巡中整改　谈话当天退出7万多元

　　2019年上半年，我作为海盐县委第三巡察组的联络员，参加了对县某局的专项巡察。我们在查阅财务资料时发现，该局干部徐某在外派挂职期间住宿费用报销数额较大，存在异常，故要求该局对此了解核实，作出情况说明。该局提供了《挂职干部经费管理情况说明》：徐某外派挂职期间的住宿费报销是按每个月30天、每天最高限额标准报销的，而休息日、法定节假日徐某返回家里，按照规定不应该报销住宿费。巡察组向该局发放了《立行立改通知书》，要求局党委对该问题立即进行整改。

　　2019年6月11日，该局有关领导对徐某进行了谈话，并于当天退还相关费用70470元。徐某在退还费用后，表示平时学习不够，对政策文件的学习理解不够，接受这次巡察整改意见。然而，她虚开发票报销的消息却在单位里悄悄传开了......

举报整改  巡察提前回头看

　　2019年11月13日，我所在的派驻第五纪检监察组收到这样一封举报信：徐某在外派挂职期间虚开发票骗取差旅补助，查实后只是让其本人退出了费用，但并未对有关人员进行处理，要求严处。
　　从整改报告、退款凭证等台账资料上来看，徐某确实已将相关费用退回，局党委也对分管领导进行了约谈提醒。为什么还有信访举报呢？为了找到问题的症结，纪检监察组与巡察组联合成立信访调查组，对该问题进行巡察整改“回头看”。

　　经与徐某本人及单位相关人员谈话核实。原来，徐某在挂职期间并未住酒店，而是在挂职单位附近租了房子，但单位的财务人员错误地认为，按照文件规定，必须凭酒店住宿发票才能报销住宿费用。徐某只能另外开具酒店发票报销住宿费，却又受到处理并退还了部分费用。说起这件事，她心里满是委屈。
　　该局虽然在巡察中就对该问题进行了“立行立改”，并对有关人员进行了问责，但并没有弄清楚真正问题所在，反而让“整改”出了问题。

再次整改　查清症结健全制度

　　为了弄清挂职干部的报销标准，信访调查组专门到县财政局了解相关政策。据了解，徐某租房住宿费用可以在标准之内按实报销。了解政策后，信访调查组就该问题再次向该局进行了反馈，严肃指出巡察整改决不能搞形式主义，并要求其重新整改。
　　局党委专题研究，按照差旅费报销文件要求，对徐某挂职期间的住宿费重新核算，并对财务人员进行了提醒谈话。同时，制定出台《资金支付管理办法》，扎紧制度笼子。
　　最终，按照租房合同上的租金费用按实报销，并去除前期已报销和退还的金额后，单位退还了徐某9270元。尘埃落定后，徐某感慨地说：“我心中的大石头总算落地了，可以睡个安稳觉了，真的感谢巡察组和纪检组！”

　　巡察心语：

　　巡察整改要以事实为依据、以法律法规为准绳，而不能搞形式主义，不能为了整改而整改。对巡察组找出的问题，被巡察单位要坚持实事求是的原则，深入查找问题的根源，剖析产生的原因，开出正确的药方，做到巡察问题“真”整改，才能使推进单位更好发展。

　　作者：海盐县纪委县监委派驻第五纪检监察组 钱婴芝