“横港村某农场2013年以来在租赁农户委托流转土地的过程中，存在长期欠缴土地租金问题。该问题已纳入你的责任清单，请指导、监督横港村做好该农场租金清缴工作，并抓好举一反三，对包括横港村在内的各行政村流转土地租赁现状、合同履约、历年租金等情况开展一次全面的起底梳理、核查……请认真研究，并于1个月内向镇党委报告整改落实情况。”前不久，海盐县百步镇农业农村办主任陆水良的手机上收到了这样一条“责任告知”短信，作为辖区内各行政村土地流转工作的业务管理部门和职能监督部门主要负责人，他立即牵头与横港村一起核实该农场的历年欠费额度，督促推进清欠工作，并同步启动辖区内土地流转领域违规问题的排查处置工作。

　　经核查处置，该农场2013年至2021年间欠缴的流转土地租金得以追回。农业农村办在土地流转情况起底梳理的基础上，专项开展土地流转合同履约情况检查和专项审计工作，并同步完善土地流转工作的具体操作办法。这是海盐探索数字赋能，加强基层监督一次成功实践。

　　镇、村“一把手”和领导班子作为“关键少数”，手中掌握着一定的权力，事关群众切身利益，是基层监督的重中之重。但是，当前镇、村“一把手”和领导班子普遍存在监督方式单一，监督不到位、不精准等问题。如何找准“切口”，推动“一把手”和领导班子主动监督、精准监督，确保全面从严治党责任落实到位？海盐县纪委监委抓住数字化改革契机，以数字赋能“破题”，探索上线运行镇、村一体管党治党责任落实应用系统，以向导式责任清单、可溯性履责倒查、闭环式监督评价全面压实基层“一把手”“第一责任人”责任和班子成员的“一岗双责”。

　　该应用系统围绕基层如何落细落实省委对“一把手”和领导班子监督的十三项实施意见及配套制定的“五张责任清单”相关要求，以海盐县2021年出台的镇（街道）、村（社）一体推进全面从严治党“四责协同”机制为逻辑内核，通过主体自查、党委下达、上级交办等方式进行全面梳理，全面归集执行上级重大决策部署、履行职责、廉洁用权、落实中央八项规定精神、作风建设、遵守国家法律法规和党的纪律等重点问题，分门别类建立“问题风险库”。优化风险提示，以“系统+短信”双提醒的方式，向相关责任人推送“责任清单”，并同步启动在线动态跟踪、督办督责、绩效评价和预警处置等功能，构筑形成清单事项执行跟踪反馈评价全闭环监督模式，让“关键少数”行权用权时刻感受到监督在身边。今年以来，共计制定“责任清单”650余份，处置化解问题278个，问责处理镇、村“一把手”和班子成员2人。

　　“三重一大”事项决策是“一把手”和领导班子履职用权的关键方面，为杜绝“一把手”和领导班子临时动议、突击开会，以及议题事项酝酿不成熟、监督流于形式等情况，海盐县管党治党责任落实应用系统中还专门建立了4大类、28个子项的“三重一大”事项目录清单，规范决策事项来源，建立从决策事项审核，到决策全流程纪实、决策事项执行跟踪反馈评价的运行闭环。比如，对未事先申报并通过审核的“三重一大”议题，明确不得上会，严防临时动议。

　　“‘关键少数’是党内监督的重中之中。通过建立问题风险排查交办和闭环治理化解为主要路径的‘责任清单’，让大家认识到管党治党责任并不是写在纸上、挂在墙上，而是真正需要放在心上、抓在手上，”海盐县纪委监委相关负责人说，“管党治党责任落实应用系统作为固化、优化‘四责协同’机制的有力抓手，为基层监督装上了数字‘导航器’，有效实现了对镇、村“一把手”和班子的用权监督，更推动了“一把手”和班子成员主动跟进监督、精准监督。”