根据市委统一部署，2023年3月3日至4月28日，市委第二巡察组对市公积金中心党组开展了巡察。5月31日，市委巡察组向市公积金中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　市公积金中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位、强化自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示批示和市委书记专题会议精神等，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度充分认识做好巡察整改工作重要性紧迫性，统一思想认识，扛起政治担当，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强领导、压实责任。成立市中心巡察整改工作领导小组，加强统一领导和统筹协调，切实履行党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，层层压实责任，把整改责任和压力传导至每一个干部每一个环节。领导班子成员以上率下，带头认领问题和责任，带头领办重点难点问题，加强督查指导。7月19日召开党组班子巡察专题民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去，对照检视深刻剖析，认真开展批评和自我批评。扎实推进整改落实工作。三是细化措施、闭环落实。坚持问题导向，对照巡察反馈的四个方面11个大类具体31个问题，逐项逐条制订整改措施、明确责任分工、整改时限、形式和工作要求，建立“四张清单”，实行清单化销号式管理。领导小组会议建立定期会商汇报机制，加强跟踪督查和全程督导，层层推进，闭环落实，确保巡察反馈意见事事有回音、条条有整改、件件有着落。四是强化统筹、提升成效。以此次巡察整改为契机，把巡察整改纳入全局工作统筹谋划，融入日常工作扎实推进。坚持举一反三、由此及彼、由表及里、由点到面，既解决巡察反馈问题，又着力解决其他方面存在的问题，既解决当前存在的突出问题，又着力解决影响长远发展的问题，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度、推动面上工作。

　　在巡察整改工作中，给予诫勉谈话1人，批评教育、谈话提醒4人，建立完善制度22项，追回收回资金259.3万元。

　　一、关于“深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想还不够到位”问题的整改情况

　　（一）强化理论武装。深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，今年1-11月党组理论学习中心组“第一议题”学习21次，专题学习习近平总书记关于民生保障工作重要论述摘编和关于城市工作论述摘编，联系工作实际全体领导班子成员作发言交流。

　　（二）坚持学用转化。研究制订公积金服务发展、服务民生，助力营商环境浙里最“嘉”、助促群众安居宜居的实施意见共14条举措。部分调整我市灵活就业人员缴存和使用住房公积金政策，降低缴存准入门槛，允许处在劳动年龄段但未参加职工基本养老保险的灵活就业人员缴存住房公积金，1-11月全市新增灵活就业缴存人员2351人，累计13532人。

　　二、关于“系统思维不足，公积金政策的质效有待进一步提高”问题的整改情况

　　（一）系统优化使用政策。制订我市住房公积金进一步支持促进房地产市场平稳健康发展的一系列政策措施，作为我市房地产新政的重要配套举措发布实施。更加清晰鉴定职工（或配偶、未成年子女）因大病致使家庭困难提取住房公积金“自费”标准，便于业务办理中群众的实际操作。

　　（二）科学精准完善政策操作。一是完善政策制订程序。关于住房公积金进一步促进房地产市场平稳健康发展措施等重要政策与市拟出台房地产政策一并开展风险评估。新制定的《嘉兴市受托银行管理办法》通过网络公开征集意见，增强公积金政策的科学性、适用性和操作性。二是加强政策落地见效。印发《关于进一步落实住房公积金支持“浙有善育”政策的通知》，进一步加大住房公积金对二孩及以上家庭解决住房问题的支持力度。5-11月全市共受理多孩家庭贷款346笔，金额2.28亿元。三是全面完善提贷配套政策。出台个人住房贷款展期、二手房“带押过户”、提取公积金支付购房首付款、调整住房公积金贷款额度计算倍数等举措，科学精简办事环节，提高政策的精准性操作性。

　　（三）发挥制度优势助推共同富裕。深入重点企事业单位开展政策宣讲服务，运用嘉兴公积金微信公众号推送政策问答、解读，主动结合执法工作加强政策法规普及。积极推进并实现城管聘用人员缴存扩面全覆盖。强化因企施策精准服务，着力提升规上企业和行业骨干企业制度覆盖面。制订完善对分中心、受托年度银行考核办法，细化分解各县（市、区）、各受托银行及合作银行2023年公积金扩面任务，常态化用好数据统计、排名更新、通报提醒等工作抓手，显著提升各任务主体紧迫感和主动性。

　　三、关于“思想认识有偏差，风险意识不够强”问题的整改情况

　　（一）增强底线思维。专题组织学习习近平总书记关于防范化解风险挑战的重要论述精神，制订完善《嘉兴市受托银行管理办法》《嘉兴市受托银行考核管理办法》《受托银行经办网点管理办法》《窗口人员业务操作规范》，全面加强对受托银行及经办网点、经办人员的动态监督管理。加强审核把关，落实专人负责银行经办业务复核工作。

　　（二）加强系统风险防范。强化“网办”“掌办”技术衔接，增加优化业务功能。完善《信息化及网络安全运维应急预案》，强化网络安全加强应急处置。加快推进新一代公积金业务系统建设前期工作，已完成项目可行性研究报告。优化完善不动产、婚姻登记等数据的共享渠道，取消租房提取业务在受理、审核及资金结算各个环节的人工干预，实现全流程自动办结。

　　（三）加大攻坚克难力度。专题研究推进市审计整改、追讨违规提取资金工作，对多次催讨违规提取资金无果的，移交相关部门处理。完善《全市住房公积金行政执法操作规范》，开展专题培训，积极与相关部门建立沟通渠道，创新开展第三方调解工作。已处理少缴、欠缴类投诉104起，补缴金额40.87万元。

　　四、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

　　（一）层层传导压力。举办第18期公积金讲堂，专题学习《中共嘉兴市委办公室关于贯彻落实<浙江省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>的通知》，签订2023年度意识形态工作责任书，在市委巡察整改专题民主生活会班子成员对履行意识形态工作“一岗双责”情况检视剖析。开展维护意识形态安全专题学习培训，把意识形态情况纳入谈心谈话重要内容，并结合重要节点、重要活动持续推进日常教育和管理引导。

　　（二）细化分解工作责任。完善《舆情管理工作办法》，结合公积金实际，进一步细化舆情监测发现、分析研判和处置回应流程，明确分解工作责任。科学舆情界定等级标准，严格落实舆情“一事一报”机制。

　　（三）做好舆情研判引导。全面推行公积金官网、官微发布公积金政策，积极对接本地主流媒体开展各类政策宣传及解读，深入走访企业进行政策宣讲服务。1-11月，“嘉兴公积金”微信公众号已推送政策问答、解读等共计125篇，关注人数14.92万人。

　　（四）积极应用新媒体宣传。好嘉兴公积金微信公众号，1-11月推出政策问答19期，办理指南31期，业务操作14期。及时准确地回应群众所需所盼，扩大政策宣传效应。建立全市公积金系统网络传播志愿者队伍，持续扩大传播力和影响力。

　　五、关于“党风廉政责任制落实不够到位”问题的整改情况

　　制定了市公积金中心“五张责任清单”，印发《2023年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，补充签订了2023年全面从严治党责任书，体现岗位个性化对风险防范要求。开展2023年度岗位廉政风险排查防控，包括岗位合同工、银行派驻人员在内的44名工作人员全部纳入排查体系，查找出风险点161个，提出防控措施308条。组织经办网点人员统一签订《经办服务管理责任书》，18名窗口人员全部作出廉洁承诺，组织开展窗口人员针对性廉政警示教育。

　　六、关于“宗旨意识不够强，服务群众不到位”问题的整改情况

　　（一）深入基层调研。制订《关于进一步推进调查研究工作规范化制度化的实施方案》，对照市委要求，围绕服务高质量发展、长三角一体化等确定了六个方面的调研方向，细化调研工作的具体方法措施。针对当前公积金改革发展的一些热点难点问题，确定了2023年度重点调研课题，根据分管实际，统筹安排班子成员每人牵头1个重点课题，结合主题教育调查研究工作深入企业和基层，扎实开展调研分析，已经完成全部课题报告。制订了《关于进一步做好联系服务基层和企事业单位有关事项的通知》，今年以来，深入走访重点企事业单位开展政策宣讲服务宣传培训等163次。

　　（二）严谨处理信访问题。制订《关于进一步加强信访办理工作的通知》，全面规范信访办理工作流程，明确投诉件领导签批、审核制度。从5月开始建立中层干部和业务骨干每周二参加12345市长电话轮值接听电话制度，加强接诉即办。1-11月信访件回复满意率为97.18%。6月27日对全体干部职工进行政策业务知识集中培训。

　　（三）提高服务质量。一是常态化开展政策业务培训。编制完善统一的政策宣传解读资料和业务操作流程，制定公积金窗口服务规范、公积金贷款审批流程操作规范，加强对全体干部职工和网点经办人员的统一培训指导，对全体网点经办人员集中培训2场100人次，开展窗口人员专项培训3场30人次，对12345热线回复人员培训3场150人次。举办网点经办人员业务技能竞赛，参与人数54人。二是选树缴存先进典型。举办“幸福一‘嘉’人 惠民公积金”主题活动暨嘉兴市住房公积金缴存先进企业表彰会，有效树立诚信缴存住房公积金的良好风尚。三是做好“七优享”公共服务事项整改。建立整改领导小组，明确日监测、周汇报、月通报、年考核整改推进工作制度，整改购房材料、提取时限等政策堵点7项，整改结算延时、卡校验功能缺失等系统问题40余项，优化相关提取业务措施。一至三季度差评数实现了三连降,好评率也由一季度的98.79%，上升至三季度的99.51%。

　　七、关于“内部管理存在薄弱环节”问题的整改情况

　　（一）严格执行财务制度。制订《嘉兴市公积金中心财务管理制度》，加强各项财务管理，细化经费报销管理要求。

　　（二）规范资产管理。修订《嘉兴市公积金中心固定资产管理办法》，全面规范单位固定资产管理的原则、职责、内容和程序等。完成盘点年度资产，盘点出固定资产479件，账实相符。

　　（三）严格项目管理。完善《嘉兴市公积金中心合同管理办法》加强对合同签订程序、内容、时间等要素的审核把关。修订了采购管理办法，制订档案资料目录清单，定期移交市中心档案室统一保管。

　　（四）加强保密管理。完善市中心保密领导小组，完成涉密人员的审查并全员签订保密承诺书。制订《嘉兴市公积金中心保密及普通密码管理办法》，开展全员保密宣传教育，按规定组织实施了保密自查工作。

　　八、关于“党组议事规则落实不够严格”问题的整改情况

　　（一）做好党组会议议题管理。专题学习《中国共产党党组工作条例》，完善《嘉兴市公积金中心党组工作规则》，进一步细化党组“三重一大”事项清单。制订《嘉兴市公积金中心主任会议议事规则》，明确会议职责、议事范围和程序等，严格区分党组会议和主任办公会议议题。

　　（二）规范议题决策程序。在新修订印发的《嘉兴市公积金中心党组工作规则》中明确党组“三重一大”事项讨论决策程序，严格执行会前准备、决策实施等阶段必经程序。

　　（三）规范议题审议过程。认真学习《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组)讨论决定干部任免事项守则》等文件规定，严格落实民主集中制。加强相互监督和日常监督，主动接受派驻纪检监察组的全程监督指导。

　　（四）做好会议记录。党组会议审议”三重一大“决策事项，留出足够时间充分讨论，党组成员逐个发表意见并如实记录其同意、不同意等意见。认真做好党组会议记录，如实逐项记录党组会议讨论决策过程特别是班子成员发表的同意、不同意或者缓议等意见以及理由。调整充实党组会议记录人员，组织综合处干部加强政策业务学习。

　　九、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

　　（一）落实党管干部原则。专题组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等，强化党管干部意识。完善《嘉兴市公积金中心党组工作规则》和《嘉兴市公积金中心科级领导干部选拔任用和监督管理实施办法》，强化党组领导和把关作用。严格按照党组议事规则和决策程序研究决定干部任免事项，严格规范干部选拔任用程序。

　　（二）加强干部队伍建设。党组会议专题研究统筹推进干部队伍建议的对策措施。启动正科级干部选拔任用工作，及时配齐配强中层干部。加强干部队伍的统筹，优化干部梯次结构。

　　（三）严格执行干部选拔任用回避制度。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关制度，准确理解把握执行回避的具体情形规定，确保严格执行。认真落实干部选拔任用回避制度，加强自我监督和相互监督。党组会议讨论干部任免，涉及与会人员本人的，本人必须回避。做好会议记录，组织人事干部要对当事人回避进行提醒，回避情况如实记录。

　　十、关于“基层党组织建设不够规范”问题的整改情况

　　（一）加强政治引领。完善党员干部学习制度，强化和规范党员干部的学习教育，丰富理论学习形式。结合行业实际开展主题党日、志愿服务等党员教育活动，积极指导青年理论学习小组集中学习研学和现场教育活动。组织5名党务干部参加市直机关工委或片组组织的党务干部培训班。

　　（二）做好党员发展工作。制定党组成员和支部委员联系党外年轻干部制度，做好党员领导干部与党外年轻干部的联系工作，加强入党积极分子的培养帮带。

　　（三）充分发挥党组织功能。不再设立党小组，每月召开支部党员大会或主题党日，组织集中学习和教育活动。积极开展“双建争先”争创“双建”，党组会议听取汇报并专题研究部署推进“双建”工作，党支部上报双建争创材料。

　　（四）规范党务工作。落实党员过集体政治生日制度，组织开展上半年度党员“先锋指数”测评。及时更新公示支部组织架构，公开年度工作计划、先锋党员、党费收缴等事项。每月召开支委会会议，明确专人认真做好学习、活动记录，及时录入“红色根脉强基工程”。

　　十一、关于“对巡察、审计发现问题的整改责任层层落实不够到位”问题的整改情况

　　对上轮巡察、审计及其他专项检查反馈问题深入开展梳理分析，进一步细化整改措施、落实工作责任。全面清理“一人多个公积金账户”问题，共清理7708个，市本级3225个。标本兼治整治“违规提取公积金”问题，打击骗提骗贷。委托第三方开展住房公积金提取专项内部审计，进一步分析评估住房公积金提取风险，健全全市住房公积金提取内部控制制度。

　　下一步，市公积金中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，持续做好“后半篇文章”，以巡察整改成效促进我市住房公积金事业持续健康发展。一是加强思想武装，不断增强政治能力。扎实抓好主题教育，及时认真学习贯彻习近平总书记最新重要指示批示精神和上级党委重要决策部署，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想指导实践。坚持和加强党的全面领导，不断提高党组把方向、谋大局、促改革、抓落实的能力和定力，努力将学习成果转化为贯彻落实党中央和省市委决策部署、推动我市住房公积金事业高质量发展的强大动力和有力举措。二是持续巩固深化，推动巡察整改成果转化运用。坚持把当前巡察整改成果与长期整改任务相结合，围绕市委巡察指出的突出问题，边整改、边总结、边巩固、边提升，对已经整改到位的问题，注重巩固成果，防止反弹回潮;对分步推进和持续坚持的整改任务，加强跟踪督办，确保整改任务彻底清零。坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，推动形成长效化常态化的巡察整改工作机制，坚决防止边整边犯。进一步强化制度执行，加强制度执行情况监督检查，扎牢织密制度的笼子，堵塞滋生问题的漏洞，切实维护制度的严肃性和权威性。三是坚持民生为本，加快公积金事业高质量发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，把落实巡察整改与抓改革惠民生促发展紧密结合起来，紧紧把握人民群众对住有安居宜居向往的要求，聚焦群众急难愁盼，充分发挥制度优势，持续扩大政策红利，脚踏实地践行群众路线，完善惠民生办实事机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，加快推动公积金事业发展取得新进展新成效。四是压实主体责任，纵深推进全面从严治党。进一步增强永远在路上的清醒和坚定，坚决扛起政治担当，层层压实全面从严治党责任体系，坚持“一体三不”，着眼监管全方位、对象全覆盖，深入推进行业党风廉政建设和清廉公积金建设。坚持严管厚爱结合，激励引导党员干部担当作为，着力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-82099535。

　　嘉兴市住房公积金管理服务中心党组

　　2024年1月5日