实工程结算程序。成立建设工程变更领导小组，按照先审批后变更的程序严格审核工程变更内容。

　　（四）严格工程项目履约保证金收取。各项工程严格按照王店镇招投标管理办法执行。今后的项目管理过程中严格审核合同并履行条款，督促中标单位在招标文件约定期限内先缴纳保证金再签订合同。

　　（五）提高项目送审进度。项目整改责任已落实到人，建立整改进度台账，压实整改责任人，定期通报整改情况。严格执行内控制度，出台《王店镇组织政府投资项目工程结算审核管理办法》，今后将严格按照管理办法规范执行。

　　九、关于“财务制度执行不到位，部分资金支付程序、渠道不规范”问题的整改情况

　　（一）施行公款竞争性存放。严格执行上级公款竞争性存放的相关制度，国企公款在保障日常支付的流动性需求及国企项目的顺利推进之余，对闲置资金进行公开竞争性存放。完成7个村村级闲置资金存放。

　　（二）严格执行财政资金支付程序。印发《王店镇行政事业单位财务管理制度》，明确人员的审核职责，加强对付款条件、合同协议的审核。进一步规范财政资金支付程序，加强对付款资料的复核。

　　（三）规范资金列支渠道。相关水电费已由镇政府支付至王店智能装饰产业发展有限公司，股权回购款已返还镇政府，相关资产拍卖收入及超时罚没款已上交财政。

　　十、关于“党委班子自身建设还存在短板，工作作风不够扎实”问题的整改情况

　　（一）充分发扬民主决策。制定出台《关于进一步修订完善王店镇领导班子议事决策规则的实施办法》，进一步明确五方面事项。严格执行“三重一大”集体决策制度，严肃党委会议议事程序。专题学习王店镇领导班子议事决策规则，对新制定出台的实施办法进行了深入学习。

　　（二）树立务实工作作风。严格执行建房管理办法，已取消小户建大户政策，通报相关单位。成立工作专班，定期召开“非农化”“非粮化”工作推进会。组织村级开展粮食生产功能区全面管护巡查，建立粮食生产功能区管护台账。每周通过农民信箱、小喇叭广播宣传“退非还粮”相关内容；镇村干部和村民小组长开展全面的下村入户宣传走访，有针对性地与农户宣传沟通。召开党委会议记录业务培训会，明确了会议记录、会议纪要的要求。

　　（三）提高民主生活会质量。提高党员干部的思想认识，召开王店镇党委巡察整改专题民主生活会，对照市委巡察反馈的问题和意见建议，举一反三查摆问题。压实镇党委主体责任，明确部门的第一责任，发挥组织生活的教育功能。

　　十一、关于“抓基层党建还不够有力，村级党组织战斗堡垒作用有所弱化”问题的整改情况

　　（一）加强村级党组织建设。已完成“三个一”活动方案及“领雁计划”书记擂台赛方案。各村社结合中国共产党成立102周年已开展系列主题党日活动，党员凝聚力进一步增强。

　　（二）提高村级组织矛盾化解能力。对所有村（社区）治保负责人开展“以干代训”轮岗调解培训。全镇成功调解并录入案件，较原本的比例显著提升。针对村（社区）录入案件进行随机抽查，并对录入省大数据平台的调解数量及时进行排名通报，纳入季度考核。

　　（三）加强基层党组织建设。开展党建工作“集中整治月”活动，召集全镇党务工作者开展培训工作，邀请区党建指导员开展专题讲座和授课。完成支部换届工作，各支部均已认真组织召开组织生活会，开展批评和自我批评。明确后续党员参会率要求。正式出台《王店镇2023年行政村、社区考核办法》，优化考核机制。

　　十二、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

　　（一）树立竞争上岗择优导向。召开镇党建办组织、人事条线全体人员工作会议，举一反三，认真复盘查摆全员竞岗工作中的漏洞和不足。组织全员学习规章制度，统一思想，规范组织人事工作的流程。

　　（二）规范选任程序环节。召开镇党建办组织、人事条线全体人员工作会议，全员学习干部提拔、竞岗交流等方面的制度和办法。会同镇纪委、公安、城建办、自然资源所等多部门建立中层干部选拔任用联审制度，规范操作程序。

　　（三）加强干部兼职清理。已完成第一轮干部兼职核查，按照规定已进行补报备。

　　（四）严禁公职人员违规经商办企业。完成经营部法人变更和个体工商户注销。组织全镇公职人员学习关于公职人员经商办企业的禁止性规定，杜绝此类问题再次发生。已完成今年以来新入职公职人员的经商办企业情况核查，无类似问题。

　　十三、关于“对上级巡视巡察整改不够及时到位”问题的整改情况

　　（一）加快南草荡问题整改。八联村南草荡剩余5户“三合一”场所已全部拆除。

　　（二）严肃巡察整改全过程。完成2023年三季度党委书记履行第一责任人责任工作计划。讨论通过《王店镇党委履行全面从严治党五张责任清单》，进一步明确了党委书记第一责任人责任和党委主体责任。制作《领导干部个人党风廉政建设履职记录本》，统一规范谈话记录。

　　下一步，王店镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持任务导向、抓细抓实，在巡察整改后半篇文章中持续解决难点堵点。将巡察整改工作作为当前和今后一个时期的政治任务，对于整改时间较长、分阶段推进的整改任务，作为后续抓整改的重点和关键，明确分工、压实责任，定期调度、紧盯不放，问题不解决绝不撒手，解决不到位决不收兵。同时，强化监督检查，通过持续深化整改、定期“回头看”、开展专项治理等方式，建立健全推动问题改到位、改彻底的常态长效机制，防止问题反弹回潮。二是坚持标本兼治、精准发力，在巡察整改后半篇文章中推进全面从严治党。切实扛起全面从严治党政治责任，自觉落实党委主体责任，从镇党委领导班子做起，坚持以上率下，抓严抓实各级党组织管党治党责任，扎实落实好“一岗双责”，不断提高党委政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。严明党的政治纪律和政治规矩，锲而不舍抓作风建设，坚决抵制形式主义、官僚主义，着力扎紧制度笼子，不断完善权力运行和监督制约机制，提高工作的规范化水平。三是坚持完善机制、强化督导，在巡察整改后半篇文章中抓好整改成果运用。以巡察整改为契机，将整改结果运用与深化制度规范化建设相结合，做到举一反三、深化改革、补齐短板、完善制度，切实做到“解决一个问题、完善一套机制、堵塞一批漏洞”。同时，紧盯党风廉政建设、干部选拔任用、直管公房管理等重点领域、重点环节，加大督导执纪问责力度，对整改不及时、落实不到位的部门和个人严肃问责，切实把巡察整改成效体现到具体工作中，把整改成果转化为推动王店镇各项工作发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-83255528；电子邮箱：jxxzqwdzzwgk@163.com。

　　秀洲区王店镇党委

　　2024年1月5日