根据嘉兴市委统一部署，2025年9月24日—12月19日，嘉兴市委第五巡察组对桐乡市乌镇镇党委、乌镇大数据高新技术产业园区党工委进行了巡察。2026年1月16日，嘉兴市委第五巡察组向乌镇镇党委、乌镇大数据高新技术产业园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

桐乡市乌镇镇党委、乌镇大数据高新技术产业园区党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到桐乡市乌镇镇党委、乌镇大数据高新技术产业园区党工委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识。乌镇镇党委、乌镇大数据高新园区党工委将巡察整改作为重大政治任务，以整改实效践行“四个意识”、做到“两个维护”，切实提高思想站位。二是强化组织领导。第一时间成立由镇（高新区）党（工）委书记任组长、镇长及高新区主任任副组长、班子成员为组员的巡察整改领导小组。严格落实主体责任，书记履行整改第一责任人职责，对巡察反馈问题全盘认领、主动整改。三是狠抓整改落实。对照巡察反馈问题全面梳理细化整改举措，逐项分解落实至对应牵头领导、责任科室，印发专项整改方案，厘清整改权责、明确整改时限，实行闭环销号管理。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，诫勉1人，谈话提醒20人；新制定制度6项，修改完善制度11项；收回清退违规资金23513元，挽回其他经济损失7149万元。

一、关于“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级重大决策部署还有差距”问题的整改情况

（一）抓实理论常态学习。严格落实“第一议题”制度，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在理论学习首位，常态化学习总书记世界互联网大会重要讲话精神，结合乌镇发展实际细化贯彻落实举措，以常态化理论学习夯实落实上级部署思想根基。

（二）专题研判产业发展。专题研讨乌镇产业发展布局，制定乌镇镇产业培育计划、产业发展三年行动方案；同步组织产业对接洽谈会；推进招商落地，完成李骏院士项目合作签约，把上级发展要求转化为产业发展具体抓手。

（三）系统谋划项目平台。布局谋划乌镇世界互联网大会永久举办地重大项目和重大平台，制定完成《关于落实省委支持乌镇世界互联网大会永久举办地建设方案》，梳理并制定年度工作任务清单，建立党委会季度专题研究工作制度，跟踪清单落地成效，主动对接争取桐乡市级政策支撑。

二、关于“推动高质量发展还有差距”问题的整改情况

（一）聚力招商引智提质。组织召开科创平台招商引智专题研究会议，明晰科创平台运营、成果转化、人才引进工作节点目标；重点引进数字经济、互联网领域优质项目，重点推进亿元级项目、综合服务平台落地，大力开展平台对接会，促成企业合作。

（二）强化经济运行调度。成立全镇（高新区）经济统筹专班，健全常态化协调推进机制，专题研判固定资产投资、服务业发展短板并制定攻坚举措，关键指标实现同比提升。

（三）规范科创经费管理。出台专项经费管理使用细则，从严规范资金拨付、使用全流程监管，持续提高研发投入占比，为科创产业、项目转化提供资金保障。

（四）深化国企改革攻坚。专题研究国企治理、兼职任职、债务管控突出问题，推进国企集团实体化运营；规范事业人员兼任企业法人情况，优化国企管理层配置。

三、关于“防范化解重大风险还有短板”问题的整改情况

（一）强化党委统筹部署。专题研究信访矛盾源头治理、安全生产、生态环境三项重点工作，压实各级主体责任，统筹推进各类风险隐患排查整治，从源头筑牢安全稳定防线。

（二）深化信访源头治理。建立乌镇镇综合指挥中心运行机制，提升风险预警处置和初信初访全流程办理质效；严格落实信访积案领导包案制度，实现包案领导与重点信访户全覆盖见面。

（三）筑牢安全生产防线。严格落实安全生产“一岗双责”，深入推进安全生产治本攻坚三年行动；开展道路交通安全专项整治，召开全镇安全生产警示会议，组织景区关键岗位人员安全培训，全面提升安全防控能力。

（四）抓实生态环境整治。全面起底全镇涉水、涉气、涉废问题，排查企业124家；严管焚烧行为，将秸秆禁烧纳入村级年度考核指标，一季度闭环率优于上年同期；启动金鸡笕港沿线双桥南苑小区雨污管网改造工程，推动污染指标同比下降。

四、关于“保障和改善民生还有差距”问题的整改情况

（一）壮大村级集体经济实力。分析发展短板，加强要素保障，发展现代农业产业，10个农业项目用地已纳入《桐乡市一二三产融合发展总体规划》；盘活闲置集体资产资源7处，26个行政村平均经营性收入实现同比提升。

（二）规范强村公司运营管理。对9家公司逐一制定整改方案；指导现有公司拓展经营项目、增加收入，招引项目盘活闲置资产；清理低效无潜力公司，完成1家注销，同步推进6家公司清产核资与应收款清收工作。

（三）补齐民生服务短板。足额拨付村（社区）补助资金，制定《乌镇镇居民天然气推进工作实施方案》，切实回应民生诉求；健全居家养老服务体系，将2026年度居家养老经费纳入财政预算，出台《村（社区）居家养老服务提升工作指引》，加强居家养老站点日常服务监督。

五、关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

（一）抓好意识形态责任制落实。出台《乌镇镇意识形态工作研究机制》，成立意识形态工作领导小组，严格压实工作责任，确保责任落实到位。

（二）抓好网络意识形态管理。建成并投用网络安全运营中心，及时修复通报网络安全漏洞，开展网络安全漏洞排查及网络数据安全培训，完善并印发《乌镇镇舆情、对外宣传及网络安全处置工作手册》，提升全员网络安全意识。

六、关于“履行管党治党政治责任不够紧实”问题的整改情况

（一）落实全面从严治党主体责任。总结全面从严治党主体责任落实情况，通报违纪违法案例，系统部署党风廉政建设工作；开展岗位廉政风险排查更新工作，实现风险动态管理；严格落实个人有关事项报告制度。

（二）全面履行监督责任。制定《乌镇镇重点领域廉洁风险防控专项监督方案》；召开交叉专项监督检查及履职能力培训会，提升监督责任能力；组织召开全镇警示教育大会，切实绷紧干部思想之弦。

（三）严格加强清廉建设。制定并印发《乌镇镇亲清政商交往若干行为指引（试行）》；开展警示教育、系列廉政主题活动，强化震慑效应，将廉洁理念融入干部群众的文体生活，持续丰富清廉文化内涵。

七、关于“作风建设还有薄弱”问题的整改情况

（一）严格执行中央八项规定精神。组织开展中央八项规定及其实施细则精神的再学习、再对照、再检查。通报违纪违法典型案例，以案示警、以案促改。组织全镇机关干部开展自查自纠。

（二）强化干部担当作为。完善村社综合考核办法，引导村社干部树立和践行正确政绩观。开展农户建房监管专题学习培训会，强化责任担当，提升人员监管水平。

（三）严实工作作风。深入推进在职非编人员轮岗交流，对轮岗人员进行“回头看”。制定《乌镇镇村（社区）干部轮岗锻炼实施方案》，抓实村社干部工作作风。制定《岗位合同工考核评价体系优化调整方案》，激励引导干部奋发有为、担当作为。

八、关于“工程监管不够到位”问题的整改情况

（一）严把项目审核关。开展在建项目摸排，制定问题清单并及时整改到位。规范第三方服务单位考评工作，明确要求从严从实开展第三方服务考评工作。修订完善《乌镇镇建设项目管理办法》，建立第三方单位编制及初审，项目经办人复审，自有造价师终审的三级审查机制。举办工程项目市场调研、清单编制、规划设计专项培训，提升工程管理有关工作人员的监管能力。

（二）完善监管制度体系。修订完善《乌镇镇招标采购管理办法》《乌镇镇建设项目管理办法》，全面部署工程建设监管各项任务，从制度源头堵塞管理漏洞。

（三）规范招投标与准入管理。开展招标采购管理办法执行情况专项检查，清退不符合准入条件企业。组织招投标业务培训和廉政警示教育，提升科室及村社人员合规意识，净化招投标市场环境。

（四）强化项目全流程管控。开展项目决策流程、工程变更管理专题培训，通报变更不规范典型案例，以案示警。加强项目决算管理，已竣工未结算项目数量显著下降。

九、关于“资金资产管理不够严格”问题的整改情况

（一）健全统筹监管制度机制。建立资产领导小组月度研究机制，修订完善《乌镇镇国有固定资产管理办法》《乌镇镇资产出租实施细则（试行）》。制定企业腾退奖补操作指引，从制度层面构建全覆盖的资金资产监管体系。

（二）严格资金使用全流程管理。开展资金出借规定执行情况自查整改；全面排查2022年以来企业奖励兑付情况，建立《乌镇镇企业高质量发展奖励分期兑付管理制度》；制定多付款项追缴方案，发放法律追缴书。

（三）规范盘活存量资产资源。全面摸排全镇闲置资产，完善资产台账并实行动态管理，制定闲置资产盘活利用行动方案。

（四）深化合规警示教育。组织专题学习资金管理、出借管理等上级制度；通报资产管理、工程建设等领域典型案例，开展警示教育，以案示警、以案促改，全面提升相关人员合规履职能力。

十、关于“重点领域存在廉洁风险”问题的整改情况

（一）严格实施公开招标。严格执行《桐乡市工程建设项目招标投标实施办法》规定，依法依规实施公开招标。

（二）落实资产出租监管责任。建立租赁项目“全生命周期”管理责任制，制定《乌镇镇资产出租实施细则（试行）》，进一步规范国有资产出租行为，落实国有资产监督管理责任。

十一、关于“贯彻民主集中制不够严格”问题的整改情况

（一）健全议事决策制度体系。修订完善并印发《乌镇镇（高新区）党政会议议事规则（试行）》和《乌镇镇（高新区）“三重一大”事项决策制度》，进一步规范议事决策流程，强化决策全链条监督，推动各项事项决策更加科学化、民主化、规范化。

（二）强化制度学习执行。专题学习上级有关规定，同步开展议事决策专题培训，全面提升班子成员及相关工作人员依规议事、按制办事的意识和能力。

十二、关于“干部选拔任用还有薄弱”问题的整改情况

（一）提升干部队伍系统性谋划。建立《乌镇镇（乌镇高新区）中层干部履职动态研判机制》。合理规划岗位专业等要求，注重向数字经济、大数据专业等相关专业倾斜。

（二）严格规范选任程序与待遇管理。专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格履行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序。制定《乌镇镇（乌镇高新区）中层干部选拔任用和监督管理实施意见》，进一步规范干部选拔任用流程。严格执行《桐乡市中层干部选拔任用和监督管理办法》要求，规范落实干部职务待遇。

（三）夯实干部基础工作。开展干部人事档案专项清查，逐项核实材料。专题学习《桐乡市中层干部选拔任用纪实工作实施细则（试行）》，将纪实工作贯穿干部选拔任用全过程。

（四）严格日常监督管理。严格执行《乌镇镇加强国家工作人员因私出国（境）管理工作操作办法（试行）》，规范证件收缴与审批流程。组织机关及退休干部学习出国（境）管理规定，增强干部纪律规矩意识。

十三、关于“基层党组织建设还有短板”问题的整改情况

（一）严肃规范党内政治生活。专题学习《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，专题培训“三会一课”、主题党日等基础党务工作。

（二）建强村社干部队伍。选优配强村社“两委”班子，班子年龄、学历结构显著优化；举办村社干部“履职第一课”暨提质赋能培训班，建立“领头雁”学习教育制度。

（三）深化国有企业党建工作。专题学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，推动党的领导融入公司治理各环节。按照“业务相关、便于管理”原则组建8个联合党支部，选优配强支部书记，实现党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

（四）扩大“两新”组织党建覆盖。按照“一企一策”原则，通过单独组建、联合组建等方式灵活设置党组织，全镇“三有”非公企业党组织覆盖率达100％；制定《乌镇镇新兴领域党员教育管理作用发挥一体化机制》，从多方面规范党员教育管理与作用发挥。

十四、关于“党员干部日常管理监督不够严格”问题的整改情况

从严加强党员教育管理。常态化开展专题学习、警示教育及谈心谈话，严格落实个人有关事项报告制度。制定《乌镇镇2026年度党员教育培训计划》，明确党员教育培训内容。

十五、关于“巡察整改方面”问题的整改情况

专班推进清收注销。成立工作专班，先后多次召集相关强村公司负责人及经办人召开强村公司注销问题推进会，专题研讨款项清收、公司注销等问题，已清收应收款项6笔，有序推进税务及工商注销工作。

十六、关于“审计整改方面”问题的整改情况

完善内审制度，强化队伍建设。制定《乌镇镇内部审计工作制度》，加强和规范内部审计工作，建立健全内部审计工作制度体系。邀请市审计局相关人员对内审工作人员开展专题培训，系统学习内部审计相关内容，提升财政国资人员的内审专业能力。

下一步，乌镇镇党委、乌镇大数据高新技术产业园区党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是扛牢政治责任，以高度思想自觉抓实整改落实。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实践行“四个意识”、做到“两个维护”。严格落实管党治党主体责任，以党建为引领，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持靶向施策，以系统思维健全常态长效机制。举一反三统筹抓好立行立改与长效治理、显性整改与深挖隐患、整改落实与标本兼治，总结固化整改经验做法，完善制度体系，从严抓好制度执行，实现以制度管权管事管人。纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，涵养风清气正政治生态。三是深化成果转化，以整改过硬实效赋能乌镇经济社会高质量发展。以巡察整改压实党委主体责任、纪委监督责任，牢记发展嘱托、践行“八八战略”，把整改落实与各级决策部署一体推进，紧扣“五个重大突破”目标，用好内外联动发展举措，激发干群干事活力，高标准建好世界互联网大会永久举办地，奋力书写中国式现代化乌镇实践篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0573－89393930；邮政信箱：桐乡市乌镇镇子夜路868号3号楼；电子邮箱：txswzz＠126．com。

中共乌镇镇委员会

中共乌镇大数据高新技术产业园区工作委员会

2026年7月7日