根据市委统一部署，2023年3月3日至4月28日，市委第四巡察组对王江泾镇党委开展了提级巡察。6月1日，市委巡察组向王江泾镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
王江泾镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。收到巡察组反馈意见后，王江泾镇党委高度重视，第一时间召集全体中层以上干部进行会议部署，先后组织多轮讨论研究,以此次整改为契机，全面加强党的建设，强化主体责任的落实，切实增强干部的政治自觉和责任担当。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，先后召开专项会议5次，专题部署、研究和推进整改落实工作，针对巡察指出的4个方面14个类别48个问题，细化成84个具体问题，确定了289条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。召开巡察整改专题民主生活会，镇党委班子成员主动认领责任，坚持把自己摆进去，严肃开展批评与自我批评。整改过程中，镇党委书记以身作则，对重要工作、重大问题、重点环节主动部署、过问和协调。领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责，分别牵头承担相应任务。各责任单位部门针对整改内容细化措施，明确具体责任人员及工作要求，抓好落实，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪处分2人（党内警告2人)；诫勉6人，教育提醒28人；制定完善制度3项。
一、关于“政治学习不够深入，贯彻不够具体”问题的整改情况
（一）坚持和完善“第一议题”制度。制定镇党委理论学习中心组2023年度学习计划，明确学习内容。把学习习近平总书记重要讲话精神和重要论述作为党委会第一议题。落实镇党委理论学习中心组成员到会率通报机制，对中心组学习到会率不到一半的成员每半年进行组内通报。
（二）规范学习记录形式。2023年7月安排党建办专人赴区委宣传部就中心组学习记录进行学习，杜绝以新闻稿形式进行记录，注重领导领学和交流发言等内容的记录，如实记录做到原汁原味，切实提高学习记录规范性。
（三）坚持学用结合。把学习贯彻党的二十大精神融入到全镇安全生产、消防安全等各项具体工作实践中。落实开展全镇安全生产和消防领域大起底、大排查、大整治工作，网格化检查督促主体隐患整改。定期开展企业安全负责人业务培训和以案释法警示教育。
二、关于“对习近平总书记关于人民至上有关论述认识不够精准，在征迁安置工作中贯彻落实存在偏差”问题的整改情况
（一）牢固树立人民至上理念。成立新一届镇拆迁领导小组，涉及拆迁的重大事项决策和疑难杂症通过上会集体讨论决定，涉及民生关切事项决策前广泛听取基层意见建议和群众心声。避免出现基础工作疏漏和过度依赖第三方公司的情况。
（二）全力化解信访矛盾。强化政策研究和风险评估，定期召开党委会议专题听取征迁、信访工作，重大问题集体决策，集思广益，群策群力，推进矛盾化解。严格落实科级领导干部每日接访工作制度，干部多下沉，群众少上行、实现矛盾化解在基层。
（三）强化沟通协作。镇拆迁领导小组定期召开工作例会，经常性听取部门和村社区的意见，加强部门与部门之间、部门与村社之间的沟通和协作，形成工作合力，不拖拉不延误，做好群众服务工作。
三、关于“推动高质量发展的步伐不够坚定”问题的整改情况
（一）加强规划顶层设计。深入剖析传统行业发展面临的问题，依托《秀洲区全面融入长三角一体化发展总体规划》，完成镇区发展规划和传统产业发展规划的编制设计委托。围绕运河湾新城、国家湿地公园、省级旅游度假区等重要平台和片区开发建设。
（二）加快新旧动能转换。深入贯彻实施区委、区政府“腾笼换鸟、凤凰涅槃”总体战略。2023年1-11月腾退及分割转让土地共701.33亩，腾出用能14.79万吨标准煤。推进“中国睡谷”建设，通过打造“一岛两院三平台四中心”，覆盖研发创新、智能制造、医疗服务、康养文旅等全产业链环节，打造睡眠大健康产业创新生态。
（三）优化营商环境。贯彻落实中央减税降费政策措施的同时加大协税护税力度，培植涵养税源，服务产业和经济高质量发展。不定期组织和召开相关培训、交流会议，通过技术产业交流、专家报告等方式，对重点产业领域的创新进行支持，提供更具价值、更切需求的科创服务。
四、关于“在推动共同富裕示范区建设方面还有差距”问题的整改情况
（一）部门沟通协作，共同富裕更加重视。全力推进双招双引，招引专精特新企业再投资5个，积极申报国家级引才计划6人。积极落实就业政策以来，做好就业帮扶工作，帮助658位失业人员实现再就业。品质城镇建设全面提速，民生类项目全面启动。
（二）充分利用党建联建机制结对共建。建立多家共富工坊，充分利用党建联建机制，做好村企、机关部门“党建联建·助跑共富”结对共建，成功创建共富工坊10家。共建抱团项目，强化造血功能，探索多渠道创收，鼓励业态创新。
（三）持续推进“一户一策一干部”帮扶机制。建立困难人员信息台账，做好就业系统录入。通过对全镇调查核实，特困家庭共有65户，低保劳动年龄段共有349人，低保边缘户劳动年龄段81人，残疾人劳动年龄段715人，目前已有219位残疾人在企业实现就业。
五、关于“意识形态工作不够到位”问题的整改情况
（一）注重理论学习，强化责任传导。2023年7月镇党委理论学习中心组已完成《中国共产党宣传工作条例》专题学习。组织开展了村级组织、企业党组织意识形态领域专题学习培训，着力提升党员干部对落实意识形态工作责任制的思想认识和能力水平。
（二）重大活动风险评估。2023年6月份以来，围绕可能发生的网络舆情开展舆情风险预警分析和研判共16次，将重大活动纳入意识形态风险评估。组建覆盖村（社区）的镇村网络舆情评论员队伍，目前共有镇级骨干网评员8名，村社瞭望哨网评员37名。
（三）工作力量配备到位。从新招聘的网格员中遴选26位从事文化专管员工作，充实年轻基层宣讲员队伍。围绕文化专管员艺术专业，针对性开展专业培训，提升文化专管员组织活动能力和文化场所管理能力。
六、关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改情况
（一）压实从严治党主体责任。镇党委落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任，每年至少四次研究解决党风廉政建设问题。研究制定党风廉政建设工作要点，落实“一岗双责”，部门中层与分管领导签订党风廉政建设责任书，层层压实工作责任，形成了年初部署、不定期研究解决问题、年终总结等工作机制。
（二）加强党风廉政建设。召开镇党委（扩大）会议对2023年上半年“三评三报告”工作中排查出的岗位廉政风险开展专题研究，对面上共性问题和个性问题进行统筹分析研判，完善谈心谈话制度，全面了解党员干部日常的思想、工作、生活状态，及时发现问题、纠正问题。
（三）加强国有企业廉政风险管理。完善《王江泾镇政府国有企业投资项目管理实施办法》，成立镇投资项目管理领导小组，负责政府（国有企业）投资项目的计划管理、项目管理、建设管理及监督管理等工作。
（四）补齐“清廉村居”建设短板。从基础保障、力量配备、日常运行、履职尽责四个方面深化村级监察工作联络站规范化建设，每年开展不少于2次培训，编印《监察工作联络站工作手册》，提高监察联络站站长能力水平。
七、关于“党员干部担当尽责、为民服务意识不够牢固”问题的整改情况
（一）加快推进安置房建设。推进在建安置房望虹雅苑、复礼嘉苑一期、二期、沈家雅苑一期、二期建设进度。规划好沈家雅苑三期、沙河荡一期、二期安置房建设，按照不低于普通商品房质量的要求，按计划时间节点竣工交付。
（二）从严监督农民建房管理。制定出台《王江泾镇农村村民建房管理办法》，进一步完善政策，明确责任。强化农民建房巡查、审批、放样、验收等关键环节，对违建行为早发现、早制止。2023年6-11月已审批建房户77户，三到场放样56户；镇级巡查28次，第三方无人机巡查9次，运西片工班集中会议1次，工班约谈4组。
八、关于“工程管理及财务不够规范”问题的整改情况
（一）强化招投标管理。2023年7月14日修订了《王江泾镇政府（国有企业）投资项目管理实施办法》，明确要求各单位、各部门做好招标前项目的规划和审核审批工作，严格按照项目批复的内容做好项目招标，严禁拆分项目规避招标或规避到限额以上交易平台招标的行为。
（二）规范公车管理。开展驾驶员规范公务用车管理规定学习和教育，进一步明确驾驶员职责，压实日常管理责任。公务车辆严格按照车辆性能和保养手册规定进行保养，确保公务用车正常使用保养，不过度保养。
（三）规范财务支付。镇政府食堂承包方开设对公账号，餐饮服务费用打入对公账号。王江泾派出所食堂采用第三方配送方式进行食堂配菜，每月食堂菜金由财政统一转账至第三方对公账户。警务室、派出所大楼电费已在银行办理电费托收业务。
九、关于“领导班子自身建设不够到位”问题的整改情况
（一）规范议事决策。2023年7月1日召开镇长办公会议专题学习研究议事规则。今后所有项目将严格按照《王江泾镇政府（国有企业）投资项目管理实施办法》进行立项、审批、监管和验收，确保项目实施合法合规。
（二）坚决有力执行决策事项。对上级下发的数据进行核对，建立违法建筑数据库，为专班推进拆违工作明确方向，逐步消化历史遗留违建。建立长效机制，控新拆旧巩固拆违成果，由综合行政执法和各村（社区）开展日常巡查，遏制新违产生。
十、关于“‘抓党建就是最大政绩’的理念不够牢固”问题的整改情况
（一）加强党建品牌建设。将镇级党建品牌和村社党建品牌深度融合，打造有辨识度和影响力的镇级党建品牌，在村社党群服务中心阵地突出品牌显示度。把党建品牌建设纳入对村季度考核内容。
（二）严肃发展党员纪律。镇党建办组织各基层党组织书记和党务工作者学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》《秀洲区发展党员工作手册》等相关文件及材料。建立健全多方衔接的联审机制，对发展对象上党委会前进行多部门联审，政治考察融入发展党员全过程。
（三）落实党组织生活制度。在镇党委班子会议上认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员按要求参加所在支部组织生活会，并开展批评与自我批评。各基层党组织按要求开展党内政治生活，认真召开组织生活会。
十一、关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不够”问题的整改情况
（一）强化基层党组织作用发挥。已完成5批基层党组织两委班子成员增补工作，由联村领导对新任两委班子成员进行谈心谈话，强化对村干部教育引导，增强责任担当意识和职业认同感。
（二）增强服务意识。进一步强化村干部工作目标任务，常态化走访入户，深入群众。坚守为民服务本色，重视群众利益，和村民“面对面、心贴心”，主动发现矛盾隐患，改变以往被动局面。
（三）发挥党员干部先锋模范作用。组织办指导基层党组织采取多种形式强化党员教育管理，持续加强党员思想政治建设，强化理论武装，切实提高党员理想信念。开展党员“赌博”“酒驾”专项警示教育活动，签订杜绝酒驾承诺书，加强村干部警示教育，强化村干部纪律意识。
十二、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况
（一）严格落实“一把手”末位表态制度。规范执行《党委（党组、党工委）书记履行全面从严治党第一责任人职责清单》、《关于进一步完善王江泾镇领导班子议事决策规则的实施办法》各项规定和细则，杜绝“一把手”首先表态发言情况。
（二）严把选人用人廉政关。进一步加强拟选干部日常考察、一线考察和口碑考察，全面、立体、透视了解考察拟选干部。镇纪委、组织人事条线联动，加强沟通，共享信息，掌握拟选干部日常表现。
（三）严禁事业编制人员违规经商办企。开展全镇公职人员违规经商办企业专项整治，梳理干部经商办企情况清单，对经商办企情况进行整改。注重日常教育提醒，提高全体党员干部对经商办企相关制度要求的认识，预防干部违规经商办企行为发生。
十三、关于“对上一轮市委巡察指出的问题整改不够到位”问题的整改情况
（一）加强政府专项债券的使用绩效和管理。严格按照制定的计划进行举债，严控债务率，并落实资金对到期债务进行偿还。2023年5月通过第三方对6个已发行政府专项债券的项目进行了绩效评价，资金支出都基本符合资金用途要求，项目经费支出取得了较好效果，达到了预期目标。
（二）健全国资公司法人治理结构，实现国资公司治理规范化。加强董事会建设，落实董事会职权，规范董事会议事规则，进一步健全公司法人治理结构，实现公司治理规范化。
（三）整治清退超核定喷水织机。2023年4月底三部门共同核查全镇现有喷水织机总台数25518台，比核发台数27165台少了1647台。做好长效管理，如发现有企业或业主再有擅自增加织机台数，超核定台数的，通过环保、行政执法、闻源水务等综合执法部门强制执行清退。
十四、关于“审计整改不够迅速”问题的整改情况
已成立物业费清欠专班，落实专人负责本项工作，进一步压实责任，加大催缴力度、频度，全力进行物业费清欠攻坚工作。充分利用业主微信群、公众号等途径，大力宣传缴纳物业费义务的必要性，争取获得业主对本次清欠工作的理解和支持。同时组织工作人员采用电话催缴、微信催缴和上门催缴多种形式，高频率地进行催缴工作，截至11月25日已收回158049元。
下一步，王江泾镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是深化问题整改落实。王江泾镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效。对未完成整改的问题盯住不放，严格按时间节点倒排计划，确保问题如期清零。二是完善长效机制。坚持问题导向、坚持举一反三，注重治本、注重预防，及时修订完善各类规章制度，力争做到整改一个问题规范一类事项，做到当下“改”和长远“立”相统一，构建作风建设的长效工作机制。三是统筹兼顾促进转化。将整改工作同全面贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，加强学习，提升素质，切实把整改成果转化为王江泾镇上下改进作风，切实推动王江泾镇经济社会发展取得新突破、迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-83683319。
秀洲区王江泾镇党委
2024年1月5日