“2015年年底开始，我基本上没有看见盛某某在环卫站正常上班过，每隔20多天或者一个月偶尔会在环卫站里看到她，也是抱着孙子过来走走，她的活都是别人帮她完成的。但因为她是站长的老婆，我们也不好说什么。”

“偶尔上班到单位”、“抱着孙子过来走走”、“别人帮她干活”、“站长的老婆”……

看到上面这短短地几句话，寥寥地几个关键词，你能想到什么？对！吃空饷！

案情回顾

2017年12月，宁波市海曙区纪委收到一封实名举报信，反映横街镇环卫站站长、支部书记胡国万的家属“吃空饷”等问题。区纪委对此高度重视，第一时间责成镇纪委立刻展开调查。

调查了解到，胡国万妻子盛某某是2014年7月1日开始到环卫站上班，负责称量废弃农资的工作，没有签订过劳动合同。2015年11月起，因在杭州的儿媳怀孕生子，需要人照顾，盛金娥就去了杭州帮忙，期间没有履行过正式的请假手续，但其工资仍照常发放。

调查人员随即查阅了环卫站相关的财务凭证，并询问了有关环卫站人员，证实工资单是由站长胡国万手写确定，再由环卫站的财务根据手写的工资单进行电脑打印，并据此发放工资。2016年8月，盛金娥办理了退休手续，此后两个月胡国万未给其妻子制作工资单，但2016年11月和12月胡国万又开始给盛金娥发放工资，直到纪委调查后才停止继续发放，累计达12个月。

“都怪自己平时忽视了对党纪法规的学习，放松了自我要求，工作中没有正确对待自己手中的权力，没有守住私心。”谈话过程中，胡国万流露出深深的悔意。在接受组织教育后，胡国万退还了该违纪所得23595元。

2018年7月，胡国万受到留党察看两年处分，责令退赔违纪所得，并被免去职务。

纪法链接

2016年12月，人力资源社会保障部、中央组织部、中央编办财政部出台关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见，严格界定了7种“吃空饷”情形：

1·在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。

2·因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。

3·已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

4·已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。

5·受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

6·机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。

7·其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。

执纪者说

“吃空饷”就像蛀虫，看起来数量不多，加起来却是大窟窿。“吃空饷”不仅侵害正常的人事、财经管理秩序，有违公平公正，而且降低了群众对政府的满意度和信任度，让政府形象蒙羞。

严刹“吃空饷”行为，一方面要强化纪律问责和法律追责，对“吃空饷”者和纵容者予以严惩，提高其违规违法成本；另一方面最重要的是要修补制度漏洞，扎紧制度之笼，真正的把权力关进去，才能在党员干部心中形成威慑力，从而约束党员干部言行，防止有权任性行为的发生。