根据市委巡察工作统一部署，2022年8月12日至10月14日，市委第四巡察组对魏塘街道党委开展了提级巡察。2022年12月31日，市委巡察组向魏塘街道党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
魏塘街道党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委巡察反馈后，街道共召开书记办公会议、党委会议、党委（扩大）会议5次，及时统一思想认识、提高政治站位，研究细化整改方案，对标对表推动整改，并召开巡察整改专题民主生活会，坚持问题导向压实责任；二是加强组织领导，明确整改任务。街道党委高度重视巡察反馈意见，成立市委巡察整改工作领导小组，认真研究巡察反馈问题，制定巡察整改方案，明确整改责任，逐项细化分解，做到反馈意见不遗漏；三是坚持上下联动，狠抓督导落实。强化整改闭环管理，采取对账销号制度，加强举一反三开展自查自纠和建章立制，统筹推进各项整改任务，加强跟踪督办和检查问责，抓好整改各重点环节，确保整改工作有序有效并取得阶段性成果。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，党纪政务处分5人，组织处理1人，批评教育10人，谈话提醒1人，建立完善制度11项，清退资金4.8万元，挽回其他经济损失52万余元。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，学用结合还有差距”问题的整改情况
（一）严格落实“第一议题”制度。修订了《魏塘街道学习制度》，并将第一议题制度作为固定制度长期坚持。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，丰富了交流研讨、调查研究、现场教学、学习沙龙等理论学习形式，提高了“学习强国”、网络学习平台等线上学习平台使用实效。
（二）认真践行新发展理念。坚持招商引资“一号工程”，今年已签约超10亿元项目3个，超亿美元项目2个，其中产值超百亿元项目2个。加快企业技改步伐，已完成企业技改投资1.3亿元。加速企业创新驱动培育，已有7家企业入围2023年度第一批省级“专精特新”中小企业培育企业。
（三）牢固树立以人民为中心发展思想。建立健全了安置房建设工作机制，有序推进了安置房建设进度，强化保障了安置房建设工期和质量，7个安置房建设项目均已完成房屋主体建设竣工，正进行安置房装修和室外附属建设，计划于2023年12月底前全部完成竣工。完成了农户选房工作，交付了一批安置房现房，落实了农户过渡性安置补助政策，并及时关切农户实际需求，做好农户群众工作。明确了老旧小区改造的项目规划、意见征求等程序，有序推进旧城改造惠民工程。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况
（一）高标准助推落实长三角一体化发展国家战略。提升中新嘉善现代产业园主平台作用，园区“三区三线”已报批并公布，已完成控制性详细规划和16个专项规划批复入库，南星路改造工程、中新大道东段、嘉魏路、嘉泽路等一批园区基础设施建设基本竣工。推进重大产业项目建设，已有4个亿元以上新项目开工，2个亿元以上项目已竣工投产。
（二）扎实巩固脱贫攻坚成果。召开了扶贫帮困专题会议研究部署工作，成立了“嘉善县残疾人职业技能培训基地”开展残疾人技能培训，开发了针对困难群体的公益性岗位27个，开展了魏塘街道春风行动公益性岗位专项招聘会。加强对困境儿童、集中供养和分散供养的特困户关心关爱，按时发放了生活补助金和救助金，持续做好了特定人群的就医、护理等医疗兜底政策保障，并开展了困境儿童帮扶“护苗行动”。
（三）深入贯彻高质量发展共同富裕。2022年度魏塘街道“两创中心”强村项目对16个受益村（农村社区）集体经济发展政策分红共计4780.44万元，有效增强农村集体经济发展活力。持续提升村级集体经营性收入，2022年度所有村（农村社区）实现经营性收入8786.59万元，村均549.16万元，同比增幅41.74%。统筹街道经济社会高质量发展，2022年度共签约项目17个，协议总投资超150亿，其中投资超50亿项目2个，超亿美元外资项目3个，世界500强项目2个。
三、关于“防范化解重大风险存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）全力化解信访矛盾。坚持源头治理控新，做到早排查、早预防，信访初访化解率99%。今年已开展信访维稳形势分析研判3次，集中力量、集中精力化解积案，做到包案到底、专班运作。建立健全了“首接规范、首交精准、首办负责”制度，实现信访事项、矛盾纠纷的一站式受理、案件式办理、闭环式清零。
（二）压紧压实平安稳定责任。配齐配强“1+3+N”网格力量，加强网格员业务培训，提升网格基层治理能力。完善“警格+网格”融合，创新建设了魏中村南桥小区平安小院“六联六共”模式，强化流动人口服务管理，常态化开展流动人口和居住出租房信息动态采集。落实各村（社区）出租房四色管理制度，持续开展出租房安全宣传教育、演练活动。完善街道、村（社区）、网格、微网格四级网络体系，开展矛盾纠纷拉网式、地毯式滚动排查，已排查化解矛盾纠纷794件。
四、关于“意识形态工作不够有力”问题的整改情况
（一）强化对意识形态工作的领导。召开党委会议专题研究部署意识形态工作，强化党委书记抓意识形态工作第一责任人职责，常态化开展基层意识形态工作指导，明确基层意识形态工作重点。建立了街道“网格微哨”队伍，运用好“舆情通”“善融瞭望”云平台，加强网络舆情处置工作。
（二）提升基层队伍整体素质。推出了宣传文化员、网格员能力提升专项培训计划，开展了主体性实战演练、能力大比拼活动，并提高基层网格员队伍招聘进口关。制定魏塘街道舆情报送考核办法，对哨兵舆情监测的数量和质量实行量化考核。下发《进一步加强网上舆情风险报送工作的通知》，规范舆情风险排查、报送、处置程序，强化街道部门联动、村社联动。
（三）加强意识形态阵地“建管用”一体化。已完成社区文化家园改造提升1家，已制定文化礼堂改造提升方案2家，新建成企业文化中心1个、企业文化分馆1个，打造企业文化品牌3个，提高企业文化阵地的辐射力。加强“大美魏塘”宣传推介，提升群众知晓率，一季度省级及以上官方媒体宣传报道超30篇，其中新华网客户端《浙江嘉善：打造老年友好型社区，打通老有所养的“最后一公里”》点阅量达202.3万。
五、关于“全面从严治党责任落实还有差距”问题的整改情况
（一）压实全面从严治党主体责任。严格履行党委书记“第一责任人”职责，加强“一把手”廉政谈话，召开魏塘街道机关干部及村（社区）党组织的述职述廉会议，街道党委会议专题研究了魏塘街道2023年度全面从严治党工作，印发了《2023年度魏塘街道全面从严治党工作要点》，配强了街道纪检监察工作力量。强化党风廉政建设，召开2023年魏塘街道全面从严治党工作会议暨警示教育大会，深化“一岗双责”制度，层层签订党风廉政建设责任书166份。
（二）持续纠治形式主义。针对环境治理工作中存在的形式主义问题，深入开展自查自纠，树立源头治理理念，持续改进环境治理措施，加强对重点区域的管控、在建工地扬尘管控和涉气企业常态化检查，今年以来街道空气环境治理成效明显改善。运用监督执纪四种形态开展批评教育1人次。
（三）健全廉政风险防控机制。开展了新一轮的廉政档案填报工作和2023年度岗位廉政风险排查工作，收到廉政档案313份，排查岗位廉政风险点1376个，制定防范措施1567条。修订了《魏塘街道廉政风险防控制度》，对未按要求填报的进行廉政教育，并督促整改。运用监督执纪四种形态开展批评教育6人次。
（四）深入推进清廉村居建设。街道党委会议专题研究部署“清廉村居”建设，制定出台了《关于魏塘街道深化“清廉村居”建设的实施方案》，深化各村（社区）全面使用“基层公权力大数据监督应用”平台，加强小微权力运行的智慧监管和监督成果运用。充分发挥村监会（监察工作联络站）监督作用，已报送监督案例27条，深化开展警示教育。
六、关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
（一）积极化解债务风险隐患。目前市委巡察反馈的隐性债务已全部化解，并委托专业第三方机构举一反三开展自查自纠，通过及时采取措施降低负债率。严格执行《嘉善县国有企业融资管理暂行办法》，进一步规范融资行为，科学合理控制债务风险。
（二）进一步规范资金管理。召开魏塘街道主任办公会议，组织条线分管领导、相关部门（单位）负责人专题学习《魏塘街道单位公款竞争性存放管理暂行办法》，提高规范公款存放的意识，增强规范现金使用管理的自觉性，明确对行政事业单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，要求推广使用公务卡结算。进一步修订了《魏塘街道财务管理办法（试行）》和《魏塘街道财政票据管理办法（试行）》，健全了街道财务管理制度。
（三）规范费用津贴发放。街道举一反三开展自查自纠，并优化了费用津贴发放流程，进一步明确了要求和费用支付标准。立整立改，及时清退超范围发放的安全生产监察岗位津贴。组织学习《嘉兴市财政局关于规范市级机关事业单位劳务费支出管理的通知》，严格按照文件精神，规范发放各类劳务费用。建立部门联动监督机制，定期对津补贴的发放标准和发放人员进行核对，提升监督质效。
（四）严格执行会计制度。严格执行《魏塘街道国有集体资产管理办法》，及时做好固定资产入库登记工作。纠正不符合有关现金支付和银行转账结算的规定的问题，同时修订魏塘街道财务管理办法，健全财务管理制度。
七、关于“工程项目管理不够到位”问题的整改情况
（一）健全招投标代理和非“公开招标”工作制度。组织到嘉善县招投标中心专题学习，部署开展了项目“回头看”自查自纠。开展了部门和个人的岗位廉政风险排查工作，并制定廉政风险防控措施。建立了工程建设项目承办单位诚信评价机制，对于违反政策规定和招投标程序产生的工程建设单位予以内部预警、通报，情节严重的列入黑名单，禁止参与街道其他工程建设项目。下发了《关于转发学习<嘉兴市建设局关于强化房屋建筑和市政基础设施工程招标代理执业规范的通知>的通知》，进一步明确招标代理纪律，严禁违规用权、破坏市场秩序和环境的行为。
（二）规范项目招投标工作。对2018年以来街道建设工程项目399个进行自查自纠，新修订了《关于进一步规范工程建设项目发包和项目采购审批管理的实施意见》，严格规范项目发包和采购程序，明确400万以上项目必须招投标。强化工程项目管理，加强工程建设项目招投标的发标、投标、开标、评标、定标等标前标中监督管理，坚决杜绝超范围、超额度适用非“公开招标”流程。
（三）严格制度执行。严格执行魏塘街道《关于进一步规范工程建设项目发包和项目采购审批管理的实施意见》，加强对投标人进行资格审查，制定项目招投标负面清单，今年发现一个项目在投标报价中有异常，经主管部门同意，启动复评程序并组织重新招标。制定出台了《魏塘街道工程建设项目招标评定分离操作细则（试行）》和《魏塘街道建设工程项目管理办法》，专门配置了招投标岗位，加强对工程项目招投标活动的全过程审核和监督，进一步规范建设工程项目的综合管理，今年以来公开招标的17个项目均落实了评标中对投标人的资格审查。运用监督执纪四种形态开展批评教育1人次、谈话提醒1人次、组织处理调离岗位1人次。
（四）提升工作人员纪法意识。组织学习《中华人民共和国招投标法》、《浙江省政府投资项目管理办法》和《关于进一步规范工程建设项目发包和项目采购审批管理的实施意见》等相关文件精神，加强纪法教育，强化工作人员责任意识。规范合同签订主体，下发了《关于明确街道机关合同签订主体和财务报销有关事项的通知》，进一步规范合同签订主体要求，今年以来未有新项目出现签订主体不合规情况。
八、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改情况
（一）严肃民主生活会会议纪律和要求。自上而下压实责任，街道党委书记亲自审核并参与民主生活会各流程，分管领导具体负责，严格把关，其他班子严格执行相关要求。街道建立了广泛征求意见机制，面向27个村社区和街道10个部门办公室收集了对街道班子及成员的征求意见表，共收到意见建议39份。切实开展1+1+1谈话机制，深入沟通交流，采取书记与班子、班子与部门负责人、部门负责人与办公室人员的谈话机制，今年以来谈话108人次。2月2日，召开2022年度党员领导干部民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，街道班子领导干部已严格对照“6+1”个方面和“6+1”个带头、市委巡察整改要求进行剖析。
（二）落实双重组织生活要求。党委会议明确领导干部参与组织生活有关要求和纪律，对涉及的相关街道领导干部进行了谈心谈话和教育。强化党务工作能力，已落实机关支部书记、党务工作者定期参加组织工作例会制度，已开展业务培训3次。已制定党支部工作指引，清单化的理出工作内容，每月5日定期发布。
（三）落实“三会一课”制度。已制定了年度和月度“三会一课”工作计划清单，每月5号定期下发《基层党组织“主题党日”月度指引》，严格落实“5+X”制度，对固定项目采取逐一销号机制。进一步配强支委力量，抓好支部书记和党务工作者的能力培养，已开展各类业务能力培训3次，并进行党务知识测试。定期对各党支部“三会一课”执行情况以及支部手册记录情况进行检查监督，并形成问题反馈清单，要求各党支部限期落实整改。
九、关于“基层党组织建设不够规范”问题的整改情况
（一）加强对支部换届全流程监督。规范支部换届流程，统一制定下发支部换届工作流程模板。严格按照德才兼备、以德为先和班子结构合理的原则，选优配强支部党组织班子。运用监督执纪四种形态开展批评教育1人次。
（二）认真排查党组织架构不健全问题。整合成立魏塘街道综合行政执法队党支部,配备5名支委。加强对村（社区）班子的日常管理和监督，开展村（社区）班子回访，坚持对缺配的及时补齐，对不能胜任的及时调整，对优秀人才加大推荐力度。实施羚雁工程，建立后备干部人才库，加强干部梯队建设。举办“善接‘魏’来 思贤学塘”年轻干部培训班，努力建立一支高素质专业化年轻干部队伍。
（三）严肃发展党员纪律。按照流程要求补齐记录以及做好档案材料归档。严格发展党员程序执行，做好发展党员各个环节材料规范性指导，强化党组织书记全程审核把关制度。强化党务工作培训，加强组工例会制度，常态化组织支部党员工作者、村（社区）组织委员开展党务知识测试，下发了《嘉善县发展党员工作全流程指南》，提升党务工作者的业务能力和实操能力。
十、关于“基层党员先锋模范作用发挥不够明显”问题的整改情况
（一）推动基层干部联系群众全覆盖。建立党员“五进三联”、“1+1+1”走访机制，实现基层干部联系群众全覆盖。做好“两地报到”工作，加强对党员干部联系服务群众工作的检查督查，街道机关党员干部已累计向居住地党组织和联挂党组织报到200余人次，认领服务岗位380余个。加强工作考核，将联系服务群众成效纳入干部日常考核。
（二）建立闭环制度，解决群众困难。全街道层面已建立网格连心议事厅27个，每月围绕网格走访中发现的问题及时研判处置，形成群众诉求“走访-上报-解决-督察”完整闭环，已累计收集群众困难诉求216个，已协调解决208个。修订了《魏塘街道办公制度》，严格工作纪律，压实责任链条，强化为民服务意识。推动一线赛马，常态化抽调党员干部参与中心工作，提升为民服务能力。
（三）严明工作纪律。加大工作纪律督查，加强廉政风险提醒，开展岗位廉政风险排查与防控工作，督促落实工作要求。提高党内监督质效，开展政治生态分析研判，广泛开展谈心谈话，形成党员个人问题整改清单，并以支部为单位落实整改。开展“五比五赛”争先行动，激励干部激情干事、干净干事，全力助推县委县政府和街道的中心工作。运用监督执纪四种形态开展批评教育1人次。
十一、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况
（一）落实党委主体责任。街道党委会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《嘉善县镇（街道）、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用实施办法》等干部选任政策法规，增强选人用人方面的法规意识，明确严格落实干部选拔任用规定办法，确保选人用人各项程序符合规定要求。已建立选人用人工作领导小组，严格落实党委讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序，已制定完善清单化、流程式的选拔任用纪实，形成程序制度链条。
（二）制定选人用人工作流程图。确保选人用人的组织原则性、民主性和科学性。在2023年3月街道新提拔中层干部中，已严格对照流程加强与县委组织部、编办等部门的沟通对接，做好预审工作，并加强对干部选任前的学习提醒。
（三）严格落实干部选拔任用规定办法。涉及干部选拔任用的重要事项必须经街道党委会研究讨论决定，确保选人用人各项程序符合规定要求。已建立流程预警和纪实机制，并强化部门协调统筹，落实党委主体、纪委监督、联审单位贯通联动。
（四）严格执行机构编制规定。举一反三开展自查自纠，严控机构和编制配备。制定了《嘉善县魏塘街道加强机构编制统筹管理试运行方案》，主动消化一批、优化一批、选拔一批、调整一批、清理一批，从根本上解决“三超两乱”问题。
十二、关于“巡察问题整改不够彻底”问题的整改情况
对标严格落实整改，2022年12月，已对党员人数较少的支部进行合并，并在2023年1月支部换届时，进一步配强支委力量，形成了一名支部书记和两名支委的组织架构。规范落实党课要求，利用清单化和项目化方式，提升“三会一课”的质量，已制定了年度和月度“三会一课”工作计划清单，每月5日定期下发《基层党组织“主题党日”月度指引》，采取“三统一”方式集中开展党课，并结合支部实际推出个性化党课。完善督查检查机制，落实常态化自查自纠机制，认真开展了“回头看”工作。
十三、关于“巡察问题整改不到位”问题的整改情况
加强村级财务规范化建设，已修订《魏塘街道村级组织集体资产出租管理办法（试行）》，开展基层财会人员业务培训，提高财会人员业务水平，加强对村级财务的管理监督。已清退腾退企业欠缴租金487978元，已清缴历史不良应收款36050元。强化巡察整改责任落实，已召开全街道全面从严治党工作会议，对巡察整改政治责任进行再部署、再要求、再压实，进一步夯实街道、各村（社区）巡察整改主体责任，全力抓好巡察整改“回头看”。
下一步，魏塘街道党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是常态化推进巡察整改落实。坚持目标不变、力度不减，确保整改落实过程中人人有担子，件件有着落；二是坚决扛起巡察整改落实政治责任。推动党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制建设，将巡察整改落实工作作为重要政治任务抓细抓实；三是推进全面从严治党向纵深发展。聚焦治标更治本，持续建立健全规章制度，保持长期抓、抓长期的韧劲，落实从严治党责任，引导党员干部坚定理想信念、增强“四个意识”；四是持续强化督促检查，推动魏塘高质量发展。注重整改成果转化，加强日常教育监督管理，营造风清气正的魏塘政治生态，在助推“双示范”建设中贡献更多的魏塘力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0573-89119681；邮政信箱：嘉善县魏塘街道环北西路355号。
中共嘉善县魏塘街道委员会
2023年7月7日