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清廉村居|嘉善:"云镜"为清廉村居精准"画像"

来源:浙江省纪委省监委网站  发布时间:2023-02-24 09:39

       “政治清明94.58分,班子清廉89.36分,干部清正92.13分,村务清爽81.13分,民风清淳81.58分……”日前,嘉善县大云镇召开2022年度云镜·清廉村居指数发布会,通过云镜·清廉村居智慧评价系统(以下简称“云镜”系统)经部门打分、系统赋分、群众评价,大云镇2022年清廉村居指数出炉。全镇6个村的指数也一并呈现缪家村和大云村获得年度优秀等次。  

  清廉村居建设是全面从严治党向基层延伸的重要内容,是农村改革发展稳定的重要保证。然而,清廉村居建设是一项复杂的系统工程,涉及政治建设、组织建设、思想建设,具体如干部队伍建设、三资管理、村民自治和乡风文明等村居建设的方方面面。而现实中,因涉及的部门条线多,各地对清廉村居的评价尚未形成统一的体系,存在责任主体分散、指标体系孤立、评价内容交叉、赋分标准不一等问题。

  这些问题,随着“云镜”系统的运用迎刃而解。“政治生态‘镜’中现。”嘉善县纪委监委相关负责人介绍说,“云镜”系统与“浙农经管”系统、县内的基层公权力大数据监督应用全面链通,能与纪检监察、组织、信访、生态、文明等12个部门的日常工作数据信息实时共享。结合数字建模,“云镜”系统可对各镇(街道)清廉村居建设情况进行自动统计、实时分析、动态评估,全面掌握各村基层政治生态现状、特点和趋势。目前,“云镜”系统已在大云镇应用,并逐步向全县104个行政村和14个农村社区全面推开。

  “画像”怎样才能更精准?“云镜”系统背后有一套全面而细化的评价体系。“我们量化了政治清明、班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳5大类71项指标,逐项明确评价标准。”嘉善县大云镇纪委书记说。制定评分标准时,该县邀请了全县10多个相关部门参与其中,最终确定5个大类各赋分100,总分500分,并半年一次对各村进行指数公布。

  拿到村居“画像”结果,如何应用到实际工作中?“云镜”做到了可报告,可预警。“云镜”系统通过建立“指标体系+评价规则+分析模型+闭环机制”,全面展示各基层党组织清廉村居指标得分、排名差距和短板弱项,并自动生成《政治生态分析报告》。几千字的报告,分析详实,指出问题具体,如在江家村的政治生态分析报告中,对巡察及监督检查指出的问题整改不到位,还提到村社书记和班子成员开展谈心谈话和教育提醒不及时等。数据实时更新,报告时刻在变,并随时可出具。

  对于一些反复出现的重点问题,“云镜”系统则能随时预警,并自动生成《预警提示单》。如村里出现了越级上访,村级采购、资产处置、工程项目等情况连续两次未公开,村内发生安全生产责任事故或重大公共安全事故等等。一旦收到提示单,要求村级党组织在三个月内反馈整改情况。系统在大云镇上线以来,已监测各类数据信息54余条,下发《预警提示单》4份,发出各类预警27条。

  “我们将继续用数字化手段为清廉村居建设赋智赋能,利用好云镜·清廉村居评价系统,补齐自身短板,进一步完善基层治理体系、强化基层治理能力,从组织、制度、监督、智治、清风等关键要素上狠抓落实,提升群众获得感,高质量推进清廉村居建设。”嘉善县纪委监委相关负责人表示。


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