全面学习把握落实党的二十大精神
为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章
提供坚强保障
——在中国共产党嘉兴市第九届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告
（2023年1月31日）
章 建 通
我代表中国共产党嘉兴市第九届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省第十五次党代会、省委十五届二次全会和省纪委十五届二次全会决策部署，按照市第九次党代会和市委九届二次全会要求，回顾我市2022年纪检监察工作，研究部署2023年任务。刚才，陈伟书记作了重要讲话，各地各部门要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是党和国家历史上极为重要的一年。一年来，市委坚决贯彻落实党中央、省委关于全面从严治党的战略部署，以上率下压紧压实管党治党政治责任，纵深推进清廉嘉兴建设，持续巩固风清气正的政治生态。全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，忠诚履职尽责，敢于善于斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市忠实践行“八八战略”、对标“两个先行”、奋进“两个率先”提供了坚强保障。
（一）坚持靶向发力，政治监督更加聚焦。胸怀“国之大者”，围绕“两个维护”这个根本任务强化政治监督，推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，嘉兴率先见行动”。聚焦监督重点，出台政治监督实施方案，围绕扎实推进共同富裕、贯彻绿色发展理念、保障粮食安全等开展跟进监督，切实打好压责任、纠偏差、促发展的“组合拳”。做实专项监督，围绕迎接党的二十大胜利召开，聚焦疫情防控、经济稳进提质、除险保安等工作开展精准监督，推动整改问题869个；围绕长三角一体化发展国家战略，紧盯15个重点项目开展监督，推动整改问题51个、完善制度12项。突出“关键少数”，持续加强“一把手”和领导班子监督，出台联动推进、联系提醒等八项工作机制，开展“三步一闭环”廉政谈话，扎实推动“五张责任清单”落实到位。紧盯换届风气加强全程监督，严把政治关、廉洁关，认真做好党风廉政意见回复，有力保障换届风清气正。
（二）坚持系统施治，惩贪治腐更加有力。深刻把握全周期管理理念，一体推进“三不腐”，持续提升腐败治理效能。始终保持高压态势，紧盯国企、金融、开发区、粮食购销等重点领域腐败问题，坚持受贿行贿一起查，坚决遏增量、清存量。全市纪检监察机关共立案1071件，其中涉及县处级干部31件、乡科级干部99件，党纪政务处分982人，移送司法机关70人，严肃查办了沈建阳、胡燕子、姜玮、许农、姜铭恩、陆春浩、潘敏芳等严重违纪违法案件。做好案件审理、申诉复查等工作。全力深化标本兼治，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育结合起来，用好纪检监察建议，督促案发单位健全制度、补齐短板、完善治理。出台加强警示教育常态化制度化建设意见，协助市委召开警示教育大会，摄制警示教育片《越界之殇》，编印《旗帜鲜明讲政治》教育读本，确保警示教育抓在经常、融入日常、严在平常。持续放大综合效果，全市共运用“四种形态”处理2506人次，其中第一、第二种形态占比88%，有效发挥分类施治、教育警醒功能。认真落实“三个区分开来”，出台查处诬告陷害行为操作办法、回访教育和重新使用管理办法等制度，全市澄清失实检举控告党员干部44名，查处诬告陷害行为6起6人，回访教育受处理处分党员干部840名，营造为担当者担当、为干事者撑腰的良好氛围。
（三）坚持纠树并举，作风建设更加扎实。始终把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，立破并举、扶正祛邪，以钉钉子精神持续加强作风建设。持续纠治享乐主义、奢靡之风，保持露头就打、反复敲打的高压态势，严查快办违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，精准查处“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”“巧妙包装变相吃”等隐形变异问题。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题242起，处理260人，党纪政务处分224人。靶向整治形式主义、官僚主义，始终从政治上看、从政治上抓，深化治理贯彻重大决策部署空喊口号假执行、弄虚作假求政绩、慵懒拖沓不担当等问题，持续推进基层减负，力促干部求真务实。全市共查处形式主义、官僚主义问题125起，处理153人，党纪政务处分120人。坚持边查处问题、边完善制度、边加强教育，推动制定《公务支出公款消费正负面清单》等9项制度，完善作风建设长效机制，着力培树时代新风、优良作风。
（四）坚持以巡促治，政治巡察更加有效。发挥巡察利剑作用，着力推进市委巡察工作“六化工程”，提升以巡促治的能力和水平。高质量推动开局起步，科学制定巡察工作五年规划，扎实完成两轮市委巡察，发现问题710个，移交问题线索26件。高水平促进贯通协同，健全市级统筹、县级协同的监督模式，对省委巡视的3个县（市、区）纪委监委机关、党委组织部同步开展提级巡察，对7个县（市、区）巡察工作开展集中式指导督导，持续健全上下联动格局。高标准推进整改落实，推动十四届省委巡视反馈问题全面完成整改，深入实施八届市委巡察整改“清零行动”，扎实推进九届市委两轮巡察整改，建立问题双反馈、整改双约谈、整改质效评估等工作机制，持续提升巡察整改质效。
（五）坚持人民至上，基层监督更加夯实。时刻站稳人民立场，把解决群众反映强烈的问题作为正风肃纪反腐的着力点，以基层监督新成效回应群众关切。深入开展基层监督“巩固深化年”活动，制定镇（街道）纪检监察机构监督示范点创建“十有”标准，评选10家基层监督示范点，着力加强镇（街道）纪检监察机构和村级监察工作联络站规范化建设，全市镇（街道）纪检监察机构共立案533件，党纪政务处分520人。常态化推进漠视侵害群众利益问题专项治理，紧盯群众“急难愁盼”问题，确定市县联动治理项目，监督推动职能部门协同治理，全市共发现并推动整改问题350个。持续推进基层纠风治乱、“打伞破网”、祛腐惩贪，全市共查处群众身边腐败和作风问题266起，党纪政务处分237人。推动信访处置提质增效，高质量开展重复检举控告“清零”行动，全市检举控告量、初次举报量、重复举报量同比分别下降23.7%、18.7%、55.7%，“清零指数”列全省第三。
（六）坚持守正创新，体制机制更加完善。蹄疾步稳推进纪检监察体制改革，充分发挥改革牵引带动、创立突破、促进治理作用。持续深化派驻机构改革，分类推进国企、高校、开发区（园区）等领域派驻机构建设，健全完善派驻监督制度体系，全方位开展派驻机构项目化监督，持续擦亮派驻监督“探头”。全市派驻机构共立案209件，同比增长8.9%。持续推动各类监督贯通协调，建立巡察、财会、审计、统计等监督协作制度6项，着力构建“监督共同体”。持续推进公权力大数据应用建设，建好用好“大综合一体化”行政执法、住建工程等10个重点领域监督应用场景，产生红色预警信息3619条，查实率达82.4%，应用建设成果获全省改革突破奖金奖。持续推进留置场所智慧管理、纪检监察专用科技装备研究应用两项全国信息化试点工作，制定全国标准2项，取得授权专利4项，智慧看护被中央纪委国家监委列为五年来纪检监察体制改革工作典型案例。
（七）坚持全域共建，清廉建设更加深入。把履行协助职责和监督责任有机结合，加快打造新时代清廉建设高地。拧紧一体发力“责任链”，市委常委会带头听取各清廉单元建设推进情况，完善“四责协同”机制，构建评价指标体系，形成责任更明晰、传导更有力、督评更精准的工作闭环。树立示范引领“风向标”，市县镇村四级联动打造清廉单元示范样板，7家单位获评省级清廉建设成绩突出单位，协助市委召开全市清廉嘉兴建设推进会，公布40家市级清廉单元建设示范单位，以点带面推动全域整体提升。弘扬廉洁文化“新风尚”，协助市委出台加强新时代廉洁文化建设责任分工方案，在全省率先探索构建廉洁文化评价体系，6家单位获评省级廉洁文化教育基地，命名7家市级廉洁文化教育基地，举办第六届中国·桐乡廉政漫画大赛。推动政商交往亲清正循环，在省内率先制定民营企业清廉建设管理体系团体标准，督促45家市级部门跟进制定领导干部政商交往负面清单、禁业清单、限制清单。
（八）坚持严管严治，队伍建设更加过硬。深入开展“讲政治、提能力、强作风、赛业绩”队伍建设深化年活动，着力打造高素质专业化、忠诚干净担当的纪检监察铁军。突出政治过硬，出台加强市纪委常委会自身建设的意见，健全完善市纪委议事会议规则、请示报告制度，严格落实“第一议题”制度，深入学习领会党的二十大精神，推动党史学习教育常态化，引领带动全市纪检监察干部持之以恒学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。加强能力建设，迭代升级全员培训机制，开展“十百联创”基层监督、派驻机构项目化监督等擂台比拼，1家县级纪委监委荣获全省纪检监察系统先进集体、12名干部获评全国全省纪检监察系统先进工作者和嘉奖人选，大力营造实干争先氛围。强化从严管理，开展“以案为鉴严约束、护航‘窗口’铸铁军”警示教育活动，组织实施“十个一”安全工作提升行动，严格执行严禁纪检监察干部违规吃喝、影响干扰监督执纪执法权公正行使情形报备等规定，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。聘请21名社会各界人士担任新一届特约监察员。坚持刀刃向内，批评教育帮助和处理纪检监察干部13人，调离纪检监察系统3人。
一年来，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，以自我革命引领社会革命的市域实践不断深化，风清气正的政治生态持续巩固。同时要清醒认识到，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，形势仍然有严峻复杂的一面，我市政治生态仍处于“治标为主”向“标本兼治”转化的突破攻坚期，党风政风仍处于“重拳整治”向“一体纠治”转化的深入推进期，基层治理仍处于“局部夯实”向“全面巩固”转化的起势见效期，自身建设仍处于“效能管理”向“品牌管理”转化的创新发展期，全面从严治党永远在路上。对此，必须时刻保持清醒和坚定，深入推进全面从严治党。
二、全面学习贯彻党的二十大精神，坚决扛起勇于自我革命、全面从严治党的使命担当
党的二十大宣示了新时代新征程中国共产党的使命任务，开辟了马克思主义中国化时代化新境界，为推进党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，为纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。全市各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与贯彻落实二十届中央纪委二次全会和省、市重要会议精神贯通起来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效，不断巩固拓展全面从严治党战略成果。
（一）坚定不移站稳正确政治立场。学习贯彻党的二十大精神，最重要最根本的是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”。纪检监察机关是党的政治机关，必须坚决扛起捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的特殊使命和重大责任，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，牢记习近平总书记26次亲临嘉兴调研时作出的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，监督推动全市各级党组织和党员干部做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。
（二）坚定不移服务保障中心大局。党的二十大报告深刻阐述中国式现代化的本质要求、鲜明特色和重大原则，对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出全面部署。纪检监察机关要始终心怀“国之大者”，聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强监督检查，自觉把纪检监察工作放到对标“两个先行”、奋进“两个率先”的大局中谋划和推动，找准政治监督的重点和着力点，有力保障党的二十大提出的目标任务、战略举措在嘉兴落地见效。
（三）坚定不移履行党章赋予职责。党章是党的根本大法。党的二十大对党章进行适当修改，对党的纪律、党的纪律检查机关部分作出必要充实，在各级纪委主要任务中增写推动完善党和国家监督体系，赋予纪律检查机关在管党治党方面更大的责任。作为红船旁的纪检监察机关，必须更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，以守好“红色根脉”的使命担当，推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督格局，督促推动全市各级党组织和党员干部把党章各项规定落实到行动上、体现在工作中。
（四）坚定不移践行管党治党要求。党的二十大报告专门提出“健全全面从严治党体系”的明确要求，这是一项具有全局性、开创性的工作，体现了我们党对自我革命规律的认识达到了新高度。纪检监察机关必须立足职能职责，突出内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，在完善政治监督体系、管党治党责任传导体系等方面深化探索，推动全面从严治党体系不断健全，促进党的自我革命制度规范体系更加完善。必须准确把握从严管理监督和激励担当作为内在统一的关系，充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性，做到“干事”与“干净”于一身、“勤政”与“廉政”于一体。
（五）坚定不移维护群众切身利益。党的二十大报告明确指出为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。纪检监察机关必须把以人民为中心的发展思想贯穿纪检监察工作全过程，坚持监督执纪执法为民，深入整治群众身边的腐败和不正之风，健全人民群众参与反腐败斗争的体制机制，以解民忧、纾民怨、护民利、暖民心的实际行动，不断增强群众对纪检监察工作的认同感和满意度，助力打造党群干群关系最融洽城市。
（六）坚定不移强化正风肃纪反腐。党的二十大报告明确提出坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，充分彰显了将反腐败斗争进行到底的坚定决心。纪检监察机关要深刻领悟党中央对管党治党形势的判断，精准把握嘉兴全面从严治党面临的阶段性特征，时刻保持对腐败和不正之风问题的高度警觉，敢于斗争、善于斗争，系统施治、标本兼治，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来，持续巩固发展风清气正的政治生态，加快把建党圣地打造成为新时代清廉建设高地。
三、2023年主要工作
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委、省纪委全会和市第九次党代会、市委九届二次全会决策部署，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻党的自我革命战略思想和全面从严治党战略方针，忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，围绕打造勤廉并重的新时代清廉建设高地，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，以新时代新征程纪检监察工作高质量发展新成效，为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章提供坚强保障。
（一）聚焦“国之大者”，推进政治监督具体化精准化常态化
坚决扛起“两个维护”重大政治责任。围绕维护党中央权威和集中统一领导，强化对党章执行情况监督检查，对深入贯彻习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神开展全流程、闭环式监督，督促推动各级党组织加强政治建设，严肃党内政治生活，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，坚决防范“七个有之”，坚决查纠“低级红”“高级黑”问题，坚决防止有令不行、有禁不止。
精准监督护航发展大局。围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等“国之大者”，围绕数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”等“省之大计”，围绕高质量发展建设共同富裕典范城市、打造长三角城市群重要中心城市、建设智造创新强市等全市重点，找准切口、跟进监督，有力保障新征程开好局起好步。优化年度政治监督任务清单，因时因势调整监督重点和方式，开展全周期、全覆盖监督，做到监督常在、形成常态。
紧盯“关键少数”加强监督。加强对“一把手”和领导班子监督，严格制度执行，加大抽查核实力度，定期开展执行情况专项检查，严防执行“打白条”、搞变通。围绕政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、选人用人等行权用权关键点风险点加强监督，推动权力规范运行。严格日常监督，建立“三重一大”决策事项规范执行情况“回头看”机制，探索推行政治家访，强化政治生态分析研判、政治画像及成果运用，推动各级“一把手”和领导班子自觉接受监督、主动开展监督，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。
（二）注重上下联动，推动巡察工作向深拓展向专发力向下延伸
促进政治巡察再深化。坚守政治巡察定位，把“两个维护”作为根本任务，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党的二十大精神情况作为监督重点，统筹推进九届市委第三、第四、第五轮巡察，深化“一把手”巡察画像工作，细化更新巡察监督重点清单，不断提升巡察工作精准性。强化信息共享，建立日常监督检查发现问题及时通报机制，畅通与财政、审计等职能部门常态化沟通渠道。
促进联动格局再完善。加强对县（市、区）党委巡察工作指导督导，探索建立列席县（市、区）研究巡察工作会议等机制，修订提级巡察制度，牵头制定村（社区）分类巡察规范，推动市县巡察向基层延伸。探索建立与人大监督协作配合制度，协同审计、统计等部门，适时开展“巡审联动”“巡统联动”。对国有企业、工程建设等廉政风险较大的行业领域统筹开展联动监督。
促进成果运用再强化。压实巡察整改“两个责任”，健全完善压力传导机制，开展巡察整改质效评估，进一步发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，督促被巡察单位真改实改彻底改。进一步规范问题整改销号工作，对整改不力的，严格追责问责。聚焦共性问题、典型问题，加强综合分析研判，通过发出巡察提示函、建立整改案例库、明确治理任务书，强化风险预警，推动综合治理，严防问题反复发生，有力提升以巡促治效能。
（三）坚持严的基调，推进作风建设常态化长效化
严肃纠治享乐主义、奢靡之风。坚持从严从紧，持续释放真管真严、敢管敢严、长管长严、越往后越严的强烈信号。坚决防反弹回潮，紧盯节点、突出重点，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题专项治理，严肃查处违规建设使用楼堂馆所、违规发放津补贴或福利等行为，督促各级党政机关和党员干部带头过“紧日子”、习惯过“紧日子”。坚决防隐形变异，紧盯“隔空送礼”、吃喝“打掩护”等问题，针对隐藏在高档酒、“天价烟”、酒驾醉驾等背后的享乐奢靡问题，创新监督执纪方式，运用大数据等信息化手段加强预警纠治，坚决防止旧弊未除、新弊又生。
重点纠治形式主义、官僚主义。坚持以“恒温”“恒劲”深挖根源、精准施治。聚焦贯彻党中央重大决策部署不上心不用力、只表态不落实等现象，严查对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题，严纠玩忽职守不作为、任性用权乱作为，严防权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，以有力监督推动党员干部真抓实干。对相关职能部门牵头开展的基层减负工作情况进行专项监督，着力纠治督查考评过多过滥、“指尖上的形式主义”等行为，实打实为基层松绑减负。
大力培树新风正气。从领导机关、领导干部抓起，从党性觉悟上找根源，从政绩观、权力观上纠正，从评价机制、奖惩制度上完善，推进作风建设常治长效。要发挥制度机制规范约束作用，以建章立制促有效根治。坚决反对特权思想和特权行为，发挥领导干部“头雁效应”，主动带头轻车简从调查研究、带头开展“三服务”、带头节俭操办婚丧喜庆事宜。全面开展时代新风宣传教育，引导党员干部自觉做到“三个务必”、践行“三严三实”，推动移风易俗、化风成俗，形成党风政风与社风民风互促共进的生动局面。
（四）深化标本兼治，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
以零容忍态度保持高压惩治力量常在。完善动态清除、常态惩治工作机制，提高问题线索处置质效，更加有力有效遏增量、清存量。严查党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连破坏政治生态和经济发展环境。严查国企、政法、金融、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，聚焦招投标、政府采购、招商引资等环节权钱交易、利益输送问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。严肃惩治新型腐败和隐性腐败，深入治理贪腐“低龄化”问题，坚决查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。扎实做好防逃基础性工作。强化案件查办审核把关和监督制约，守牢安全底线，着力提升办案质效。
坚决整治群众身边腐败问题。聚焦基层“微腐败”，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等重点领域，严厉惩治群众身边的“蝇贪”，推动“打伞破网”常态化机制化。聚焦群众“急难愁盼”，深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，精准选题、对症下药、一抓到底，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
不断铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持“惩治防”一体推进、“查剖改”紧密结合，完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。注重以案促改，构建纪检监察建议书制发、落实、跟踪、反馈的工作闭环，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会。推动健全行业部门监管体系，着力解决对新型生产方式、新兴经济领域监管滞后等问题。健全风腐同查、同审、同析、同治工作机制，阻断由风及腐的演化链条。坚持受贿行贿一起查，加强行贿人信息库建设，积极探索行贿人联合惩戒机制，系统施治斩断“围猎”利益链。充分发挥党委反腐败协调小组作用，探索建立腐败预警惩治联动机制，健全反腐败工作格局。
（五）落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当积极作为
坚持挺纪在前、抓早抓小。把纪律建设摆在更加突出位置，提升运用“四种形态”的精准性规范性，在用好第一种形态上下更大功夫，综合运用谈话函询、提醒批评等方式咬耳扯袖、红脸出汗，做到关口前移、动辄则咎、及时纠偏、层层设防。提升纪法教育质效，通过撰写廉洁家书、收看警示教育片、汇编违纪违法典型案例等方式，把日常教育、警示教育和集中教育紧密结合起来，打好“明方向、立规矩、正风气、强免疫”组合拳，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
注重精准问责、容错免责。严究不为之责、乱为之责，完善问责程序和方式，加强对问责工作的审核把关、抽查检查，防止出现问下不问上、求快不求准等简单化泛化现象，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。宽容探索之误、无心之失，认真落实“三个区分开来”，持续完善容纠并举机制，推动党员干部坚定勤廉追求，让“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”在嘉兴蔚然成风。
突出撑腰鼓劲、关爱帮助。常态化制度化开展失实检举控告澄清正名工作，优化澄清机制，提升正名效果，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。加强部门联动，严肃处理蓄意诬陷、恶意举报等行为，决不让别有用心者有机可乘。完善受处理处分干部回访教育、综合评估、重新任用的全周期管理模式，坚持“一人一策”、分层分类，使受处理处分的党员干部真切感受到组织的关心帮助，实现从“有错”向“有为”转变。
（六）强化示范引领，推动新时代清廉建设高地久久为功落细落实
打造清廉建设“责任共同体”。把推进清廉建设情况纳入党委政府目标责任考核评价体系，细化主体责任和监督责任“双清单”，推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的共建格局。完善评价体系，健全量化评估和结果运用机制，有效发挥以评促建的导向作用。
深化拓展清廉单元建设。按照“培树一批、成熟一批、推广一批”的思路梯次推进清廉单元建设，结合实际进一步向生态环保、税务、开发区（园区）等领域拓展，向清廉家庭、站所、网格等“细小颗粒”延伸，打造更多可复制可推广的清廉单元建设标杆。着力构建亲清政商关系，统筹推动清廉机关和清廉民企建设，督促落实政商交往“三张清单”，有力纠治“亲而不清”“清而不为”等问题，有效规范政商交往行为。
提升廉洁文化品质。健全完善新时代廉洁文化建设统筹协调机制，探索构建以嵌入式党性教育、贯穿式政德教育、专题式警示教育、互动式家风教育为核心的“四式”教育矩阵，引导党员干部增强廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的思想自觉和行动自觉。深入挖掘本地文化廉洁基因，推出贴近工作、贴近群众、贴近生活的廉洁文化产品，推动廉洁文化更好融入日常、触及人心。
（七）深化改革创新，推动纪检监察体制机制迭代升级变革重塑
健全完善监督体系。持续推动“四项监督”统筹衔接，探索建立“以党内监督为主导，各类监督贯通协调”四联工作机制，推动各类监督信息联通、情况联商、线索联判、监督联动，更好发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。持续推动完善基层监督体系，高水平推进基层纪检监察工作标准化规范化建设，加强对农村经济合作社、村级工程建设项目等的监督，深化推进信访举报“抓提升促三不”活动，持续打通监督“最后一公里”。
持续深化纪检监察体制改革。推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，构建内部统筹联动、协同发力的工作体系，完善信息沟通、措施配合、成果共享工作机制，深化运用“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等模式，提高纪检监察系统运行整体质效。优化派驻机构领导管理体制，深化项目化监督，推进派驻机构依法规范运用监察权，巩固深化开发区（园区）派驻机构改革成果，积极构建适配“大综合一体化”行政执法改革的监督机制，推动派驻监督“塑形”“赋能”。
深入推进“智慧纪检监察”建设。抓深抓实公权力大数据监督重点应用场景建设，推进行权数据“应归尽归”、及时更新，加快增量模型、高阶模型开发和存量模型迭代，持续提升大数据监督能级。强化红色预警信息核查处置，加快推进公权力大数据监督和日常监督检查、审查调查的贯通融合，深化问题线索分析研判平台应用，进一步发挥信息技术支撑保障作用，以大数据、信息化促进服务智慧办案。深化检举举报平台建设。打造“数字化信息化标准化”留置场所智慧管理体系，推广应用“走读式”谈话智慧管理系统，参与制定全国技术标准和管理制度，推动形成可复制可推广的嘉兴经验。
（八）注重自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
锤炼忠诚于党的政治品格。加强理论武装，深入开展党中央部署的主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，促进理论武装成果更好转化为推动自我革命的方法举措和具体成效。提升政治能力，市纪委常委会发挥带头作用，严格落实请示报告制度，严格落实议事规则和决策程序，严格落实意识形态工作责任制，做好纪检监察干部思想政治工作，带动全系统向党中央对标看齐，始终与党中央同心同德。加强党性锤炼，结合主题教育开展全市纪检监察系统干部队伍教育整顿，把纯洁思想、纯洁组织作为重点，坚决清除害群之马。
提升敢善斗争的能力水平。弘扬斗争精神，以党性立身做事，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。实施纪检监察干部“职业精神、职业能力、职业操守”提升工程，持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。贯通“选育管用”全链条，加强系统化选配干部、精准化全员培训、专业化岗位练兵、规范化教育管理，完善执行力评价体系，加大优秀年轻干部培养使用力度。建立“红船旁家风联（廉）建”制度，健全表彰奖励、干部家访、心理调适等机制，以暖心关爱的实际行动，更好激发纪检监察干部干事创业积极性、主动性。
涵养清正廉洁的过硬作风。深入推进规范化、法治化、正规化建设，稳妥有序开展监察官等级确定工作，主动接受党内和社会各方面的监督，落实各级监委接受人大及其常委会监督制度，确保执纪执法权始终行使在正确的轨道上。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，严格执行回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”。
同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神、红船精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，加快把建党圣地打造成为勤廉并重的新时代清廉建设高地，为奋力谱写中国式现代化嘉兴新篇章提供坚强保障！