“以往碰到工程招投标这类复杂问题，镇纪委人手紧、经验少，总要反复向上请示。现在有片区协作力量支撑，又有统一的办案规范指引，办起案子来底气也足了。”近日，嘉兴市海盐县某镇纪委干部办结一起村级工程领域问题线索后如是说。这是嘉兴市纪委监委深化“大抓基层、抓县促乡带村”工作，筑牢基层监督根基的生动缩影。

　　针对基层纪检监察干部业务能力不均、实战经验偏弱的共性难题，该市各级纪检监察机关坚持分层施训、实战赋能，推动教育培训直达基层一线。市纪委监委年初梳理干部能力需求清单，制定年度全员培训计划，聚焦谈话突破、案件审理、“技术+业务”复合、综合文字等重点方向培养业务骨干；创新打造“纪法・思享汇”办案实务研讨交流平台，每期围绕一线监督执纪难点精准选题，通过案例拆解答疑、互动交流碰撞、权威点评定标，让市县镇三级干部在沉浸式研讨中补齐能力短板。县级纪委监委精准对接镇街需求，以小班化教学、“小切口”课程、送课上门等形式把培训直送一线，目前全市已实现村（居）务监督委员会主任（监察工作联络站站长）初任培训全覆盖，基层监督队伍履职能力稳步提升。

　　除了系统化理论培训，嘉兴还坚持以战代训、以干促学，搭建多层级实战练兵平台。该市推行“五个一批”实战培训计划，常态化选派镇街干部参与巡察、专项监督、案件查办等重点工作，在一线淬炼本领。平湖市纪委监委实施“成长训练营”项目，通过导师领学、课题研学、实战促学等方式为年轻干部定制成长路径；同时建立跟班实训机制，选拔镇街业务骨干跟案学习，以“师徒结对”带动身边干部共同进步，形成“培养一个、带动一片”的辐射效应。

　　单兵能力提上来，整体合力也要聚起来。嘉兴深化片区协作机制，把分散的监督力量攥指成拳，破解熟人社会监督难、疑难案件突破弱的痛点。各地按照地域相近、力量互补原则，整合纪检监察室、派驻机构、镇街纪委、国企纪检监察机构等力量划分协作片区，常态化开展复杂信访联办、疑难线索联查、案件交叉互审。海宁市将12个镇街自办案件全部纳入片区交叉审理，有效提升了案件办理质量；嘉善县构建协作战区模式，统筹“室组地企”力量联合办案，集体攻坚重大疑难案件，镇街办案攻坚能力显著增强。

　　执纪办案既要强协同，也要立标尺。嘉兴从制度供给端发力，为基层统一办案尺度、规范操作流程。市纪委监委梳理近三年县镇两级办结案件，甄选出违规受礼、侵害群众利益等六类易发多发问题，出台《嘉兴地区常见违纪违法行为定性量纪指南》，明确定性标准和量纪尺度，并对纪法边界易混淆的常见问题逐一厘清；同步编制镇街办案常见问题清单、模拟案卷，形成可对照的实操指引。各地深化“乡案县审”机制，通过预审反馈、二次审核对镇街自办案件全流程把关，推动基层执纪办案既提效率、又保规范。

　　“下一步，我们将持续深化‘大抓基层、抓县促乡带村’工作，不断完善基层监督体系，提升基层干部能力素养，推动监督力量进一步向村社下沉、向群众身边延伸，以基层监督实效夯实全面从严治党基层根基。”嘉兴市纪委监委有关负责同志表示。

　　（嘉兴市纪委监委）