根据嘉兴市委统一部署，2025年9月17日至12月19日，嘉兴市委第五巡察组对桐乡经济开发区（高桥街道）开展了巡察。2026年1月14日，嘉兴市委巡察组向桐乡经济开发区（高桥街道）党（工）委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
桐乡经济开发区（高桥街道）党（工）委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到嘉兴市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是统一思想认识，迅速动员部署。区街深入学习领会巡察反馈意见精神，深刻剖析问题根源，统一思想认识，切实增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立区街主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织协调、督促检查。二是制定整改方案，明确责任分工。对照巡察反馈意见，区街第一时间召集相关条线认领问题，并提出切实可行的整改措施，逐条逐项梳理分析，研究制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，形成问题清单、任务清单、责任清单、时间清单。三是坚持以上率下，层层压实责任。主要负责同志履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办。其他班子成员履行“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域的整改落实工作。各责任科室负责人具体负责，逐项抓好落实。建立了整改工作台账，实行挂图作战、销号管理，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，教育提醒20人，建立完善制度8项，追回款项767.31万元。
一、关于“以学促干不够紧密”问题的整改情况
（一）完善学习制度。落实“第一议题”，修订完善党（工）委理论学习中心组学习制度，建立学习清单与领导领学机制，进一步明确学习要求，丰富学习形式。
（二）强化学思践悟。通过班子会议集中学、邀请专家授课、开展学习交流等形式，推动班子成员深学笃行习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
（三）推动全员学习。组织班子成员到联系村社或所在支部围绕党的二十届四中全会精神开展专题党课，引导全体党员统一思想、凝聚共识。
二、关于“推动高质量发展还有差距”问题的整改情况
（一）不断深化科技创新。组建研发工作辅导专班，解决企业在研发项目管理、费用归集、政策申报中遇到的共性问题与个性难点。制定企业科技工作培训年度计划，一季度开展研发费用归集、高企申报等专题培训6次。
（二）加大科技人才招引。成立专题调研组深入走访落地人才项目，召开链主企业、投资机构座谈会，形成《关于开发区科技人才招引工作专题调研报告》。制定相关举措支持企业加快科技创新，建立“以产聚才、以才兴产、产才共荣”的良性循环。
（三）持续提升营商环境。紧紧围绕主导产业进行招商引资，结合“高铁产业新城企业家座谈会”推进以商引商。建立项目跟踪服务月例会调度机制，调整重点企业（项目）服务联系名单，全体班子成员带班开展重点企业（项目）走访。
（四）统筹国企优化整合。研究国有企业改革方向，制定《深化“管委会＋公司”运作模式做强桐乡经济开发区平台公司的实施方案》，推动国企实体化运行。建立债务风险监测预警机制，强化国企资产负债率、现金流、偿债能力等指标分析研判，确保企业债务风险可控。
三、关于“构筑平安建设大格局不够到位”问题的整改情况
（一）加强信访矛盾源头治理。开展信访条线工作人员履职能力专题培训。出台《开发区（高桥街道）征地拆迁信访联合接待工作机制》，设立联合接待室，推行“信访牵头、职能科室协同、属地村委参与”工作模式，开展联合接访。
（二）加强安全生产治本攻坚。研究部署2026年安全生产和消防安全形势重点任务及岁末年初安全防范工作，召开安全生产和消防安全工作会议。开展消防安全百日攻坚专项行动，群众安全意识和自防自救能力得到提升。
（三）加强防范电信诈骗。推行综治队员跟班反诈培训，提升参训人员精准止损、自主宣防、综合履职及从严守纪的核心能力。常态开展“掌上反诈”，一季度开展入企反诈宣传6场，全面提升辖区居民防骗识骗能力。
四、关于“保障和改善民生不够有力”问题的整改情况
（一）谋划推进强村富民工作。出台农业农村高质量发展相关文件，明确强村富民专项扶持举措。建立村级集体资产台账，实现村级资产规范化、精细化管理。排摸村级集体经济收入重点提升村发展资源和潜力项目，制定后续项目规划。
（二）发展壮大强村投资公司。组建强村投资公司运营指导专班，制定运营管理机制，推动规范治理。拓宽强村公司收入渠道，增强造血能力和抗风险能力。
（三）谋划养老机构建设。完成新养老机构选址，按照国家最新适老化、无障碍、消防安全等规范标准，形成新养老机构的设计方案（初稿）。实施高桥敬老院改善工程，消除各类安全隐患。提升养老护理服务水平，在敬老院开展新春拜年、植树节、健康宣教等活动，增强入住老人的获得感、幸福感和安全感。
五、关于“落实意识形态工作责任存在薄弱环节”问题的整改情况
专题分析研判区街意识形态领域情况，提高对意识形态工作的认识。开展网络舆情专题培训，提升舆情处置能力。依托桐乡经济开发区网络安全运营分中心和网络安全运营数据平台，通过常态化企业走访、开展网络安全主题沙龙等形式，推进网安问题闭环管理。
六、关于“履行管党治党政治责任不够紧实”问题的整改情况
（一）压实第一责任人责任。围绕习近平总书记关于全面从严治党、关于加强新时代廉洁文化建设等重要论述开展专题学习研讨，压实主体责任。重新制定全面从严治党“三张清单”，明确责任主体。认真落实“一把手”廉政谈话制度，传导全面从严治党压力。
（二）切实履行“一岗双责”。细化制定班子成员党风廉政建设责任分工清单，压紧压实责任链条。组织开展区街主要领导与班子成员、班子成员与所分管条线中层和联系村（社区）党组织书记、区街科室负责人与科室人员、村（社区）党组织书记与村（社区）班子成员的廉情谈话。
（三）深入开展纪检监督。专题研究廉政风险防控工作，明确排查范围、排查对象及重点排查内容。聚焦重点岗位、关键环节与权力运行中的廉政风险点，开展集中排查并制定防控措施，针对“三资”领域开展专项监督。
（四）做实案件“后半篇文章”。举办警示教育大会，组织参观桐乡廉政漫画展，召开领导班子民主生活会，班子成员结合自身分工进行深刻剖析，推进作风建设常态化长效化，并开展纪检监察建议书整改“回头看”工作。
七、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况
（一）强化“四风”纠治。开展作风建设专题教育，组织“经开新生代”观看警示教育片，筑牢工作人员的纪律规矩意识和廉洁从政意识。持续深化纠治“四风”，紧盯节前廉政风险开展正风肃纪检查。
（二）强化履职尽责。举办新一届村（社区）干部“履新第一课”，组织区街班子成员、中层干部、村（社区）书记聚焦生态文明、安全管理等开展专题培训，提升干部专业素养和解决实际问题的能力。
（三）杜绝侵害群众利益行为。组织相关条线、行政村集中召开纪律教育专题会议，要求全体工作人员以案为鉴、守住底线。相关条线、行政村分别围绕各自领域发生的违纪案件，进行全面对照检查，建立问题清单。
八、关于“招标采购和工程项目监管不够有力”问题的整改情况
（一）严格落实招投标制度。开展招投标工作专题培训，提升相关工作人员的招投标意识和实操水平。对近五年应招未招项目开展全面排查。修订招标采购管理办法、政府采购管理办法。
（二）强化合同履约意识。召开工程条线合同履约情况分析会，对合同履约及资金支付进度情况进行分析。系统梳理工程项目，落实专人动态更新资金支付进度表，及时进行汇总及资金申报，督促工程款项支付。
九、关于“资产资金管理不够严格”问题的整改情况
（一）提高国有资金使用绩效。修订2026年企业腾退实施计划，梳理形成已腾退房产、土地清单，加强与招商、经发条线的沟通，积极对接市场，降低闲置率。
（二）规范国有资产处置。制定《开发区（高桥街道）国有资产处置管理办法》及《开发区（高桥街道）资产管理系统与财务帐定期核对制度》，规范国有资产处置流程，确保资产账实相符。组织相关科室负责人员学习上述资产管理制度，举一反三，加强协作，坚持长效管理。
（三）开展款项清理和租金催缴。制定《开发区（高桥街道）租金催缴细则》，组织相关科室和人员进行集中学习。对资产出租和租金收缴情况进行全面排查，形成清单并加快催缴。制定《开发区（高桥街道）应收账款管理办法》，对已到期的应收账款安排专人进行跟踪。
（四）健全内控制度。组织开展内控制度集中学习，提升政策理解、业务操作和风险防控能力。围绕近三年内部审计项目开展自查自纠，对下属公司对外投资项目开展排查，梳理现存问题并制定对策，修订国有企业对外投资监管制度，制定《开发区（高桥街道）农村集体“三资”管理细则》。
十、关于“重点领域存在廉洁风险”问题的整改情况
（一）规范工程变更流程。围绕工程管理与变更的重点与流程等内容，开展工程建设内控制度专题学习培训。修订完成工程变更审批表，进一步规范工程变更审批流程。
（二）规范企业腾退奖补。完成区街有机更新政策的修订，对停产停业、临时安置、提前腾空等奖补情形和要求进行明确。
十一、关于“贯彻民主集中制不够到位”问题的整改情况
完成《开发区（高桥街道）党（工）委议事规则》《开发区（高桥街道）“三重一大”议事决策制度》的修订，明确党（工）委和党（工）委（扩大）会议的议事边界、参会范围、酝酿时间等，杜绝临时增加议题等问题。
十二、关于“干部队伍建设及选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）严格落实党管干部原则。严格落实党管干部原则，组织全体班子成员、人事干部集中专题学习《桐乡市中层干部选拔任用和监督管理办法》等选人用人政策规定，严格落实选人用人程序。
（二）选优配强干部队伍。对在编干部队伍的年龄梯队、专业结构、中层配备等情况进行分析，并形成“一表式”分析材料，为优化干部队伍提前布局。加强化工专业背景的公务员、事业人员招录。开展“科长讲业务”等活动，持续提升年轻干部业务能力。
（三）规范编外人员管理。明确统一由新市镇公司作为编外人员管理主体公司，研究制定优秀编外人员进入下属国企选拔相关办法，进一步规范做好人员管理工作。
十三、关于“基层党组织建设存在短板弱项”问题的整改情况
（一）加强基层党员培养发展。强化新农人党员发展专项攻坚，将返乡创业青年、农业技术能手、电商带头人等纳入重点培养对象，建立入党积极分子储备动态台账。集中开展党员发展质量“回头看”。组织党务工作者专题培训，规范发展党员流程和夯实基础党务，持续深化基层党建“五基五强”提质增效。
（二）提升党组织生活与工作的结合度。开展党建工作专题培训，强化“党建引领业务”的理念。根据上级会议精神及围绕桐乡市“六干争先”暨“我为桐乡作贡献”主题实践活动要求，制定《2026年度主题党日指导计划表》，指导各基层党组织围绕中心、服务大局。
（三）加强国有企业党建工作。明确党组织在公司治理中的法定地位，将“党建入章”设为国有企业设立的前置条件，完成下属国有企业章程修订。组建国企优化改革工作组，推动下属国企优化改革。
（四）提升两新党建工作成效。专题研究新兴领域党建工作。建立政企协同联动机制，实施益企同行党群片区化，推动党建与业务融合，增强党组织活力。开展“两个覆盖”提质攻坚行动，以单独建、联合建、临时建的分类多元组建举措提升党组织覆盖率。
（五）加强党员干部日常教育管理。结合主题党日活动，各基层党组织集中开展党规党纪专题教育。实施党员模块化教育培训，常态化加强对党员干部8小时外的监管。
十四、关于“党建引领基层治理不够充分”问题的整改情况
（一）持续擦亮“三治融合”金名片。党（工）委专题研究开发区（高桥街道）“三治融合”工作，部署下一步工作重点任务和举措。指导“三治融合”发源地越丰村开展标志性点位建设。
（二）明确托管村（社区）管理职责。通过实地调研、细化研究，形成同庆社区相关小区交错管辖问题的分析报告》。开展同庆片区安全隐患专项整治行动，推动消防、公共设施维护、环境卫生、治安管理等隐患问题整改。
十五、关于“巡察和审计整改方面”问题的整改情况
（一）巡察整改方面。针对野外菜窖填埋不到位问题，加快督促填埋，同时，建立网格化动态巡查制度，辅以无人机巡检等现代化技术手段，对已完成回填区域定期开展“回头看”。
（二）审计整改方面。针对出借资金未及时收回问题，区街向责任单位发放书面催款函，对方已函复将开展核查工作并责成相关人员妥善处理该款项相关事宜，并已形成初步回收方案。
下一步，桐乡经济开发区（高桥街道）党（工）委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续用力抓好后续整改，坚决防止问题反弹。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期推进的整改事项，紧盯不放、一抓到底，确保件件有着落、事事有回音。建立健全整改落实情况动态监测机制，定期梳理对账，逐项督查验收，确保所有整改任务全面清零。二是举一反三深化建章立制，切实扎紧制度笼子。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察发现的普遍性、倾向性问题，深入剖析根源，从体制机制上找原因、堵漏洞。围绕权力运行、资金管理、工程建设等重点领域，进一步完善规章制度，强化制度执行力，形成用制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。三是统筹兼顾推动成果转化，全力服务发展大局。把巡察整改与贯彻落实党中央重大决策部署结合起来，与推动开发区（高桥街道）高质量发展结合起来，与加强干部队伍建设结合起来。坚持以整改促改革、以改革促发展，把整改成效体现到经济提质增效、营商环境优化、民生持续改善、全面从严治党向纵深推进等各方面，以实实在在的发展业绩检验巡察整改成果，为谱写中国式现代化桐乡新篇章作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0573－88111200；联系地址：桐乡市发展大道1500号709室。
中共桐乡经济开发区工作委员会
中共桐乡市高桥街道委员会
2026年7月7日